三明：“屏对屏”+“面对面”人大代表为民有方

东南网9月14日讯（福建日报 黄丽莉 林公福）“屏对屏”+“面对面”，近年来，三明市人大常委会探索开展“人大代表在身边”工作，创建线上线下双平台。这一“新”一“旧”群众联系代表的方法优势互补，呈现出叠加效应。

线上：群众找代表像网购一样方便

近些年，因为美丽乡村建设，来将乐县白莲镇小王村游玩的人多了起来，但苦于没有公厕，村民和游客经常扎堆在村部厕所。不久前，有村民在微信平台上向三明市人大代表、小王村党支部副书记陈忠安建议尽快建一座公厕。陈忠安当即回复了群众留言，并向白莲镇政府和小王村村委会反映。

村民留言三个月不到，小王村已完成公厕主体建设，目前正在进行内部装修。

小王村村民提建议的微信平台，就是三明市人大常委会自去年8月开始打造的“人大代表在身边”微信平台。

针对人大代表联系群众不紧密、群众反映意见建议不便捷等问题，2019年8月，三明市人大常委会坚持问题导向，主动适应信息化时代需求，在建宁县开展试点，搭建线上联系平台，启动建设“人大代表在身边”微信平台，让群众有事能想到代表、方便地找到代表，让代表更好地解民忧、办实事。

“通过一段时间的尝试，‘建宁县人大代表在身边’微信平台运行持续规范、完善，实现了代表履职‘全天候’、联系群众‘零距离’、服务群众‘不打烊’，也达到了群众与代表沟通无障碍、反映诉求更便捷的工作目标。”建宁县人大常委会主任吴国根说。

去年11月，三明市人大常委会开始在全市范围推行“人大代表在身边”履职平台。今年年初，市、县两级同步完成13个平台开发建设，所有平台均以“所在地名+人大代表在身边”统一命名，栏目统筹规划，集反映民意、线上履职、接受监督、学习宣传为一体。

目前， 在“三明市人大代表在身边”微信平台，三明市9100多名全国、省、市、县、乡五级人大代表的基本信息实现一键查询，群众随时随地就能查找联系代表、向代表反映民意诉求。与此同时，人大代表可以在平台上提交代表建议，反映社情民意，并登记公开履职情况，接受群众、选民监督。

截至8月底，市、县两级“人大代表在身边”微信平台共收到群众留言421条，其中，代表直接处理或答复群众351条，代表推荐平台转办33条，形成代表建议35条，办结率超九成。

“要让人民群众联系人大代表像网购一样方便，用实实在在的成效让群众满意。”三明市人大常委会主任詹积富说。

线下：面对面零距离交流

“我再也不用蹚着水和淤泥过马路了！”建宁县溪口镇高圳村村民余贵财很激动。为了溪口村排子上路段积水的问题，6月15日他到村代表联络站反映，不到一个月时间事情就得到落实。

创“新”不忘“旧”。三明市人大常委会探索推行“人大代表在身边”工作，在大刀阔斧创建线上平台的同时，持续发挥好线下“人大代表联系群众活动室”的作用，常态化开展代表联系群众活动，进一步畅通社情民意表达和反映渠道，有效打通了代表联系群众的“最后一公里”。

2017年，三明市以乡镇（街道）为单位，单独或依托其他基层活动场所建立了“人大代表联系群众活动室”。目前，三明142个乡镇（街道）都建立起了活动室，另有村（社区）级活动室558个、行业代表小组活动室9个。这些活动平台按统一标准建设，有场地、有标识、有设施、有制度、有台账、有工作人员，为代表联系群众提供了良好环境和保障；将在三明市的五级人大代表混合编组列入活动室，通过定期安排代表轮流接待群众、代表联系走访选民、组织代表视察调研等方式，密切代表与群众联系。去年至今年8月，三明市代表联系群众活动室（站）共收集意见建议3668件，已办结3429件。

为增强代表联系服务群众的针对性和实效性，三明市人大常委会每年围绕党中央和省、市委重要决策部署研究确定一个主题，组织全市人大代表依托活动室开展联系群众主题活动。去年，在“集智聚力助脱贫，人大代表在行动”主题活动中，全市组织6000余名各级人大代表积极参与扶贫监督、结对帮扶、建言献策，共调研、视察扶贫产业项目687个，结对帮扶贫困户4280户，形成提交代表建议321件，助力巩固脱贫成果、提高脱贫质量。