平潭：立足特色优势 岚岛破浪前行

“海坛2号”海上观光游轮今年6月开航后，成为平潭国际旅游岛新热点。江信恒 摄

平潭海峡公铁两用大桥 念望舒 摄

夯实产业基础、补齐民生短板、探索两岸融合，平潭不断推进各领域改革创新 

立足特色优势 岚岛破浪前行 

东南网7月30日讯（福建日报记者 王凤山 林霞 张哲昊） 今年上半年，平潭综合实验区在疫情防控形势持续保持“零确诊”的同时，主要经济指标转稳、转好、转优，GDP、财政收入、进出口总额、集装箱吞吐量等指标增幅居全省前列。其中，财政收入增幅居全省第一，地区生产总值增幅居全省第二。

“实验区统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。一方面扩投资、保固投，在招商引资上下功夫；另一方面稳脱贫、保民生，妥善解决群众关注的难点热点问题。此外，不断深化两岸交流融合，加快推进‘一岛两窗三区’建设。”平潭综合实验区党工委相关负责人表示。

蓄能聚力，产业迸发活力

22日，由国家国防科工局重大专项工程中心、省国防科工办与平潭综合实验区三方共建的“一院两中心”在平潭新兴产业园区揭牌。“一院两中心”包括空间信息走廊海丝研究院、海丝卫星应用技术服务中心和海丝卫星应用培训与交流中心，此次落地意在推进国家通信、导航和遥感等卫星系统开发利用和相应数据资源共享应用。

在平潭，包括电子信息制造业、互联网、集成电路等在内的新兴产业，成为实验区特色产业高质量发展的生力军。实验区积极布局5G基础设施建设，上半年建成306个5G基站，打造全岛全域5G覆盖和产业应用标杆。还进一步丰富税务“票链”系统场景，推出票种核定、税（费）种认定、管户分配等功能。

十年精耕，实验区蓄能聚力，产业蓬勃发展。特别是近年来，平潭先后打响“产业培育攻坚战”，实施“经济发展产业培育工程”，旅游文化康体、总部经济、物流贸易、新兴产业等主导产业表现亮眼——

今年以来，实验区物流贸易产业逆势上扬，货物运输总周转量、跨境电商、海运快件核放货值分别同比增长28.4％、36.82％、47.22％；对台对外通道优势凸显，对台贸易总额、两岸农渔贸易货值分别同比增长34.94％、68.83％。

截至6月底，平潭金融业实现增加值20.77亿元，累计增长15.1%，占GDP14.9%，拉动GDP增长2.1个百分点。

上半年，实验区总部平台经济产业实现营收183.19亿元，同比增长111.02%。

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稳中有进的成绩背后，是实验区拿出“店小二”精神，做好“大招商”工作，陆续推出会商机制、“一把手”招商、产业链招商等，“金娃娃”一个接一个落地。

得益于此，项目在平潭落地有了“服务管家”。今年初落地平潭的正力海洋智能装备科技创新中心项目，从策划到落地仅用了不到半年的时间，该项目预计投资1.2亿元，规划用地30亩。“建成后，主要开展重型海工装备、智能海工装备的研发等，投产后公司有望实现年新增销售收入1.2亿元。”正力海洋工程有限公司董事长陈瑞喜说。

补齐短板，日子越过越好

漫步于观景平台欣赏落日，盘坐在草坪上呼吸新鲜空气，沿着环湖跑道慢跑一圈…… “出了家门口，走两步就到了公园，这里风景如画、设施齐全，孩子们也喜欢。”家住平潭金井片区海峡如意城二期的郑素娟说，这几年，家门口高标准建起了学校、医院、公园等，老百姓的日子越过越好。

城乡面貌发生了翻天覆地的变化，这是海岛人民的共识。过去，平潭是一座孤僻的海岛，发展底子薄、经济实力弱、民生欠账多，衣食住行、教育就业、医疗养老等关乎民生的问题，成为困扰群众的大事。瞄准民生痛点、难点、热点，以“七大攻坚战”“八大工程”为抓手，实验区力补教育、医疗、文化体育、养老等民生短板，回应发展新课题和民众新期待。

24日，2020年福建高考成绩公布，福建师大平潭附属中学高三学生丁诗怡以653分位列全省文科第19名。2017年9月，福建师大平潭附属中学开学，嫁接省级优质教育资源，按照一级达标校的格局规划、设计和建设，像丁诗怡这样的平潭学生在“家门口”就能上好学。

据平潭综合实验区社会事业局副局长张传晖介绍，平潭正加快教育重点项目建设，今年秋季3所学校有望投入使用，多个项目也按时间节点有序扩建。此外，平潭还向社会发布《2020年招聘教师的公告》，将引进一批高素质、高水准的教师与管理团队，还成立教师“区管校聘”管理体制改革工作领导小组，进一步优化教师队伍结构。

聚焦群众最急最需最盼的事项，日前，平潭制定并实施教育、医疗、文化、体育、创建文明城市等五个“补齐短板三年行动计划”，规划建设项目169个，总投资121.5亿元。

新冠肺炎疫情发生以来，平潭持续保持“零确诊”，但也暴露出专业技术人员缺乏、卫生应急体系不健全等问题。为此，在卫生健康补短板三年行动计划中，平潭明确实施区疾控中心补短提质工程，推动仪器设备更新换代，增强突发公共卫生事件的应对处置能力。同时，添置必要设施设备，加强实验室能力建设，加快卫生应急体系建设，完善急救信息化网络，实现急救区域全覆盖。

近年来，平潭还大力推动社区养老服务设施建设，形成多元养老模式，加强人才专业化、职业化培养，破解养老资源分布不均、专业人才缺乏等问题。

由台资合资并引进台湾专业化养老服务团队运营管理的乐天伦养老院，将台湾先进的养老理念和成熟的健康养老模式引进平潭，让老百姓在“家门口”就能享受台湾优质养老服务。“在这里吃得好、住得好，还有康复训练、认知治疗等，工作人员常嘘寒问暖，早晚各检查一次血压。”谈及在养老院的感受，陈老伯竖起了大拇指。

融合发展，不断走深走实

本月初，平潭台胞社区与国网平潭供电公司、福州市综合能源公司达成合作协议，将围绕站房智能运维、充电设施运营、智慧路灯建设等方面实施综合能源示范工程，把台胞社区打造成数字能源示范社区。

平潭台胞社区由台企设计、台企施工管理、台胞购买、台企物业运营及管理，用地面积达2万平方米，总投资约4.12亿元。“台胞社区项目以融合为主轴，散发出浓浓‘台味’，身边已有不少台胞朋友有意购房，期待更多台胞来岚安居乐业。”台商薛清德说。

近年来，平潭着眼台湾“基层一线、青年一代”，先后出台“深化两岸融合发展两年行动计划”“对台工作十件实事”“探索海峡两岸融合发展新路36条”“7条惠台新政”等一揽子举措，打造台胞台企登陆第一家园“桥头堡”。

28日，平潭台胞台企服务中心，台胞李先生前来咨询企业注册登记相关事宜，舒适的环境、贴心的服务让他有“家”的感觉。“接待我的也是一名台胞工作人员，乡音亲切。”李先生说。

平潭台胞台企服务中心是全国首个“一站式”台胞台企服务中心，去年4月设立后聘请台湾青年直接服务台胞台企，涵盖企业注册、项目投资、职业认证等8大类157种服务，实现“接待服务+实体办事”一体化融合。截至6月底，共受理咨询和办理业务约21800件。

这是探索两岸融合发展的一个生动实践。作为全国唯一对台综合实验区，平潭充分发挥对台区位优势，大胆创新、先行先试，率先在全国试点建筑业市场对台开放，试点两岸合资影视后期制作，设立海峡股权交易中心台资版，建立台湾社工引进和服务机制等，走出了一条探索两岸融合发展新路子。仅去年，平潭获评对台创新举措11项，占2019年福建自贸试验区对台创新举措七成以上，其中全国首创9项。

全力推动两岸应通尽通。近年来，平潭先后开辟至高雄的货运、客运通道，打造“海峡号”“丽娜轮”“台北快轮”三船齐开、客货并行的“海上通道”，构建对台湾北、中、南部的客货航线全覆盖格局，实现“人畅其行，货畅其流”。上半年，实验区外贸进出口53.5亿元，增长19.7%，增速全省第二。

与此同时，平潭加快推进融合试点村建设，引入台籍社区营造师，借鉴台湾社区治理理念，促进形成两岸基层融合治理模式。此外，常态化开展“台湾青年就业创业引领计划”，在旅游、金融、电商等领域为台青提供实习岗位，去年来岚实习实训的台湾青年有2114名。

平潭还在全国率先探索开展对台职业资格采信工作，针对134个项目进行直接采认，进一步打破两岸职业认证壁垒，吸引更多台胞来岚逐梦筑梦。目前已发放采信证书574本，在岚创业就业台胞与2017年相比增长3倍。