“松绑”放权：从“敢为人先”到“勇于担当”

福能集团曾是“一煤独大”的老国企，近年来积极转型，布局新能源、新材料、医疗健康等领域。图为福能集团三川海上风电项目。资料图片

省电子信息集团旗下海峡星云智能制造基地成为我省首个国产芯片整机生产基地。资料图片

红色传承

优化营商环境引领高质量发展

东南网7月1日讯（福建日报记者 林侃 游笑春）37年砥砺奋进，当年呼吁“松绑”放权释放出的“敢为天下先”的精神，始终激励着福建企业家改革创新。福建，不断优化营商环境，发展活力持续迸发。

从向上“要权”，到主动推进改革创新

近年来，围绕“资产调优、规模调大、主业调精、产业调强、整体调高”，以改制上市为主要形式，福建国企积极稳妥推进混合所有制改革，充分释放“聚合效应”。

6月29日晚间，证监会同意厦门钨业子公司厦钨新能科创板IPO注册，厦钨新能成为福建A股分拆上市首单。分拆上市，为企业做强电池材料业务增添了新动能。

省电子信息集团同样通过多元化资本运作，实现了快速发展。旗下福日电子先后并购多家科技类成长型企业，从“传统电视机生产厂家”转型为“节能环保型高科技企业”。

“十三五”期间，省属国企以改制上市为主要形式积极稳妥推进资本运作和混合所有制改革。至去年底，省属控股上市公司已达16家，总市值1436亿元。省属企业中股权多元化比例达49.6%，国有资本功能不断放大。同时，我省国企还不断加大研发投入和人才储备，战略性新兴产业在省属国有资产中占比逐年提升。

“十三五”末，全省国资系统监管企业资产总额、所有者权益分别较“十二五”末增长103.9%、95.8%，“十三五”时期营业收入、利润总额、上缴税费分别同比增长132.1%、58.4%、70.4%，国资国企的支撑引领保障作用进一步凸显。

从呼吁“松绑”，到主动优化营商环境

多年来，我省各级各部门发挥“松绑”放权精神，主动作为，探索实施了一批突破性引领性改革举措，形成了一批典型经验做法，营商环境有效改善。

以福州市为例，福州市推出的工程审批制度改革，对3000平方米以下的社会投资简易低风险项目，主动研究制定10余项简化优化政策，豁免施工图审查，实行供水、排水、供电手续的“三零”服务（零上门、零审批、零投资）等举措，走在全国前列。

今年6月，省政府印发《福建省优化营商环境行动方案》。方案围绕推动企业“能办事”“快办事”“办成事”，着眼18个重点领域，详列211条重点改革措施，这将成为我省深入推进“放管服”改革，进一步提升优化营商环境的重要抓手。

“松绑”放权，优化营商环境，企业获得感更强。多年来，我省进一步放宽准入领域，全面实施市场准入负面清单制度，健全公平竞争审查机制，让企业有更宽广的舞台；对企业税收“能减则减”，社会保障费“能降则降”，行政事业收费“能清则清”；构建亲清政商关系，爱护尊重企业家、重视发挥企业家作用，企业家得以轻装上阵，安心发展。

如今，多区叠加催生的一系列体制机制创新，让福建成为投资兴业的热土，涌现出一批行业龙头、单项冠军。

数据显示，当前我省企业对政务环境的满意度位居全国第一方阵。2020年，全省新登记各类市场主体逆势增长40.36%……

“再忆‘松绑’放权有助于凝聚共识，进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。”福建师范大学经济学院院长黄茂兴教授表示，福建应进一步发挥“松绑”放权精神，积极对标国际先进投资贸易规则，营造更加公开透明、更加法制化的营商环境，吸引境内外企业家入闽投资兴业，为我省全方位推进高质量发展超越注入活力和动力。

记者手记

让改革凝聚人民智慧

□福建日报记者 游笑春

福建55位厂长经理呼吁“松绑”放权的创举，在经济体制改革领域“一石激起千层浪”。

那时的中国，正在党的领导下进行一场新的变革。30多年弹指一挥间，改革开放成为当代中国最鲜明的特色和旗帜，成为党和人民事业的法宝。

在多年的探索中，我们坚持党的领导和尊重人民首创精神相结合，坚持顶层设计和摸着石头过河相协调，坚持试点先行和全面推进相促进。这让“松绑”放权不仅激起了浪花，还产生了经久不息的涟漪。

“敢为天下先，爱拼才会赢”，正是我省改革发展的底色。东南沿海的磅礴和广阔，造就了我省企业家搏击商海、乘风破浪、敢闯新路的精气神，也书写了爱拼会赢的传奇。福建，一次次在党和国家的经济体制改革中勇立潮头，成就了一个又一个高光时刻。

当前，我省正立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全方位推进高质量发展超越。从呼吁“松绑”到如今奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章，我们一方面要不断推进政府职能转变和简政放权，优化营商环境，通过改革创新赋予企业更多活力；另一方面，要传承发扬前辈“敢为天下先”“爱拼才会赢”的开拓精神，敢于进一步破除体制机制阻碍，挺立创新发展潮头。

以人民为中心，为了人民，团结人民，依靠人民，我们要持续深化、扩大改革开放，让改革开放成为一场人民广泛参与的深刻变革，用广大人民群众的智慧和创造性，促进社会生产力得到更大的解放和发展。