柘荣：有事大家议 治理省力气

东南网4月20日讯（福建日报记者 单志强 通讯员 陈丽彬 李玢）4月19日傍晚，太阳刚刚落山，柘荣县双城镇上城社区北峰小区居民便忙碌起来。土豆面、红烧肉……各家各户端出自家拿手菜，摆上桌子，100多人围坐享用“百家宴”，其乐融融。小区居民林树彬不无感慨地说：“多亏有小区党支部引领，现在‘关门一小家、开门一大家’，邻里间和谐温馨了，小区也整洁有序多了。”

北峰小区建于2006年，自建房和商住房相结合，227户1130人大多从农村搬迁而来。10多年来，这个小区无支部、无物业、无业委会，一些居民的生活陋习未改，杂物乱堆乱放、车辆乱停乱摆、公共事务乏人问津。

改变始于2019年。当年7月，柘荣县委组织部探索“1+N”近邻党建工作，在北峰小区成立兼合党支部，定期召开“邻里家事会”，收集解决群众问题或诉求。

随着城市化水平提高，柘荣县城区社区不断增多，但不同程度存在管理松散、服务滞后等问题。为提高治理服务效能，柘荣大力推行“1+N”近邻党建治理模式，将党建工作与近邻文化深度融合，着力解决组织碎片化、人际陌生化等基层治理难题。

据县委组织部干部郑辉介绍，“1+N”近邻党建是柘荣推进城市基层治理的一大创新，即1个网格（小区）+N个党组织、1个党建阵地+N个驻区党员、1个活动品牌+N个创建项目、1个红色管家+N支志愿队伍、1个党代表工作室+N个驻室党代表。

谢圣耀是双城镇溪坪社区溪坪里片区党支部的志愿调解员，经常介入邻里之间矛盾纠纷调解，被亲切地称为“热心和事佬”。

针对不同性质的纠纷、不同类型的当事人，他采取相应的调解方法，通过“土话”“软话”把理说透、把情道明，让群众更容易接受、更愿意接受。去年以来，他成功化解家庭纠纷、财产纠纷等邻里矛盾40多起，实现小事不出片区、大事不出社区，“无事常联系、有事共商量、邻里一家亲”氛围日渐浓厚。

励志居是安居工程小区党支部利用“近邻红色驿站”着力打造的培训场所，专门为残疾人、失业人员提供培训服务，剪纸技艺大师郑平芳一直在此担任义工。失聪少年林炟渐渐掌握了剪纸技艺，还获评“全国最美中职生”，成长为世界非遗“柘荣剪纸”新生代传承人。

励志居成立以来，帮助12名残疾人学得一技之长、8名失业人员成功就业，还吸引不少小区居民加入小区助残志愿服务队，增进邻里感情，成为安居小区最亮丽的一道风景线。

“有事大家议，治理省力气。如今，23个网格（小区）党支部成功与110多家各类党组织共建。”柘荣县委组织部副部长袁宗昂说，去年以来，柘荣县通过“1+N”近邻党建治理模式，共认领各类服务岗位460多个，帮办实事难事150多件，受到群众好评。