林宝金：加快建设现代化国际城市

编者按：2021年第24期《瞭望》刊发福建省委常委、福州市委书记林宝金的署名文章《加快建设现代化国际城市》，本报今日予以转载。

今年3月，习近平总书记来闽考察并发表重要讲话，充分体现了对福建的关心关怀、对福建广大干部群众的深情厚谊、对福建发展的殷切期望，也为福州全方位推进高质量发展超越进一步指明了前进方向、提供了重要遵循。福州全市上下满怀特殊感情、特殊责任，把学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神作为首要政治任务，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与秉承弘扬习近平总书记在福建福州工作期间的创新理念、重大实践结合起来，坚持“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，努力把习近平总书记擘画的美好蓝图变为现实。

习近平总书记当年亲自谋划实施“3820”战略工程，为福州高质量发展打下了坚实基础、积累了宝贵思想财富。

上世纪90年代，时任福州市委书记的习近平同志敏锐洞察、准确把握福州所处的历史方位，远见卓识，主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》（简称“3820”战略工程），科学谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，成为引领福州发展的总纲领、总方略。“3820”战略工程设定的目标任务虽已完成，但其所蕴含的战略思维、科学理念、工作方法、优良作风等，在历史和实践检验中，愈发展现出历久弥新的强大生命力。

一是“3820”战略工程跳出福州看福州，提出赶超亚洲“四小龙”的目标，彰显了放眼世界的宏大格局；

二是“3820”战略工程涵盖了建设闽江口金三角经济圈、海上福州、现代化国际城市等战略举措，形成了着眼长远、科学系统的战略体系，彰显了高瞻远瞩的战略思维；

三是“3820”战略工程在时序安排上明确划分三个阶段，各项指标与“五年规划”有机衔接，彰显了稳扎稳打的战术安排；

四是“3820”战略工程将党的建设作为重要保障，提出把基层党组织锻造成为坚强战斗堡垒，彰显了从严治党的政治担当；

五是“3820”战略工程倡导马上就办、真抓实干的精神，倡导滴水穿石、久久为功的韧劲，彰显了一抓到底的工作作风。

这些宝贵思想精髓，与习近平新时代中国特色社会主义思想，在思路理念上高度契合，在实践要求上一以贯之，有力推动了福州发展不断实现新突破。

经济实力不断增强。“十三五”以来，地区生产总值连跨5个千亿元台阶，2020年突破万亿元大关，电子信息、装备制造、纺织化纤等产业集群发展壮大；

城市框架不断拉开。福州新区、滨海新城加快建设，完成长乐撤市设区，基本实现了从滨江城市向滨江滨海城市的跨越；

民生福祉不断提升。城乡居民收入稳步提高，教育、医疗、养老等民生事业持续发展，人民群众获得感幸福感安全感日益增强；

生态优势不断凸显。全市森林覆盖率、重点流域水质、空气质量均位居全国省会城市前列，获评全国十大“大美之城”。

实践充分证明，不论过去、现在，还是将来，“3820”战略工程思想精髓都是指引福州发展的强大思想武器。我们必须倍加珍惜、传承弘扬好，始终作为福州全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化国际城市的动力源泉和行动指南。

习近平总书记当年在谋划“3820”战略工程时，同步提出了建设现代化国际城市的更高目标，擘画了福州高质量发展的美好蓝图。

站在新的历史起点上，我们牢记嘱托，接续奋斗，研究制定了《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》，提出重点建设福州滨海新城、福州大学城、东南汽车城、丝路海港城、国际航空城、现代物流城等六个城，打响海上福州、数字福州、新型材料、海港空港、闽都文化等五大国际品牌，实施九大专项行动，推动福州率先实现现代化、全面迈向国际化。

率先实现现代化，重点是要加快建设六个城。就是坚持习近平总书记当年提出的“东进南下”城市发展思路，高起点规划、高标准建设现代化的滨海新城，加快打造福州的新城区、副中心；按照“六个一流”目标，把福州地区大学城建设成为全国一流大学城，并同步规划建设福建科学城，打造福建版的硅谷和中关村；依托福建奔驰、东南汽车等龙头企业，推动产业基础高级化、产业链现代化，把东南汽车城打造成为千亿级的汽车产业基地；主动融入海丝核心区建设，壮大临港产业，完善港区配套，打造港城一体化的丝路海港城；依托海丝门户枢纽机场建设，推动高铁进机场，打造国际航空城；统筹布局大平台、大枢纽、大通道，建设面向海丝、辐射全国的区域性物流集散中心，争创国家级的现代物流城。

全面迈向国际化，关键是要打响五大国际品牌。按照在现代化的基础上高度的国际开放性要求，打造更多具有福州特色的国际元素，体现“国际范”。重点是以国家海洋经济发展示范区建设为抓手，大力发展海洋牧场、海洋工业、滨海旅游等，打响海上福州国际品牌；聚焦构建数字经济体系，壮大软件信息、大数据、物联网等五大数字产业基地，加快建设数字应用第一城，打响数字福州国际品牌；积极发展高性能膜、特种玻璃、石墨烯等新型功能材料，培育一批国家级战略性新兴产业集群，打响新型材料国际品牌；加快打造国际深水大港，做强国家临空经济示范区，打响海港空港国际品牌；以筹办第44届世界遗产大会为契机，深入挖掘闽都文化内涵，做好福州古厝和历史文化街区保护修复，打响闽都文化国际品牌。

以习近平总书记来闽考察重要讲话精神为指引，加快建设现代化国际城市，在谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章中走在前列、作出示范。

这次习近平总书记来闽考察，要求福建在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破。我们将围绕“四个更大”新要求，坚定不移贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，加快建设现代化国际城市，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献。

一是着力扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，努力在加快建设现代化经济体系上取得更大进步。优化提升产业结构，推动形成多元发展、多点支撑的产业发展格局。我们将扎实推进工业（产业）园区标准化建设，促进制造业高质量发展；大力发展数字经济，推动数字产业化、产业数字化，加快打造数字中国建设示范城市；大力发展海洋经济，扎实推进“百台万吨”生态养殖平台等建设，加快打造国家海洋经济发展示范区；大力发展绿色经济，落实“三线一单”，推动绿色低碳转型，确保完成碳达峰、碳中和目标任务；大力实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，加强产学研用融合和创新主体培育，鼓励企业在光电、新材料等领域自主创新，加快建设创新型省会城市。

二是坚持以海丝战略引领“多区叠加”，努力在服务和融入新发展格局上展现更大作为。构建国内国际双循环的重要节点、重要通道，拓宽对内联结、对外开放的空间。我们将依托福州新区、自贸试验区福州片区等，加快建设国际航空城、丝路海港城、现代物流城，打造衔接长三角、珠三角和长江经济带城市群的区域交通枢纽中心，更好地服务中西部、辐射东南亚，让福州成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要通道；打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，打响数字福州、海上福州、新型材料等国际品牌，提升福州在全球产业链、供应链、创新链中的影响力。

三是加快建设台胞台企登陆第一家园先行城市，努力在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。突出以通促融、以惠促融、以情促融。我们将落实新一轮对台产业合作计划，积极对接台湾优势产业、百大企业，加快打造两岸共同市场，扎实推进与马祖地区通水通电通气通桥，打造两岸产业融合发展示范区；探索推出更多惠台利民政策举措，推动建设台胞社区，与台胞台企共享发展成果，让他们在福州工作生活更方便、更舒心；深入开展基层民间交流交往，积极打造榕台文化交流品牌，持续办好海峡青年节等特色活动，支持台胞台青参与乡村振兴、社区治理等，促进两岸同胞心灵契合。

四是坚持以人民为中心的发展思想，努力在创造高品质生活上实现更大突破。福州是有福之州，要更好造福人民群众。我们将积极落实减负援企稳岗政策，千方百计稳就业、促增收；做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，加大对老区的支持力度，因地制宜培育龙头企业、发展特色富民产业，加快建设美丽乡村；深入实施“优质学校、优秀校长、优秀教师”带动工程，支持名校集团化办学，办好人民满意的教育；扎实推进国家区域医疗中心建设，深化医药卫生体制改革，建设更高水平的健康福州；积极应对人口老龄化，扎实推进居家社区养老服务集成改革，大力发展智慧养老、健康养老等新业态；持续做好垃圾分类、老旧小区改造提升、餐桌污染治理等工作，增强人民群众获得感幸福感安全感。