福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会第十场·宁德专场发布会答记者问实录

东南网12月30日讯（本网记者 冯川叶）今日上午，福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会第十场·宁德专场在福州举行。以下是发布会答记者问实录。

记者：您好，我是新华社记者，请问郭书记，我们都知道，今年的新冠肺炎疫情对经济社会产生了冲击，尤其对一些刚刚脱贫的群众造成了影响。刚才您提到疫情期间，宁德没有出现一例返贫现象，请问你们都采取了哪些应对措施？谢谢！

宁德市委书记郭锡文：首先，感谢这位记者的提问。正如您所说的，今年的新冠疫情确实对宁德的脱贫攻坚带来了一定的影响，主要体现在群众外出务工难、农产品销售难两个方面。疫情发生后，我们利用精准识别“网底工程”，迅速锁定受疫情影响的对象，逐户找准症结，强化分类施策，落实精准措施，做到没有一个脱贫群众因疫返贫。比如，针对贫困群众外出务工难问题，我们采取支持返岗复工一批、本地企业推荐一批、就地创业扶持一批、公益岗位安排一批“四个一批”的办法，使2.1万建档立卡贫困人口外出务工难问题得到全面解决。针对贫困群众农产品销售难问题，我们通过搭建产销对接平台，积极发展线上交易，启用“0593宁德号”农产品区域公用品牌，积极推进宁德农产品，各县（市、区）党政主官还亲自上阵带货直播，有效带动农产品销售。我们初步统计了一下，前三季度，我市农产品网络零售额20.8亿元，跟去年同期相比增长18.4%。在这一过程中，市纪委监委沉到基层一线，对所有需要巩固的对象进行了逐户访查，推动各地及时整改发现的问题，确保没有一户发生因疫情返贫的现象。

记者：叶书记您好！我们都知道，全面建成小康社会解决的不仅是群众的收入问题，如何改善人居环境也是一项重要内容。请问，这几年福安在推进农村人居环境整治上有哪些好的经验做法，下一步结合乡村振兴还有哪些思路举措？谢谢！

中共福安市委书记叶其发：近年来，福安坚持把改善农村人居环境作为提升乡风文明、助力全面小康的一项重要抓手，以“房屋整治、绿化美化、卫生治理、安全保障”作为重点，全面推进“一革命四行动”，乡镇垃圾转运系统已实现全覆盖，行政村的改厕改水和自然村的改厕工作也已全部完成，农村绿化美化建设水平全面得到提升。

在农房整治方面，我们以“两高一线”整治作为突破口，（即铁路沿线、高速公路沿线、重要的旅游线路），并与推动业态振兴有机衔接，主要上三个“坚持”上下功夫：一是坚持群众主体推整治。整治过程中，我们政府不“大包大揽”不“包办代替”，而是高度尊重群众主体地位，广泛征求群众意见，充分激发群众参与的积极性。实现了在“我的房子我做主”与“统一规划、统一风格”中寻求“最大公约数”，得到了群众的普遍支持。现在，群众的观念已经从“要我做”，转变为“我要做”，而且要"抢先做"，真正形成了共识，也使我们的工作得到了很好地推动、很好地落实。

二是坚持分类指导抓示范。坚持一村一策，把沿线村庄分为传统型、新建型、混合型三类制定规划，针对不同村庄，分别注重留“脉”留“魂”，体现乡村特性，重塑村庄风貌完整性。并从每类村庄中打造样板村，成为可复制可推广的整治经验。

三是坚持产业轮动谋振兴。乡村振兴是农村各项工作的出发点和落脚点。我们将培育乡村新业态作为支撑，促进农村人居环境整治与乡村振兴的有机融合。比如，福安市穆云乡虎头村、溪塔村的产业特色比较明显，依托传统产业提升，同时强化环境整治，发展节庆旅游新业态，成功打造这两个村成为乡村游3A景区。比如下白石镇北斗都、宁海村这些沿海的渔村，我们以人居环境整治和海上养殖综合整治为契机，推动渔旅结合业态发展，打造“海上田园·多彩渔村”，拉动了新的业态。南岩村将人居环境整治同古厝文化的传承、文创旅游、产业发展等有机结合，形成了“农、文、研、旅、学”产业轮动的乡村振兴“南岩探索”。

下一步，我们将继续落实“群众主体、以奖代补、分批实施、整村推进”工作原则，加快实现全市439个行政村的人居环境整治全覆盖，目前已经完成了203个村，继续将农村人居环境整治与培育乡村新业态、促进乡村产业振兴作为一个有机整体，统筹谋划、互相促进，为全面实施乡村振兴的战略打造“福安路径”。

记者：刚才听了您的介绍十分振奋。产业振兴是实现乡村振兴的关键所在，那么许书记能不能跟我们具体分享一下，未来在乡村振兴的过程中，凤埔乡要如何把食用菌这一惠民的支柱产业继续做大做强？

古田县凤埔乡党委书记许巧清：谢谢这位记者朋友的提问。前面跟各位记者汇报过古田县是“中国食用菌之都”，今年拟认定为第三批国家现代农业产业园，凤埔乡作为其中的一个重要组成部分，今后我们将重点做好“四个一”。一是建好一个园区。按照市委“五化”要求，我们在集镇所在村连片打造占地435亩的乡级食用菌产业园区，目前入驻5家规模化企业，涵盖食用菌加工、生产、销售全产业链。下一步，我们将依托现有的园区大党委，不断完善园区建设，着力打造集生产、加工、销售、参观、游览、休闲等功能于一体的园林式食用菌产业园区，创新三产融合发展新业态。二是争创一个品牌。持续深入开展农村党支部领办合作社工作，借助“十方田”县域公共品牌，不断推进品牌运营规范化建设，将凤埔乡独有的“丑耳”品牌打好打响。三是壮大一支队伍。近年来，我们引进了一批专家学者、科研人才。下一步，我们计划将这只力量纳入“晨巡晚议”队伍，打造农民群众身边的“产业发展顾问”，为乡村产业振兴提供人才支撑。四是用活一个平台。当前，网购已成为大家购物的新手段。2019年凤埔乡电商企业有11家、营业总额1.8亿元左右。今后，我们将进一步引导农民群众发展电商产业，多渠道让大家的钱袋子鼓起来。

记者：我是福建广播影视集团福建之声的记者，杜书记您好，请问您对赤溪村今后旅游产业的发展有什么看法？

福鼎市磻溪镇赤溪村党总支部书记杜家住：谢谢这位记者的提问。赤溪村是定位为大旅游发展的一个村，这几年在旅游的发展过程中，真正实现了我们赤溪村旅游带来扶贫的成果。但是现在乡村旅游越来越多，竞争力越来越强，乡村旅游现在发展过程必须要体现的“新奇特”才能让我们的乡村旅游持续发展。赤溪村现在整体的资源，在现有的旅游扶贫、脱贫攻坚成效的基础上，我们接下来还是要做好赤溪整体旅游的大载体和承载体。大载体就是要营造赤溪旅游扶贫文旅的大主题，利用中国“扶贫第一村”扶贫文化资源，做好赤溪扶贫文旅的大文章。这是赤溪今后旅游扶贫的大载体，既然有了大载体，用什么来承载大载体持续发展，要立足赤溪传统的五大支柱产业。第一个是竹筏，竹筏过去是赤溪村的交通工具，到现在旅游产业发展，形成赤溪的观光娱乐体验项目。但是目前竹筏有在漂，但是还没有把竹筏的文化跟体验结合，下一步要进一步提升竹筏漂流的历史到现在，传统文化结合现在的娱乐。

第二个就是福鼎白茶，磻溪镇是白茶最好的乡村，要把白茶文化融入到旅游当中。

第三个是溪光娱乐，我们祖宗迁到赤溪的时候就是以溪而乐，而作，我们就要以溪光跟我们的娱乐两个文化做好。溪光方面要结合我们的摄影基地，观光休闲；娱乐方面让更多的游客进来，以传统的捕鱼，让游客参与到溪光娱乐当中。

第四个是中草药，现在旅游发展了，生活都很好，大家都在追求康养的生活，我们要利用当地的中草药，提升现代生活的康养、宜养、疗养、膳养。

第五个是溪光民宿，现在从旅社到了民宿，当时住在赤溪村旅社是因为距离市区比较远要住赤溪村。现在要让游客继续体验赤溪村的生态环境，这方面要进一步提升。所以赤溪村要做好乡村旅游产业，村“两委”班子也经过几年来的总结，要真正做大做强赤溪村的乡村旅游产业，才能促进乡村振兴。

记者：我是光明日报记者，想请问郭书记，现在宁德建档立卡贫困人口已经实现全面脱贫，解决了绝对贫困后，未来如何解决好相对贫困问题，防止返贫问题的发生？

宁德市委书记郭锡文：谢谢，解决相对贫困问题，是一项永远在路上的工作。十九大报告中提出，建立解决相对贫困的长效机制。在不久前召开的十九届五中全会以及刚刚召开的农村工作会议上，又对这项工作提出明确的要求。我们要认真贯彻习近平总书记的重要讲话精神和党中央的部署要求，扎扎实实抓好这项工作。

如何解决相对贫困问题，结合宁德的实际我们将重点抓好两个方面，一方面就是要把脱贫攻坚的成果巩固好。要严格按照中央的要求，落实好“四个不摘”要求，进一步健全完善防止返贫监测和帮扶机制，我们要把宁德7.2万建档立卡户和收入略高于建档立卡户标准“边缘人口”，作为监测的对象，持续强化帮扶措施，确保脱贫群众不返贫。另一方面，最关键要走好乡村振兴的路子。中央明确提出来乡村振兴是“三农”工作的主抓手。习近平总书记回信勉励寿宁县下党乡的乡亲们继续发扬滴水穿石的精神，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。去年我们还召开了市委四届十一次全会，认真贯彻习近平总书记的指示精神，对推动乡村振兴进行全面部署，努力打造更多乡村振兴的“宁德样板”。重点以实施乡村建设行动为抓手，着力做好“根子、里子、面子”三篇文章：其中，“根子”是产业，乡村振兴的关键是产业振兴，我们现在已经实现2135个行政村，每村至少都有一个发展致富的产业，并按照规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化的“五化”理念，大力推动茶叶、食用菌、果蔬、中药材、畜禽、水产、林竹、花卉苗木和乡村旅游业等“8+1”特色产业发展。在这一过程中，我们采取“抓两头、带中间”的办法，既抓110个产业示范村，又像抓建档立卡贫困户那样抓306个产业薄弱村。同时，为了推进产业薄弱村发展，我们在派出驻村第一书记的基础上，我们还下派了乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理，形成助推产业薄弱村产业发展的强大合力。

“里子”就是要品质，我们要推动教育、医疗、卫生、文化等公共资源向乡村转移倾斜，加快实施城乡供水一体化工程，逐步建立全面覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，努力让群众过上跟城里人一样的生活。“面子”是形象，就是要全域推进农村人居环境综合整治，推动“两高一线”沿线环境整治向全市所有行政村覆盖，不断改善农村人居环境面貌，让群众生活在更优美、更舒适的环境中。我就介绍这些。谢谢！