“十三五”福建受灾人口均值下降32.6%

福建省应急管理厅党组成员、副厅长姚朝钟介绍相关情况。 东南网记者 张立庆 摄

东南网12月4日讯(本网记者 张立庆)记者从福建省政府新闻办召开的福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神第四场新闻发布会上获悉，2018年11月6日，省应急管理厅正式挂牌以来，边应急、边改革、边建设，搭平台、建机制、求精准、重创新，扎实推进应急管理体系和能力现代化建设。“十三五”时期，与“十二五”相比，全省受灾人口均值下降了32.6%，因洪涝灾害死亡人数总体呈下降趋势，其中2018、2020年实现了防汛“零伤亡”的目标。

全省各类生产安全事故连续14年实现较大幅度下降

2019年以来，围绕“搭平台、建机制、求精准、重创新”的工作思路，扎实推进应急管理体系和能力现代化建设，强化隐患排查治理和安全风险管控，部署推进全省安全生产专项整治三年行动，扎实开展各领域安全隐患大排查大整治和房屋结构安全百日攻坚专项行动，加强自然灾害防治工作，全省安全生产形势总体稳定，应急管理职责划转过渡平稳，防灾减灾救灾工作有力有效。

全省各类生产安全事故连续14年实现较大幅度下降，其中2019年全省各类事故和死亡人数与2016年相比，分别下降37.4%和28.0%，今年1-10月同比又分别下降23.1%和16.1%。

2020年以来，有力应对23次自然灾害侵袭，及时扑灭42起森林火灾、24小时扑灭率97%，有效减轻了灾害损失。我省安全生产领域改革、安全生产标准化建设、“头顶库”事故隐患治理、“双随机一公开”消防监管等工作经验做法在全国推广。

针对危化应急能力建设，福建省在全国率先建立了油气危化品输送管道企业与管道沿线地方政府应急联动机制，成立了福建省海上危化品应急处置指挥中心，建立了省、市、县三级安全生产专家库，修订省级生产安全事故、危险化学品应急预案，升级了省级安全生产应急平台；同时，建立了全省危险化学品企业和重大危险源数据库，启动实施人口密集区危险化学品生产企业搬迁工程，在全省推广开展“危险化学品应急处置图、应急处置卡、应急处置手册”工作，构建形成风险分级管控双重防控体系。

“十四五” 形成与新时代要求相适应的“全灾种、大应急”工作格局

“十四五”期间，全省应急管理系统将以应急管理体系建设为核心、安全生产和防灾减灾救灾为主要任务，深化基层应急管理体制改革，全面推进应急管理体系和能力现代化。

到2025年，形成与新时代要求相适应的“全灾种、大应急”工作格局，建成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制，形成统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系，核心应急救援能力显著增强，重大安全风险得到有效管控，较大以上事故明显减少，综合应急保障能力全面加强，应急管理水平再上新台阶。

目前，《福建省“十四五”应急体系专项规划》已完成初稿，正在吸收相关部门意见建议进行修改完善，拟于12月30日前形成征求意见稿，并向社会广泛征求意见建议。