【连线代表委员】全国政协委员欧宗荣：推动社区养老服务高质量发展

全国政协委员欧宗荣 受访者供图

东南网3月5日讯（本网记者 陈楠）“基于我国传统的养老理念，与机构养老相比，居家养老更为主流，社区力量在以家庭为核心、以社区为依托的社区养老体系中将大有可为。”在今年全国“两会”期间，全国政协委员、正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣向2021年两会提交“关于推动社区养老服务高质量发展”的提案。

欧宗荣表示，中国是世界上老年人口最多的国家。最新统计数据显示，2019年底，全国60岁及以上老年人口达2．54亿，预计2025年将突破3亿，2033年将突破4亿。“老有所养，老有所依，老有所乐，老有所安”已经不是个体难题，而是一道社会命题。他建议，要持续加大财政支持力度，推动社区养老服务设施建设。首先，以社区为单位布局养老服务设施和机构。其次，强化政策落地，实现养老服务设施与新建住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。同时，结合老旧小区改造，推动各地既有居住小区、家庭进行适老化改造，补齐社区养老服务设施短板。

在欧宗荣看来，“一方面，要全面建立开放、公平的社区养老服务市场，放宽社区养老服务市场准入，鼓励社会力量参与提供社区养老服务，积极引导民营资本广泛参与发展养老服务业；另一方面，要完善落实各项扶持政策举措，充分发挥物业服务企业的优势，积极探索‘物业服务＋养老服务’模式，切实增加居家社区养老服务有效供给。”

近年来，“医养结合”成为养老服务业的新模式。欧宗荣认为，社区养老要强化老有所“医”。他建议，进一步完善基层社区卫生服务体系，落实好分级诊疗，支持医疗机构为社区养老服务机构开通绿色通道，为社区养老提供更好的医疗卫生服务保障。其次，切实推动“康养结合”政策落地，不断完善高龄、失能等老年人的补贴制度。他表示，在加大养老服务领域人才培养方面，既要大力推动养老服务领域的社区、社会组织、社会工作“三社联动”，鼓励公益组织和志愿者力量参与养老服务；又要加大养老服务领域人才的培养力度，鼓励职业院校加强养老服务相关学科建设，鼓励通过减免学费、补贴生活费方式扩大招生。同时，加强养老护理员培训，建立养老护理员入职补贴和岗位津贴等制度，实现养老护理员“进得来、留得住、稳得了、干得好”。