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福建省出台完善土地二级市场实施方案

2020-10-08 08:20:51 严顺龙 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞

东南网10月8日讯 (福建日报记者 严顺龙) 近日,省政府办公厅出台《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的实施方案》,重点解决交易规则不健全、信息不对称等问题,健全完善全省土地二级市场,为全方位推动高质量发展超越提供用地保障。

方案明确适用范围,即土地二级市场交易对象是国有建设用地使用权;已依法入市的农村集体经营性建设用地使用权转让、出租、抵押,可参照执行。方案从完善交易规则、健全市场机制,创新运行模式、规范市场秩序,健全服务体系、加强监测监管等方面明确了主要任务和具体措施,力争到2022年底前,建立产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全、监管有效的土地二级市场,基本形成一、二级市场协调发展、规范有序、资源利用集约高效的现代土地市场体系。

方案将重点解决交易规则不健全问题。围绕建设用地使用权转让、出租、抵押三种交易形式,明确交易的范围、条件、程序等规则。明确以划拨方式取得的建设用地使用权转让,批准主体为市、县(区)人民政府;以出让方式取得的建设用地使用权转让,应符合原土地出让合同、监管协议约定的转让条件;加强划拨建设用地使用权出租收益金管理,各市、县(区)人民政府应制定土地收益金标准及征收具体办法;允许营利性的养老、教育、医疗等社会领域企业以有偿取得的建设用地使用权、设施等财产,依法进行抵押融资。

为重点解决交易信息不对称和平台不规范问题,方案对优化交易平台、规范交易流程提出了具体要求。要求各市、县(区)充分运用全国土地二级市场交易服务平台,建立完善“信息发布—达成意向—签订合同—交易监管”的交易流程,提供交易场所,方便市场主体办理交易信息发布、交易合同签订、权属登记、政策咨询等交易事务。

为重点解决政府服务和监管不完善问题,方案要求进一步细化土地二级市场交易服务要求,按照“放管服”改革要求,全面实施不动产登记、交易和缴税“一体化服务”。加强对中介组织、中介人员的监管,引导中介组织诚信经营和中介人员诚信从业。健全土地二级市场动态监测监管制度,加强整体调控,维护土地市场平稳运行。

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