争得先手棋做活发展全局——福建省代表委员热议科技创新助力高质量发展超越

东南网3月6日讯（福建日报记者 谢婷 郑雨萱 林宇熙 张辉 林侃）今年的政府工作报告提出，要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，全社会研发经费投入年均增长7%以上”，让福建的代表委员们倍感振奋。

作为牵动发展全局的关键之一，科技创新的意义和价值比以往任何时候都更显重要。“十四五”开局，福建全方位推动高质量发展超越的号角已经吹响，如何在补齐科技创新短板、提升科技创新能力上下功夫，让第一动力源更强劲，代表委员们展开热议。

唱主角 激发企业活力

代表委员认为，科技创新，企业要唱主角，要激发企业主体的创新活力。

“特殊之年，我们正是以科技创新为原动力，才创造了逆市增长的良好业绩。”全国政协委员、福耀玻璃工业集团股份有限公司副董事长曹晖感慨地说。2020年，福耀集团是全球最早实现复工复产的汽车零配件企业，也是汽车行业内少数保持了利润增长的制造企业。他表示，通过加大科研投入，以创新产品引领市场，去年福耀集团成功研发了AR-HUD玻璃等一系列高技术含量、高附加值、高性能的创新型产品，全球市场占有率提升至28%，市值超过1600亿元。

从创业开始，创新就是宁德时代的关键词。“新能源领域属于典型的技术密集型产业，技术迭代快，企业需要不断加大研发投入，才能保持持续领先。”全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群表示，切实保护好知识产权，是激发创新主体积极性最有效的手段。他建议，尽快推动建立更为完善和高效的知识产权管理体制，从深化证据保全制度规则、建立知识产权特别审理程序、加快商业秘密保护制度等方面加强高科技行业知识产权保护，为企业甩开膀子、迈开步子搞创新保驾护航。

全国政协委员、民建福建省委会副主委、石狮市大帝集团有限公司董事长吕培榕说：“要构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑、社会资本为补充的多元化科技投入体系，为企业创新增加保障，提升底气。”他建议，通过设立自主创新引导基金、中小企业发展资金，加大财政资金对民营企业的资金投入；发挥技改基金的效用，引导民营企业采用新技术、新工艺、新材料，加快产品升级换代；加大对企业研发投入的税收优惠和财政补贴，鼓励企业增加研发投入。

抓关键 释放人才红利

要在科技创新赛道上跑出“加速度”，就要紧紧扭住人才这个“牛鼻子”。代表委员们认为，要做好人才的“引、育、用、留”工作，充分激发释放人才红利，让高层次人才成为引领产业发展的启动键。

“要加强人才培养与产业发展的适配性研究，加大传统制造业人才引育和技术创新。”针对传统制造企业面临的人才招聘困难、技术研发人员比例偏低等问题，全国人大代表、安踏集团董事局主席丁世忠表示，要引导高校本专科招生计划向制造业重点领域的相关专业倾斜，扩大制造业重大基础研究、重大科研攻关方向的博士研究生培养规模，提高重点领域专业学位研究生培养比例，建设一批紧缺人才培养培训基地，开展有针对性的培养。此外，要鼓励制造业企业依托高等院校、职业学校和各类培训机构积极开展职工继续教育，创新线上线下相结合的人才培养培训模式，实现产业和教育的深度融合。

全国人大代表、厦门大学经济学院金融系教授潘越认为，在当前各城市“抢人战”的激烈竞争下，吸引并留住“高精尖”短缺人才和工匠型人才，既需要地方政府在落户、住房、医疗、教育等方面做出优待安排，也需要建立健全人才评价机制和收益分配机制，激发人才的创造力和能动性。她建议，推进高校、科研院所薪酬制度改革，落实高层次人才工资分配激励政策，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系；建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向，科学化、社会化的人才分类评价体系和发现机制，解决“一刀切”问题，破除“四唯”等不良导向。

全国人大代表、中国科学院福建物质结构研究所研究员张璐建议，围绕重点企业和重点项目对高层次人才的需求，可通过设立实验基地、引进专家团队等方式，推广“政校企联合、产学研一体”模式，集聚人才、嫁接技术、孵化项目。此外，还可推进“柔性引才、项目引才”，实施高层次科技创新创业人才奖励政策，支持企业通过聘请咨询、讲学、技术合作、兼职、短期聘用、承担项目与课题研究等灵活方式吸引领军人才和团队加盟，着力激活“一池春水”。

破藩篱 加强体制机制创新

“提升科技创新能力，要突破体制机制障碍，营造良好创新生态。”代表委员们表示，要突出“松绑”“放活”，以更大更实的举措解决科技成果转化难等问题。

企业发展科研创新，尤其是基础研究成果的应用转化领域，缺不了两高——高端技术人员、高精尖研究设备设施，而这两方面恰恰卡住很多企业的脖颈。曹晖建议，应拓展创新创业人员双向流动机制，出台更多细则鼓励教师、科技人员在高校与企业之间双向交流与互动；统筹协调科研院所、高校与企业之间的科研设备设施共建共享，解决企业自身无法承担的硬件建设任务，盘活一些长期闲置、利用率不高的科研设备设施。

“要在科学家和企业家之间架起快速通道，形成与市场需求精准对接的科技成果转化优化体制机制。”全国人大代表、福建师范大学经济学院院长黄茂兴说，要鼓励企业、科研机构、高校建立产业技术联盟，将企业对技术的需求快速传递到科研机构和高校，利用科研团队展开联合技术攻关、协同创新，最终实现成果快速转化。同时，鼓励高校围绕战略性新兴产业和未来产业的发展需求，积极与业内龙头企业合作举办集高等教育、科学研究与实践运用于一体的特色学院，直接参与科技成果转化，促进产学研用发展。

建立推进科技创新和产业发展的资本激励机制，国企应主动担当作为。全国人大代表，福建省投资开发集团有限责任公司党委书记、董事长严正认为，省属国有资本投资试点公司应重点构建产业转型升级平台，支持我省战略性新兴产业发展。“十四五”期间，应积极参与“碳达峰”“碳中和”行动，打造以风、光、储为核心的清洁能源产业；发挥创投基金、产业基金等金融引导、放大功能，建设我省科技创新产业发展的投融资平台；投资一批大数据、智慧城市等新兴产业项目，服务我省“六四五”产业体系建设。