平潭党员下沉一线 精准治理，解群众烦心事

平潭通过党员下沉一线、搭建群众参与治理平台、创新纠纷化解机制等方式，形成社会共治共享格局

精准治理，解群众烦心事

东南网8月30日讯（福建日报记者 王凤山 张哲昊）政治、社会生态明显好转，这是当地百姓以及外来投资者对平潭的评价。2019年，实验区营商环境考评进入全省前三，绩效考评和综治考评首次双获全省“优秀”；2020年，扫黑除恶重点推进地区成功“脱帽”……

这背后，是平潭以实施“八大工程”为抓手，通过党员下到基层一线、激发群众参与治理积极性、创新矛盾纠纷化解机制等方式，持续打出基层治理组合拳，构建出具有平潭特色的共建共治共享社会治理格局。

党员下基层，为群众办实事

25日，依山傍海的平潭和平村微风习习。养殖户林益栋承包了100余亩滩涂，发展花蛤养殖业。

受新冠肺炎疫情影响，今年水产品销售萎缩，但林益栋依旧信心满满。“挂钩干部积极帮助我们搭建了电商销售渠道，不愁卖不出去了。”说起挂钩干部的帮助，林益栋竖起了大拇指。

去年3月，平潭开展“千名党员干部下基层”活动，和平村是实验区市场监督管理局的对口村之一。以挂钩帮扶的方式，该局下派5名党员干部组成小组赴村帮扶。

和平村拥有品质丰富、品种优良的特色水产品，但由于缺乏品牌意识，市场销路较窄。帮扶小组决定将实施商标品牌战略作为推动乡村振兴的有力抓手，结合当地资源优势和生态优势，向村民提供商标注册指导。并积极对接省知识产权局做好申报工作，目前已成功受理第31类和第39类“神鼠山”商标，用于培育水产品和旅游品牌。

近年来，实验区深化党的建设主体责任工程，以“千名党员干部下基层”活动为抓手，推动党员下沉一线，解决群众的操心事、烦心事、揪心事，打通服务群众“最后一公里”。目前，共选派1071名机关党员干部挂钩帮扶216个村居，为群众办成实事900余件，参与解决征地拆迁、项目建设、环境整治、产业发展等问题，以实实在在的成效取信于民。

搭建平台，发动群众参与治理

民宿办证难谁来管？流水码头人货混杂隐患怎么除？网红打卡景点象鼻湾为何“百闻不如一见，一见不如不见”？上月底，2020年《问政平潭》第三期录制。这一次，节目将聚光灯打向旅游发展，犀利的提问直指问题核心。当天，问政代表、行业观察员等围绕推动平潭国际旅游岛建设纷纷建言献策，并深入剖析问题根源所在，推动问题切实得到解决。

2019年以来，实验区充分利用“互联网+”，成立全媒体问政工作领导小组，创新群众参与社会治理方式，以舆论监督、媒体监督促进干部转变作风，推动解决存在的问题，助力打造阳光型、服务型政府。

今年以来，《问政平潭》已播出3期，《问政平潭之有事您说》播出11期，上线部门14家，收到群众诉求189件，现场解决73件，跟进解决116条，办结率100%。

同时，在难题积案化解、重大项目推进、重要改革实施等领域，平潭坚持“新官理旧账”，直面长期积累的民生矛盾，带头化解近20年来的各类历史遗留问题76件，努力营造风清气正的政治生态环境。

整合资源，创新纠纷化解机制

平潭素有“千礁百屿”之称，人口分布较为分散，主岛之外还有8个小岛有人居住，基层治理难度大。

去年以来，平潭创新发展新时代“枫桥经验”，在屿头岛成立全省首个乡村纠纷联合调处中心，在大练岛设立社会协同治理中心，进一步丰富基层多元化解形式。“我们还在海坛、苏平、金井三个片区设立联合调处中心，整合综治力量和社会调解资源，加快形成人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补和协调联动的工作格局。”平潭法院副院长黄卉靓说。

立足于对台区位优势，平潭还积极探索健全涉台纠纷化解机制，设立台胞调解工作室，引入台胞调解员参与调解工作，为台胞提供精准高效的法治服务。

此外，以智慧平潭建设为平台，实验区全力提升全域治理现代化水平：“智慧法院”创新能力不断提升，“委托公证+政府询价+异地处置”财产执行云处置模式入选国务院自贸试验区第六批改革试验复制推广清单；“智慧警务”效能逐步显效，通过人像对比、轨迹分析等技术应用，年内“两抢一盗”快侦率达52.8%，有效维护群众权益。

“基层治理是系统工程、德政工程，实验区将继续坚持党的领导，久久为功、落细落小，探索更多平潭路径、打造更多平潭特色，为建设‘一岛两窗三区’提供坚强保证。”平潭综合实验区党工委书记陈善光说。