福建：政企互联 探索营商环境优化新路径

今年，福建入冬特别晚。

11月中旬，泉州地区的气温还几次直逼30度。

家住泉州开元街道新春社区的刘大爷一早就开起了电扇。他习惯性地把自家古厝的木门打开，听着门外的喧闹灌入家中。

“刘大爷，我们可以进来吗？”

门外站着的是社区“街巷长”范敏凤和供电“网格长”林增辉。

“来来来，快进来”刘大爷说。

国网福建电力 供图

“网格长”融入社区“街巷长”

会产生什么化学反应？

做好社区服务， 从来不是一件容易的事。

“网格长”融入社区“街巷长”，就是将供电公司的“网格长”融入属地政府“街巷长”网格服务体系，实现信息共享服务共建，“双长”随时上门解决用电问题。

第一个“吃螃蟹”的是泉州鲤城区开元街道新春社区。

开元街道店铺集中，商户用电需求大、古厝用电存在安全隐患。

11月24日，党员街巷长范敏凤和泉州供电公司供电网格长林增辉一起来到社区的古大厝，开展安全用电整治。在党员街巷长的带领下，供电网格长对古厝进行逐一排查并制定整改方案。

党员街巷长熟悉民情，供电“网格长”熟悉用电业务。以新春社区为例，党员街巷长在平常走访了解到客户报装电表的需求，立即通过微信群等方式及时传达给供电网格长。供电网格长第一时间到客户家里了解情况并勘察现场，当天就能装表送电，免去居民报送程序，让居民享受“一趟不用跑”办电服务。

新春社区古厝配电设施老旧、网红打卡点多，今年以来，“双长”共同收集、联合勘察，协调配电设施迁移安装，完成26个表箱、300余户、2．5公里线路改造；供电服务网格长、社区网格长共同完善客户的基础档案，完整率提升至95％。

搭上政务“顺风车”

办电更“简”

家门口能拿电费发票？

11月24日，泉州万达步行街餐饮店王老板，早早来到店铺旁边的中骏世界城24小时政务自助服务厅“尝尝鲜”。

通过政务服务一体机终端自带的高拍仪、高清摄像和打印机，这个月的电费增值税发票就打出来了。

“能查询、打印电费单，能电路报修……，这等于营业厅搬到家门口？”王老板不禁感叹。

国网福建电力 供图

营业厅“搬”到家门口，让数据为你跑腿，源自政府和企业的联动作为。

这背后的“秘密”来自于，将办电功能模块嵌入到政务服务一体机平台，实现供电业务与综合政务互通互联。

“现在，全市422台政务服务终端实现了供电服务功能的嵌入。今后政务服务走到哪里，供电服务就能跟到哪里，”泉州行政服务中心负责人介绍。

构建快速、准确、长效、到位的服务治理体系。今年以来，泉州地区实现客户电平均花费时间从15分钟降低到3分钟内，疏导客户通过家门口政务终端打印普通发票4万单／月，来厅办理人次减少50％以上。

搭上政务“顺风车”，办电业务变得“触手可及”。

部分电力外线建设零投资？

厦门办到了！

“时间整整缩短了半个月，节省办电成本约5万元，这真是助力我们企业轻装前行。”

厦门瑞恩特生物技术有限公司是首批享受新政策的企业。今年7月，该企业申请250千伏安用电，从外部工程施工到送电，较传统做法缩短半个月，节省办电成本约5万元。

以往厦门企业的用电申请容量在1250千伏安及以下的，其电力外线建设由企业自主投资实施，不仅需投入资金成本，还需报装申请、设计委托、施工委托、竣工验收等一系列流程，涉及行政审批事项多、耗时长。

如今，在厦门，中小微企业申请1250千伏安及以下电力外线时“零投资”。

今年6月底，厦门市发文支持中小微企业1250千伏安及以下的用电申请，符合条件的企业仅需向供电公司提出用电项目建设申请，申请通过后，电力外线建设从土建到电气的实施以及建成后的维护均由供电公司全程负责。工程投资由厦门市财政专项资金补贴，切实为实体经济降本、减负、增效。

这是全国唯一由地方政府财政全出资支持的相关政策，预计每年将为厦门市企业节约投资3000万元。

政企联署办公

供电企业牵头开展行政审批

“刚在不动产登记窗口拿到新过户的产权证，就收到供电公司电表过户成功的短信。”近日，泉州冠亚凯旋门小区业主朱先生对“一窗式”户表联动服务连连点赞。

据悉，泉州市政服务中心和泉州供电公司“两网”互联互通，在全省率先建立“一窗受理、一套资料、一表申请”服务模式。客户由原来的分窗口多次申请，7～10个工作日拿到产权证后，再办理电表过户手续的情况，变为“一窗受理联动过户”。去年10月开通以来，办理户表联动的客户已超过1万人次，切实让客户感受到“最多跑一趟”的便利。

“房产＋电表”联合过户的新模式已由最初以泉州市为试点，扩大推广到了全省范围，城市房产电表过户手续实现“免申请、免提资、免等待”。

同样带来便利的还有泉州“一窗式”联审。

2019年，泉州供电公司联合泉州市行政服务中心，推行电力工程占用挖掘道路等实施“一窗式”联审。这种政企联署办公模式在福建省尚属首次。从原先一家一家跑过去，变成“一窗式”服务到位。数据显示，行政审批窗口由2个减少为1个，需配合部门上门次数由9次减少为1次，平均获批时长10天，较以往“串联”审批压降80％。手续简化了，审批流程缩短，办电提速，让客户早送电，早受益。

“政府部门与企业联署办公，缩短办事时效，提高办事效率，这是泉州首创。”泉州市城市管理局有关负责人介绍，为进一步提升营商环境，推出“一窗式”联审服务，较原先“串联”审批时长缩短了80％以上，真正让市民享受到省时省钱省力的红利。“其他县（市、区）可根据实际情况参照执行。”

泉州“一窗式”联审经验入选优化营商环境“典型案例”。

一个个关于“如何让电力获取的便捷可靠”的故事，描述着国网福建电力围绕营商环境评价体系，健全政企协作联动机制的生动实践。

福建省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院“放管服”改革和国家发改委优化营商环境工作部署，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境。

电力获取的便捷可靠，是打造一流营商环境的重要支撑。2019年，“获得电力”指标名列福建省各行业第1，相当于全球190个经济体第14名。

这一次次的创新，是一次次累积的经验。（孙瑜阳 黄荷）