【委员议政】有效衔接正当时，接续奋斗再出发

东南网1月25日讯（福建日报记者 郑璜 张颖）决战脱贫攻坚取得决定性胜利后，中央作出决策部署，“路线图”已经划定：在打赢脱贫攻坚战之后，把工作重心转向全面推进乡村振兴。新的奋斗起点上，如何坚决守住脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接，委员们纷纷建言献策。

委员们认为，不发生规模性返贫，是必须守住的底线。他们建议，要健全防止返贫动态帮扶和监测机制，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾等导致基本生活严重困难户开展动态监测，及时纳入帮扶政策范围。过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定，“扶上马”后再“送一程”。

打赢脱贫攻坚战，只是消除了绝对贫困。要缓解相对贫困，将是长期任务。

省台盟建议，针对相对贫困问题的产生根源和主要特征，应以金融、信息、科技、人才等要素供给为重点，推动形成解决相对贫困的资源支撑和要素保障。将解决相对贫困纳入乡村振兴战略统筹安排，推动二者在理念、战略、规划、政策、组织体系、治理结构等方面的有效衔接。

乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。张志雄委员认为，“全面建成小康社会后的乡村振兴虽然以脱贫攻坚成果为基础，但其目标任务将会更高，需要平稳转型升级”。张作兴委员建议，总结脱贫攻坚的好经验，通过组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等方式助推乡村振兴，特别是做好财政投入、金融服务、土地支持，建立上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系。

“产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。”赖钟雄委员建议，在我省十大乡村特色产业的新一轮发展中，应扩展精深加工和流通板块，加大农产品流通加工业的发展力度。他特别强调，要加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络的建设，解决老区苏区农产品冷链物流建设缺失问题。

“因茶致富，因茶兴业”，福建自古就是茶叶种植和生产的主要地区。肖文华委员认为，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，乡村振兴是经济内循环的重要引擎，福建茶产业也迎来了做大茶品牌的新时期。他建议，福建茶产业要继续围绕品种引领、品质提升、品牌打造三大着力点，按照全产业链发展路径，推动茶旅结合，加快一二三产业融合，提升茶叶附加值。

发展产业，资金是基础。黄海委员提出，新阶段金融支持乡村振兴还存在供需结构性矛盾、广大农户的有效金融需求还未得到充分满足、农村农民“融资难、融资贵”尚未完全破解、金融机构支持乡村振兴面临商业可持续性考验等问题。他建议，政府应引导更多的金融机构共同参与，把更多的资源向农业、农村和农民倾斜，同时加强农业财政补贴和农业保险保障，建设农村信用平台，解决金融机构在支持农村经济发展中的后顾之忧。

乡村振兴离不开高素质、专业化的人才资源。陈春花委员建议，要加大政策引导力度，破除人才瓶颈制约，壮大人才队伍。“要更有针对性地培训实用技能人才，加大农业机械化示范力度，普及推广新技术新设备，让年轻人看到农业的希望、农村的未来。”

郑蓉委员关注到了乡村振兴中的重要人才支撑——科技特派员。她建议，新形势下，科特派服务应向农村的新兴产业、乡村规划、公共服务、综合治理等领域逐步拓展。针对个人科技特派员工作服务范围窄、专家智库协同合作机会少等问题，她建议成立基层科特派工作站，形成“科研院校+工作站+合作社+农民”的新型科技服务体系。