党内政治生态治理的价值导向

党内政治生态是政治生态在政党视阈中的具体示现。百年来，中国共产党之所以能够从小到大、从弱到强，在挫折中奋起、在困难中成熟，一条基本经验就是高度重视并不断加强党的自身建设，始终高度关注党内政治生态治理问题，特别是注重通过对党内政治生态的治理与净化，把党的建设这项伟大工程不断推向前进。作为一个重大政治命题，党内政治生态治理的价值导向，就是要系统回答党内政治生态治理要朝着什么样的方向努力，要形成什么样的价值指引，要实现什么样的治理目标。

实践证明，作为一项系统复杂的工程，党内政治生态治理具有鲜明的政治属性，决定和影响着党内政治生态治理的政治方向，进而对党要管党和全面从严治党的最终成效起决定性作用；党内政治生态治理具有鲜明的实践特征，往往会涉及党内政治生态与全面从严治党的政治定位、功能作用、方式手段、目标任务等内容，制约和决定着全面从严治党的思路和措施是否能够得以有效实施；党内政治生态治理具有明确的目标指引，一定要通过对党的建设构建要素的有效治理，包括对党员的理想信念、政治观念、价值追求、廉洁自律的政治引领，对组织内部的制度体系、组织模式、权力运行、监督体系等要素的有效治理，最终推动完成管党治党的任务和要求。

◆以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推进党的自我革命

正视问题、勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。习近平总书记多次强调，中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。

党的十八大以来，在全面从严治党战略布局下，习近平总书记提出了一系列关于政治生态建设的新思想和新论断。如：“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”，“一个地方要实现政通人和、安定有序，必须有良好政治生态”，“政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良”，“严肃党内政治生活、净化党内政治生态是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义”，“政治生态是检验我们管党治党是否有力的重要标尺”。实践证明，营造风清气正的党内政治生态关乎人心向背、事业兴衰。

从党的百年风雨征程来看，正视问题的自觉来自于认识上清醒，刀刃向内的勇气来自于自我革命的决心和意志，前者找准自我革命航向，后者提供革命动力，两者共同作用形成党的自我革命的合力。与正视问题、自我革命相适应，净化党内政治生态，营造廉洁从政良好环境，这一思路传递的清晰政治信号，就要以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气推进党的自我革命，彻底清除党内政治生态的“污染源”，彻底堵住党内政治生态恶化的“侵蚀缺口”，彻底治理腐败问题的滋生土壤，以勇于自我革命的精气神，刀刃向内，刮骨疗毒，自我净化，以自我革命的精神向党内各种顽瘴痼疾宣战，以自我否定、自我扬弃、自我批判的态度肃清党内政治生态异化现象，从根本上解决党内存在的政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，真正形成风清气正的党内政治生态环境。

◆落实一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的治理方略

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐败斗争，坚决遏制腐败蔓延势头，党心民心得到极大提振。当前，要实现党内政治生态根本好转，关键在于我们能不能始终保持高压态势，巩固“不敢”、促进“不能”、强化“不想”，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。

何为“一体推进”、为何要“一体推进”、如何“一体推进”？从党内政治生态的闭环系统来看，“三不”不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，而是一个相互依存、相互促进的党内政治生态系统。从党内政治生态的治理逻辑上看，不敢腐、不能腐、不想腐是一个相互依存、相互促进的有机整体，体现了治标和治本、内因和外因、自律和他律的辩证关系。譬如，不敢腐是前提，旨在解决严厉惩治、高压震慑，让意欲者心存畏惧，重点是惩治和震慑，为“不能”“不愿”“不想”创造条件；不能腐是关键，旨在解决监督制约和扎紧制度笼子问题，让意欲者无机可乘，重点是立规矩、明规则，解决的是腐败机会的问题；不想腐是根本，旨在解决思想觉悟和价值认同问题，在源头上消除贪腐之念，解决的是腐败动机以及遏制人性贪婪问题，为“不敢”“不能”提供文化滋养和价值支撑。

从党内政治生态治理路径来看，强化不敢腐的高压震慑是治标，是外因，属于他律，必须是“无禁区、全覆盖、零容忍”，重点任务是有腐必反、有贪必肃，为下一步的治本赢得了时间和民心；强化不能腐的约束是治本，是外因，属于他律，必须健全规章制度，加强对权力配置运行的制约和监督，把公权力关进制度的笼子，确保公权力不被滥用；增强不想腐的自觉是核心，是内因，属于自律，需要在固本培元上下功夫，让党员干部能够明大德、守公德、严私德、立政德，自觉抵御歪风邪气的侵蚀，从根本上构筑拒腐防变的防火墙。基于此，要实现“一体推进”治理方略，要求我们必须把惩治、制度和教育贯通起来，把惩治的震慑力、制度的约束力、教育的感染力、文化的影响力叠加起来，打通“三不”之间的内在联系，准确把握“纠正与防范、内因和外因、治标和治本、自律和他律、阶段性与长期性”之间的辩证关系，以问题导向深化“三不”之间的贯通协同，加强对权力配置运行的制约和监督，建立健全发现问题的防范机制、精准纠偏的矫正机制、严肃问责的震慑机制在制度执行上架起“高压线”，强化权力运行制约监督，实现“三不”之间统筹联动、一体推进、效应叠加。

◆致力于实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的治理目标

干部清正、政府清廉、政治清明，是马克思主义政党的本质要求，也是党内政治生态治理的目标所在。从党内政治生态治理的价值导向来看，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”的根本目标就是要净化党风和政风并以此带动民风和社风，巩固党的执政基础，保持党的先进性和纯洁性，为营造风清气正的党内政治生态提供动力之源和价值指引。从“三清”治理目标的要素体系来看，干部清正是前提，是基础。党员干部是我们党的执政骨干，政治路线确定之后，干部就是决定因素。要实现中国共产党人“清正”的政治品格，要求党员干部必须信念坚定、敢于担当、勤政务实、清正廉洁，守初心、担使命，补足精神之“钙”，把稳思想之“舵”，恪守修己正身之道，遵循干事创业之要，履行共产党人之责，把“清正”的政治品格转化为推动工作的不竭动力，为营造风清气正的党内政治生态环境提供引领示范。

与“干部清正”相对应，政府清廉是关键，是检验标准。政府清正廉洁，归根结底是回答政府为谁用权、如何用权的问题，其治理逻辑始终坚持依法行政、全面履行法定职责，提高党员干部运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，打造和构建廉洁、透明、便民、诚信的服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

与干部清正、政府清廉相对照，政治清明是核心，是政治生态治理的终极目标。只有整个政治生态系统中的多元政治主体，包括党员干部、各级党组织、政府部门、民主党派、社会团体能够始终保持为民务实清廉的政治本色，知敬畏、存戒惧、守底线，勤政为民、严于律己、敢于担当、拒腐防变，风清气正的政治生态环境才能最终形成。因此，实现政治清明，本质上就是要营造一个良好从政环境，这要求必须引导党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，严肃政治生活之规、严守政治纪律之戒，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，激活党员干部的主体意识，把我们党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

［作者为中共厦门市委党校党史党建教研部主任、教授，福建省中国特色社会主义理论研究中心特约研究员。本文系国家社科基金项目“中国共产党党内政治生态治理的理论逻辑与现实路径研究”（项目批准号：16BDJ024）的阶段性成果。］