金融创新服务实体经济 助力福建全方位高质量发展超越

北京福建企业总商会执行会长 施锦珊

党的十九届五中全会提出，要加快补齐基础设施等领域短板，推进新型基础设施、新型城镇化等重大工程建设。基建领域所需投入资金大、投资周期较长、回报慢，而传统金融业主要依靠政策性和商业银行贷款，创新不足，一定程度限制了基建项目推进。要促进实体经济发展、补齐基建短板，必须强化金融创新。我有三方面的体会和建议：

一是盘活存量资产。创新结构化交易安排，主要应用于与基础刚需消费密切相关的自来水厂、污水厂、垃圾处理厂、供热和燃气公司、高速公路，以及城市停车场、智慧城市网络、机场港口、经营性的地下管廊、大型轨道交通等项目。通过融资租赁安排，盘活民生公用基础设施项目中的存量资产，将实物资产转变为金融资产，在国际资本市场上以证券化的结构融资安排，获得国际保险资金的支持，并将资金用于高质量发展。

二是加强风险管控。高度关注对基础设施底层资产和对项目经营性现金流的风险隔离，严格按照管控底线，以大型国有企业、大型上市公司所持有经营性的，尤其是涉及老百姓生活、教育、医疗、出行、康养等相关的基础设施资产作为租赁标的物，牢牢守住风险底线。

三是推动金融创新。将创新融资严格限制在项目主体融资的范围内，构建存量民生基础设施项目融资优越的信用等级。发挥政府投资基金的杠杆作用，按照政府主导、社会参与、银保协同、利益共享、风险共担的原则，引导社会资本投向实体经济，补齐补强产业短板。

我相信通过金融产品、组织、制度和技术创新，可以提升金融资源配置的效率，为实体经济发展注入活力，有力支持新时代新福建发展。