福建省第一季度经济运行情况新闻发布会（第一场）答记者问

东南网5月8日讯（本网记者 林先昌）8日，福建省第一季度经济运行情况新闻发布会（第一场）举行，会上邀请省科技厅党组成员、副厅长叶碧海，省工信厅党组成员、副厅长兰文，省财政厅党组成员、副厅长黄剑青，省住建厅党组成员、副厅长王明炫，省交通厅党组成员、副厅长王增贤，省农业农村厅党组成员、副厅长陈明旺，请他们分别介绍一季度相关领域经济运行情况，并回答大家感兴趣的问题。

记者：“十四五”规划提出要建设具有国际竞争力的先进制造业基地。请问福建省工信厅接下来在抓项目上有什么工作思路？

省工信厅党组成员、副厅长兰文：感谢这位记者的提问。去年“6.18”（第十届民企对接洽谈会）以来，工信厅深入实施招商引资专项行动方案，截至目前，全省共对接签约民企产业合同项目1950项，计划总投资7412亿元，其中制造业项目1521项，计划总投资4532亿元。下一步我们将坚持大抓项目、抓大项目，千方百计大招商、招大商，建立常态化、制度化招商机制，全力筹备好六月民企产业项目对接会，推动更多大项目、好项目落地。

主要有以下几点措施：

一是抓项目谋划储备。围绕重点产业链、重点项目开展靶向招商，抓紧储备一批重大产业项目，不断完善项目库，推动项目滚动接续。

二是抓项目洽谈签约。聚焦“500强”“高精尖”等，主动积极对接，着力引进落地更多固链、补链、强链的优质龙头项目。拓展对接项目的内涵外延，大力引进平台经济等新模式、新业态、新产业项目。加强省市县联动，组织系列专场招商，派出招商“小分队”赴长三角、珠三角、京津冀等重点片区招商。坚持线上线下结合，推行网络招商、线上推介、云端签约等。

三是抓项目协调推进。健全重点项目挂钩服务机制，开展“面对面、点对点”集中攻坚，加强用地、用能、用林、用海、用工等要素保障，实施全流程跟踪服务，推动当年新对接项目开工率50%以上。谢谢！

记者：想请问一下科技厅的领导，福建省年初在政府工作报告中提出，今年要力争实现全社会研发投入增长20%。能否简要介绍一下目前福建省研发投入情况，以及接下来福建省在加大全社会研发投入这一部分有什么具体举措？谢谢！

省科技厅党组成员、副厅长叶碧海：谢谢这位记者朋友的提问。我给大家介绍一下我省目前研发投入的总体情况。近几年我省通过推行企业研发费用税前加计扣除和分段补助、科技创新券和“科技贷”等财政奖补政策，激励企业加大研发投入，进一步完善多元化科技投入体系。目前来看取得了比较好的成效。

据最新统计，近三年全省企业研发费用税前加计扣除额年均增长40%以上。2020年共有7499家企业享受研发费用加计扣除政策，数量同比增长37.3%；企业研发费用加计扣除额300亿元，增幅28%。

企业研发费用分段补助实施以来共补助企业5314家，省市县三级累计下达结算资金28.84亿元，带动企业研发投入600多亿元。企业创新创业的获得感不断增强，加强科研投入的动力更足了。我省全社会研发投入从2016年的454.29亿元增长到2019年的753.75亿元，年均增长超过18%，增速连续五年高于全国平均值，位居东部第一，成为全方位推动高质量发展超越的有力支撑。

接下来我们主要从以下几个方面着手，来加大全社会研发投入：

一是提高财政科技资金的配置效率。对现有各类财政资金中用于研发经费投入的部分进行整合，加大基础研发投入比重，重点投向科技型企业、高校、科研院所、新型研发机构等创新主体和福厦泉国家自主创新示范区、高新区和科技园区等关键区域。

二是发挥财政资金的杠杆作用。用实用活项目支持、资金引导、股权激励、风险补偿、支持上市等方法，切实引导全社会加大研发投入，激发创新活力。

三是激发企业作为创新研发主体的引领作用。继续加大力度落实企业研发费用投入分段补助、研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等惠企举措，支持企业承担国家科技重大项目和重点研发计划任务，按规定落实经费支持。通过这些方式来支持企业开展研发活动或转化应用重大科技成果，支持龙头企业、上下游关联企业立足产业链构建技术链，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，进一步提升企业研发机构的覆盖面。同时我们还要抓紧推动高新技术企业“双倍增”专项行动，实现全省国家高新技术企业规模和质量大幅提升，达到今年内省级以上高新技术企业突破一万家的目标。

以上是我跟大家的分享，谢谢提问。

记者：这个问题给农业农村厅的领导，对于我们这样一个有着14亿人口的大国来说，保障粮食安全是一个永恒的课题。去年福建省粮食生产保持向上向好发展态势。请问省农业农村厅陈明旺副厅长，今年福建省在推动粮食生产、确保粮食安全方面还有什么新的举措？

省农业农村厅党组成员、副厅长陈明旺：谢谢您的提问。省委省政府始终高度重视粮食生产，明确提出要坚决落实“米袋子”党政同责，确保粮食播种面积只增不减。按照这个要求，我们将进一步强化责任落实、强化政策支持、强化指导服务，全力推动粮食生产稳定发展。为确保粮食生产，我们今年重点采取了三个方面措施。

一是进一步加大责任落实力度。省政府已将1252万亩、503万吨的粮食生产任务安排到设区市一级，并按季节分品种细化到乡到村、落实到户到田。对各级党委政府落实党政同责、抓好粮食生产提出明确要求，将粮食生产任务完成情况列入省委推进乡村振兴战略实绩考核内容。

二是进一步加大政策支持力度。在继续抓好耕地地力保护补贴、种粮大户奖补、粮食作物种植政策性保险等稳粮惠农政策落实外，今年继续强化正向激励、加大扶持力度，如，新增安排省级预算资金，对规模种植早稻且连作晚稻或设施蔬菜大棚内规模轮作水稻的经营主体进行奖补，对年度粮食生产任务完成好、贡献大的县（市、区）给予奖励；如，扩大粮食作物种植政策性保险范围，今年开始将玉米纳入保险范围，对种植玉米因灾减产的给予每亩最高500元保障。同时，进一步推动农机具购置补贴向粮食生产倾斜，将更多适用于山区小地块作业的小型农机具纳入补贴范围。

三是进一步加大指导服务力度。今年一开春，省农业农村厅就抽调了150多名干部深入到77个涉农县，开展为期1个月的蹲点驻村服务，宣传稳粮惠农政策，督导落实粮食生产任务。同时，大力推广粮食作物优良品种，在全省建立200个优质稻新品种示范片，并因地制宜扩大专用甘薯、马铃薯等优良品种种植，提高优质粮食比重。开展粮食产能区增产模式攻关与推广，在28个粮食生产重点县建立255个粮食绿色增产示范基地，带动全省粮食均衡增产。加强田间技术培训，推行测土配方施肥，鼓励实施秸秆还田、有机肥替代化肥，推广绿色防控技术，扩大病虫害专业化统防统治，提高粮食绿色生产水平，为全省粮食生产稳定发展打下坚实基础。

我就回答这些，谢谢！

记者：我们注意到，今年省级预算公开的时间比以往有所提前，请黄副厅长简要介绍一下省级财政预决算公开的主要情况。谢谢！

省财政厅党组成员、副厅长黄剑青：谢谢您的提问，您非常敏感。今年省级财政预算公开和往年有比较，所以你很关心财政工作。

近年来，我省高度重视财政预决算公开工作，落实预算法及其实施条例、预决算公开操作规程和预决算领域基层政务公开标准目录等有关规定，取得了显著成效。在2017、2018年度地方预决算公开度排行榜中分别居全国第4位和第9位，已连续两年位列全国前十。

今年的预算公开跟往年有不同、有变化。所谓的不同，今年是实现“一个平台”“两个同步”，所谓的“一个平台”就是省级政府预算公开要通过财政厅的平台对外公开。第二是“两个同步”，部门预算要公开，同时要在财政厅平台上查得到。第二个同步是厅属的单位公开自己的预决算，同时要在上级机关，要在厅属机关网站上公开，第一个变化就是“一个平台”“两个同步”。

2021年省级预算公开主要呈现以下特点：

一是公开时间提前。按照预算法规定，政府预算和部门预算应当分别在本级人大批准和本级财政部门批复后20日内向社会公开。2021年省级政府预算于2月10日向社会公开，比法定时限提前6天。省级部门预算集中于2月26日向社会公开，比法定时限提前3天。

二是公开范围扩大。今年我省根据新修订的预算法实施条例要求，提前部署相关公开工作，首次将省级预算公开范围延伸至部门所属单位。省级272个一级预算部门已全部公开部门预算，符合条件的部门所属单位也已按规定公开了单位预算。

三是公开内容细化。2021年省级政府预算公开了28张表格，内容涵盖一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算四本预算，还包括全省和省本级债务余额和限额以及分地区的转移支付等数据，并就政府预算相关重要事项和增减变动情况进行解释说明。部门及其所属单位除了公开收支预算总表等9张表格外，还公开了部门职责、机构设置、主要工作任务等信息，并对“三公经费”、机关运行经费、政府采购、国有资产占用、预算绩效等情况进行说明。

谢谢！

记者：近期，福建省出台了《关于促进当前我省工业增产增效的若干措施》，请介绍下主要内容？

省工信厅党组成员、副厅长兰文：感谢这位记者朋友的提问。为深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，全面对标对表新目标新要求新任务，4月30日省政府办公厅出台了《关于促进当前全省工业增产增效的若干措施》，从加强工业运行监测、鼓励企业提质增效、主动融入双循环、强化工业项目支撑、持续强化招商引资、强化要素保障等六个方面提出18条具体扶持措施，全力促进工业增产增效和持续稳定增长。

政策亮点主要有：

一是实施千家重点企业增产增效行动，推进“一难一策、一事一策、一业一策、一企一策”，鼓励重点企业提质增效、增资扩产，稳住工业基本盘。

二是注重企业梯度培育，实行正向激励，打造“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”成长链条，对2021年新投产纳统规上工业企业、规下转规上企业，省级财政每家给予5万元一次性奖励。

三是支持企业开拓市场，支持各地参与“全闽乐购”活动，安排开拓市场创新举措专项补助资金，对各地工信部门牵头举办的线上或线上线下相结合的促销活动，原则上按当地财政补助资金的50%给予补助，每场活动最高补助100万元。

四是加大技改扶持力度，将制造业新业态新产业纳入技改支持范围，实施省技术改造项目融资支持政策,对符合条件的省重点技改项目贷款给予最长为期3年年化2%的贴息。

谢谢！

记者：当前，福建省加快发展住房租赁市场，福州、厦门作为国家住房租赁市场试点城市，试点取得哪些成效和经验？

省住建厅党组成员、副厅长王明炫：感谢您对福建住房租赁工作的关心。福州、厦门市持续深化发展住房租赁市场试点工作，2018年以来，以“低租金、小户型、中心区、新市民”为导向，通过新建、改建、盘活租赁住房，多渠道多主体增加房源，市场租金总体平稳。2021年，福州市计划新建、改建租赁住房3.85万套、继续盘活存量住房2万套，厦门市计划新增租赁住房约3.2万套，两市共增加建筑面积150万m2。

主要做法有两个方面：一是实施三年行动计划。福州、厦门市都确定2019～2021年10万套租赁住房发展目标，探索实施利用集体建设用地、商品房用地自持、政府回购配建、闲置厂房改建等租赁住房供应模式。二是着力培育住房租赁机构。鼓励国有企业引领、吸引知名房企进驻、引导关联行业机构参与，多主体多渠道增加供给。持续开展住房租赁中介机构专项整治，引导租赁企业规范经营。三是积极探索公共服务均等化。对合法承租住房的，可参加并享有基本养老保险等各项社保待遇，孕妇和儿童可在社区卫生服务中心免费办理保健手册、预防接种证，70岁以上老人免费乘坐公交、地铁。

下一步，将在全省推广实施福州、厦门试点经验，指导各地因地制宜，分类推进租赁住房发展，健全完善市场化运营机制，继续培育住房租赁机构，加快完善租购并举的住房制度。

我就回答这些，谢谢！

记者：请问交通厅的王副厅长，从刚刚发布的信息我们可以看到，在一季度交通建设攻坚行动中，前期工作扎实推进，开工项目进展良好，实现了“十四五”良好开局，您认为主要得益于哪些做法？谢谢！

省交通厅党组成员、副厅长王增贤：感谢您的提问，也非常感谢您对交通工作的关心关注。确实，前期工作是基础设施项目建设至关重要的环节，做深做透前期工作是持续高质量发展的前提条件。我们主要从三个方面来推进项目前期工作，加快开工建设：

一是抓项目谋划。我们利用国家组织编制综合立体交通网规划、“十四五”综合交通发展规划、交通强国试点方案等关键契机，着眼我省高质量发展的需求，统筹谋划了一批重大项目并纳入相关规划，为后续这些项目立项核准、审批提供了规划依据。

二是抓项目报批。对今年着力推进的重大项目特别是计划开工项目，我们逐一制定报批工作计划清单表，实行厅级、处级干部分片挂钩、动态跟踪项目进度，指导协调解决困难，督促推进项目建设。同时，进一步深化“放管服”改革，简化优化交通基建项目审批流程，大力扩大并联审批项目范围，有效提高了审批效率。

三是抓部门协调。我们全面梳理了重大项目的用地、用海、用林等需求，主动对接要素保障相关部门做好统一衔接，提前优化调整项目工程技术方案，加快了项目的审批进度。

我就回答这些，谢谢！

记者：我想请问一下农业农村厅的领导，今年以来，福建省生猪生产稳中有增，猪肉价格持续回落。请问未来的猪肉供应和价格走势如何？能否具体介绍一下福建接下来在稳定生猪发展方面会有哪些措施？

省农业农村厅党组成员、副厅长陈明旺：“猪粮安天下”，这是中国的一句老话，老百姓也非常关心粮食跟猪肉的生产。抓好“米袋子”“菜篮子”，始终是我们农业农村部门最重要的使命，最重要的职责。正如您刚才提到的，我省猪价与全国一样呈现持续回落态势。据监测，5月第1周，全省集贸市场猪肉（精瘦肉）价格每公斤是44.12元，已连续11周回落，同比下降23.1%，比1月份第4周的最高价格降低了18.16元，比去年的周最高价降低24.88元，近几天猪肉价格仍保持小幅下跌态势。

近期猪价持续回落的主要原因，一方面是生猪出栏明显增加，另一方面春节过后猪肉市场消费量的下降，形成了“一增一降”效应。同时生猪产能的持续回升、期间价格的回落，让前期一些惜售的养殖场户加快生猪出栏。按照常年猪价的走势，端午节前后，随着猪肉消费增加，猪价有可能会出现一波反弹，但不太可能超过前期的价格高点。从全国大市场来看，根据农业农村部的预测，2季度全国规模猪场肥猪出栏量同比预计增幅将达到50%，市场供应将保持总体宽裕，预计今年6、7月份，全国生猪存栏有望恢复到正常年份的水平；之后再过4个月左右的时间，每个月的出栏量也会逐步恢复到常年的水平。从我省生猪产能情况看，全省生猪产业持续稳定发展，去年底全省生猪存栏达910.9万头，已基本恢复到常年水平。一季度末，全省生猪存栏916.2万头，持续稳定在900万头以上；一季度全省出栏生猪391.3万头、同比增长23.8%，呈现良好的发展势头。综合全国和我省生猪产业发展态势，猪肉供应最紧张的时期已经过去了，后期供应会越来越宽松，能够较好满足全省人民的生活需要。

下一步，我们将坚持生猪生产恢复和非洲猪瘟疫情防控两手抓、两促进，重点有四个方面的措施：一是按照省负总责、“菜篮子”市长负责制、市县抓落实的要求，层层压紧压实稳产保供目标任务，确保全省生猪存栏持续稳定在900万头以上。二是深入实施稳定生猪生产促进转型升级三年行动计划，加快转变生猪产业发展方式，构建生产高效、产品安全、资源节约、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业高质量发展新格局。三是紧绷疫情防控这根弦，毫不放松抓好非洲猪瘟常态化防控，坚持实施“调肉不调猪”，加强联防联控，及时消除隐患，坚决防止发生疫情。四是强化质量安全监管，加强生猪检疫和“瘦肉精”等违禁物质监督抽检，严防不合格生猪及其产品流入市场环节。

我就回答这些，谢谢！