脱贫“三变”——福建省纪委监委干部挂钩帮扶建宁县贫困村纪事

东南网9月21日讯（福建日报记者 刘必然 严顺龙）脱贫，目标是人，关键也靠人。

三年前，省纪委监委挂钩帮扶建宁县，并选派5名干部到该县贫困村驻村。作为挂钩单位，省纪委监委牢记习近平总书记提出的确保老区苏区一个都不掉队的嘱托，倾心倾情倾力做好挂钩帮扶工作；作为挂钩干部，第一书记们把身子扑在第一线，带去帮扶的项目和资金，带去脱贫的底气与活力。经过努力，5个村93户建档立卡贫困户、288人相继脱贫。2019年，建宁实现脱贫摘帽。

如今，红土地上生气勃勃，“红绿”辉映的脱贫画卷已然绘就。从脱贫攻坚迈向乡村振兴，全新的帮扶答卷写得怎么样？连日来，记者走进建宁，实地探访山村发展的民生、产业、作风之变。

民生之变：补齐短板，规划长远

新雨后，走进建宁县溪口镇枧头村。稻田平坦连绵，凉亭回廊点缀田畴间，老远就听见青少年训练基地的嘹亮口号。

村子今昔对比鲜明。

“三年前刚到任时，村里不通自来水，洗漱都成问题。天黑后一盏路灯也没有，2800人口的村子静得出奇。”省纪委监委下派第一驻村书记曹锐记忆犹新。

枧头村地处山下平原，地面吃不住水，曾修过许多引水用的竹、木管子“枧”，因此得名。十几年来，村里一直是机井供水，三五户合用一口井，用水要先抽水，费时费力。

村支书罗国龙说，不是没想过接引自来水，但从县城布管到村里，存在几百万元的资金缺口。得知困难后，省纪委监委专门协调各方确认施工方案，并解决资金问题。2019年7月21日，主管通水，村里用水难的问题彻底解决。“看着自来水流进家门，卧床在家的老母亲都高兴地流泪了。”64岁的张友金说，枧头村民居住分散，为了照顾各家用水，管道特意“绕路”。

贫困户阮明生成为村里的管道维修员，多了一份固定收入。“既不耽误农忙，还能为村里出力，干活特别有劲头。”他说。

“多亏了省纪委监委，作为全县人口第三大村，枧头终于有了‘大’的样子。”罗国龙说，三年多来，枧头村干部群众一起建起了幸福院、完成旱厕改造和太阳能路灯安装，整个村子都亮堂起来了。

坐落于金饶山脚下的濉溪镇高峰村，同样得到省纪委监委干部挂钩帮扶。近年来，高峰村探索乡村旅游，去年，村里完成建设项目28个，金额达2800万元，乡村面貌日新月异。

县医院整体搬迁项目、“一校三园”建设项目、农村综合环境整治项目……三年来，省纪委监委通过扎实调研，摸清民生短板，督促推动民生工程实施，瞄准“两不愁三保障”精准发力，将一张蓝图绘到底。

产业之变：发展特色，提升成色

建宁是农业大县，作为传统的制种大村，枧头村水稻制种收获后，全村6000余亩耕地都成了冬闲田。能否盘活冬闲田，培育新产业？

村民给曹锐浇了冷水，建宁是福建的“寒极”，庄稼扛不过严冬。“北方更冷，经济作物都能活哩。”曹锐不信邪，通过省农业农村厅，联系内蒙古光大股权投资管理有限公司引进北方马铃薯。2018年秋天成功试种260亩马铃薯，平均亩产2000多公斤，每亩净利润2000多元。

看到希望，建宁成立了福建北繁南种瑞丰农业科技有限公司，加大投入。2019年，种植规模扩大到1000亩，采取“企业+家庭农场+贫困户”模式，带领更多农户参与。去年，公司给村民发的劳务工资就有46万元。

为避免泡水、烂种、霜冻等风险，曹锐还找了省农科院专家，制定新的种植方案，为建宁培育新品种。今年，瑞丰公司开始试种新品种的马铃薯，计划产量稳定后就在全县推广，盘活全县15万亩的冬闲田。

从枧头村一路爬坡翻山，来到客坊乡水尾村。村里的助农商店人头攒动，艾草加工的文创产品尤为紧俏。

“去年艾草的销售额达到26万余元，今年种植规模增加到30亩。”省纪委监委下派驻村第一书记詹志勋说，艾草一年可以采割2到3茬，一亩地至少收入2300元。

两年前，水尾村引进艾草种植技术，但第一轮试种失败了。为了搞清失败的原因，詹志勋专门跑到福州进行样本检测，请来技术员蹲点指导。提高成活率后，他们成立了合作社，向种植户传授经验。去年，水尾村与福州大学开展合作，开发艾香、精油、坐垫等旅游文创产品。

放眼驻村干部挂钩帮扶的建宁贫困村，处处是红火景象。伊家乡兰溪村引进先进技术，改良村集体茶山，改造老旧茶厂，打通种植和生产链条，既增加村集体收入，又让20多位农户实现家门口就业；省级传统村落黄埠乡罗源村持续保护古祠堂、古廊桥、古戏台等珍贵古建筑，整治人居环境，修复生态环境，古韵越来越足，人气旺起来……

3年来，省纪委监委累计帮扶46个项目，协调到位帮扶资金29.3亿元，产业扶贫为建宁贫困乡村发展注入了内生动力。

作风之变：视野宽了，精气神更足了

“我们跑的是村民的事，但村民自己都不急。”“村干部也缺乏干事创业激情，工作跟着事情走。”驻村之初，对基层干部群众存在的等靠要思想，几位下派第一书记看在眼里，急在心上。

水尾村是著名的“红军村”。近年来，村里修缮了闽赣基干游击队司令部、红军医院、红军兵工厂、苏区银行等6个红色遗址。但在后续保护、开发中，村民积极性并不高。

凝聚人心靠机制。今年，村里开始探索村企合作的运营模式，引入专业公司，组建福建省闽赣红色产业经济投资发展有限公司，共同经营水尾红色小镇景区。为了争取村民支持，7月1日起，公司先试运行一个月，再召开村民代表大会，广泛征求改进意见。“外出打工的村民也回来了，大家积极出谋划策，很是热闹。”客坊乡乡长张俊说。

“保底收入+利润分成”的分配机制受到欢迎，即每年先确保村里12万元固定利润后，其余部分由村、企再各分50%，确保户户都有分红。同时，公司优先聘用村民参与用工、优先购买本地农产品。

“如今全村上下充满凝聚力，齐心协力探索‘红+绿’的发展路子。”水尾村党支部书记谢文雄表示，近一个月水尾村就吸引了2800多名游客，公司营收13万元。

为提振村干部的精气神，驻村第一书记们办法也不少。例如枧头村把建章立制作为切入点，重新制定《村两委干部管理办法》、岗位职责等规章制度，并推行“两委”干部集中办公、一站式服务机制，既相互监督促进，又方便群众办事。

好作风带来新变化。6公里的溪枧公路“单改双”项目征地涉及35户，没有一户为难；疫情防控期间，村民严格遵守防疫要求，还有村民主动捐口罩1万个……

三年来，第一书记们和当地干部群众生活在一起、想在一起、干在一起，建立并保持了紧密的血肉联系。他们一致表示，要朝气蓬勃再出发，充分用好余下的驻村时间，再多做些实事，争取为老区群众、老区发展作出更大贡献。

脱贫是起点不是终点。今年6月，省纪委监委主要负责同志在建宁调研中强调，要把提高脱贫质量放在首位，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，让群众真正过上更好更幸福的生活。