福建：老区苏区，一个都不掉队

蓝天白云下，绿水青山间，皮划艇爱好者在金溪河将乐县常口村河段挥洒豪情。林文斌 摄

东南网3月23日讯（福建日报记者 张辉 张颖）习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时强调：“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”

福建是著名的革命老区，23个省级扶贫开发工作重点县全部是老区苏区县，99.3%的贫困村分布在老区苏区县。福建始终坚持协调发展，通过外部赋能、资源注入，全力推动老区苏区脱贫奔小康，确保一个都不掉队。

产业跑出“加速度”

春分时节，建宁县莲乡农机专业合作社联合社理事长黄勤建忙着检修农机，为春耕生产做准备。今年，联合社共承接近20万亩订单，为三明、南平、龙岩等地的水稻种植户，提供耕种防收全程机械化服务。

建宁是全国制种面积最大的国家级杂交水稻种子生产基地县。近年来，当地大力推广全程机械化作业，培育了30多家农机专业合作社。黄勤建所在的勤建农机专业合作社就是其中一家。他联合当地6家农机专业合作社，共同组建联合社。联合社成员以农业机械入股，共享资源，实行股份分红。目前拥有农机1800台（套），年作业面积能力近20万亩。

目前，建宁围绕果业、制种业、农机服务、笋竹加工等领域，培育了一批联合社，在产业规划、品牌建设、市场营销和农产品加工、冷链物流等方面协同发力。

省扶贫办相关负责人表示，老区苏区脱贫奔小康，必须聚焦产业发展，着力培育县域经济，持续增强发展后劲。

紧紧抓住产业发展这个“牛鼻子”，福建在财政转移支付、用地保障、金融服务、科技创新等方面持续加大支持力度，推动老区苏区跑出了产业发展“加速度”。

古田银耳、浦城大米、平和蜜柚、武平百香果……因地制宜发展起来的“一县一品”成为老区苏区的乡村振兴引擎。

一边是老产业“老树发新枝”，一边是新动能加速培育。

龙岩在建筑业、文旅康养产业产值突破千亿元大关后，有色金属有望成为第三个千亿产业，机械制造、新材料新能源等重点产业增势良好。围绕全省“六四五”产业新体系建设，三明着力构建“四三三”现代产业体系，集中精力抓产业、抓项目，为老工业基地注入新功能。

山海奏响“协奏曲”

去年底，政和县星溪乡念山村至铁山镇大岭旅游公路晋级改造工程建成通车。这是一条饱含山海情谊的致富路。项目总长12.5公里，于去年6月开工建设，石狮市对口支援了450万元，这笔帮扶资金加快了项目进度。

石狮市与政和县的结缘，缘于2012年。

当年，省委、省政府出台《关于深化山海协作的八条意见》，确定沿海较发达县(市、区)结对对口帮扶23个省级扶贫开发工作重点县。相隔450多公里的政和与石狮山海携手，在产业协作、资源调剂、资金扶持、劳务协作、人才培养、干部培训等各方面开展合作。

2012年秋，在石狮帮助下，政和历史上首个工业园区——同心经济开发区开工建设。“81家企业投产，5000余名工人在园区就业，初步形成以机电制造业为主，食品加工、竹制品深加工为辅的‘1+2’产业布局。”开发区管委会主任魏重胜说。

山与海相连，携手奔小康。

福建于1998年成立山海协作联席会议制度，建立全省山海协作对口帮扶制度。20余载，一任接着一任干。2012年以来，我省把加快推进扶贫重点县与沿海发达县共建产业园区作为深化山海协作的重要抓手，把“海”边的资金、技术、人才等优势与“山”里的生态、资源、劳动力等优势有机结合。目前，省级认定的山海协作共建产业园区共32个，为山区创造了大量“家门口就业”的机会。

经济协同发展，带动民生福祉改善。山海协作促进23个扶贫开发工作重点县科技、教育、卫生等民生相关领域投资大幅增长。“十三五”期间，23个重点县GDP、地方公共财政收入、农民人均可支配收入增幅均高于全省平均水平，水电路讯网等基础设施和公共服务水平明显提升。

红土地做好“绿文章”

旅游+扶贫，让泰宁县上青乡崇际村建档立卡贫困户肖红良一家过上了向往的生活。

结合村里文化旅游资源丰富的特点，省委文明办派驻崇际村第一书记张健确定了旅游精准扶贫思路，“因地因户因人施策，帮助贫困户在家门口就业”。

张健同上清溪景区对接，安排肖红良参加排工技能培训，当兼职排工，同时兼任仓库管理员。靠着旅游扶贫，肖红良一年总收入近5万元，成功脱贫“摘帽”。

“泰宁山清水秀，生态禀赋优越，发展乡村旅游产业前景广阔。”县委书记吕国健说，在推进旅游扶贫过程中，当地坚持县、乡（镇）、村三级联动。广大乡村立足资源优势，摸索出“景区+农户”“公司+农户”“生态+文化”“合作社+农户”“农庄+游购”等乡村旅游扶贫创新路径。

“加快老区苏区发展，要有长远眼光，多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章。”省扶贫办有关负责人说，福建坚持绿色发展导向，对占全省县（市、区）总数40%的34个县（市、区）和南平、龙岩、三明、宁德、平潭这五个地区取消了GDP硬性考核，把考核重点放到包括生态文明建设在内的贯彻落实新发展理念和增加城乡居民收入上。

在红土地上做“绿文章”，老区苏区打通了绿水青山向金山银山转换的通道。

龙岩发挥古田会议效应，整合红色资源，打造“大古田”全域旅游区，文旅康养产业总产值超千亿元；将乐县常口村牢记嘱托，因地制宜发展特色农业、生态旅游，打造了一幅亮丽的“山水画”；完成通乡公路改造升级的寿宁县下党乡，依托绿水青山和古建民居，重点发展茶产业和旅游业，推动农村一二三产业融合，催生了定制茶园、民宿、农家乐等新业态。