漳州：比学育新机争先正当时

古雷开发区福海创公司中央控制中心内，工作人员对终端装置发出指令。林忠 摄

漳州旗滨玻璃有限公司车间内，工人正在生产线上作业。林忠 摄

漳浦县福船一帆海风基地正打造东南沿海最大的新能源装备制造项目。白志强 摄

龙溪轴承股份有限公司技术人员在精密数控车床上调整参数。林忠 摄

古雷石化基地航拍图 薛敏灵 摄

东南网7月23日讯（福建日报记者 黄如飞 苏益纯 通讯员 薛敏灵 林聪华 叶永志）近段时间以来，漳州市以开展“产业发展项目建设年”活动为抓手，大力实施“六比一看”竞赛、“千名干部挂千企”等活动，营造“比学赶超、加快发展”的良好氛围。

漳州坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以工业发展为引领促进三次产业协调发展、优化升级。立足自身特色和优势，坚持抓龙头、铸链条、建集群，着力做强主导产业、稳住传统产业、壮大新兴产业，推动食品加工、石化等优势产业做大做强，全面提升工业能级。

“从1—6月情况看，一般公共预算总收入增长28．4％，位居全省第七，税性比82．4％，位居全省第四，比全省平均水平高0．62个百分点；地方一般公共预算收入增长34．3％，位居全省第三，税性比72．74％，位居全省第二，比全省平均水平高3．33个百分点。先行指标明显向好，漳州市总税收和地方级税收分别增长33．5％、47．1％，位居全省第二和第一；工业用电量增长19．84％，位居全省第四。”2021年中盘点，数据显示漳州正全力以赴推动回归合理区间。

项目建设 热气腾

经过一段时间的加紧建设，目前，古雷炼化一体化一期项目全面中交，进入投料试车攻坚阶段。作为投料试车的最后关键一环，厂区乙烯装置正加紧调试。项目现场六七百名工人各司其职，为乙烯装置投料试车一次性成功做好准备。

在做好设备调试的同时，生产所需的原料也抓紧进场。“重要的原料石脑油、纯苯，还有开车的调质油、乙苯等原料已全部进厂了。到月底，开车所需的所有物料，都会全部到位。”福建古雷石化有限公司商务部原料采购经理林福明说。

据了解，古雷炼化一体化一期项目总投资345．7亿元，产品主要用于生产各种工业和生活用品，带动效益强，有利于古雷石化产业集群式联动全产业链发展。

在炼化一体化一期项目即将投料试车的同时，古雷各大项目建设也捷报频传。作为国家原油战略储备工程的中石化原油商业储备项目以及奇美化工ABS项目也将在近两个月投产。

今年1—5月，古雷开发区工业经济持续发力，保持稳定增长。1月—5月完成固定资产投资71．5亿元，同比增长17．2％；规模以上工业总产值120．8亿元，增长22．5％；实际利用外资（验资口径）7．2亿元，完成年度目标41．2％。“七一”前夕，古雷开发区项目招商引资工作再传捷报，总投资达150亿元、年产200万吨聚酯纤维项目落户古雷。

在东山县，旗滨玻璃新增投资40亿元，改造升级生产线，提高产品附加值；八尺门海域综合治理生态修复工程推进顺利，实现生态修复和养殖业转型升级的双赢；关帝文化产业园、环岛路苏峰山生态公园、彩蝶湾等项目串联成“网红”风景线，引来络绎不绝的游客；谷文昌干部学院不断完善校园设施，提升办学质量，致力打造党性教育品牌。

服务保障 全方位

项目建设热火朝天的背后，是漳州市火热开展的“千名干部挂千企”活动。漳州市县两级四套班子领导和部门负责人挂钩全市1200余家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的“妈妈式”服务。活动对正常生产经营的企业、减产企业、停产企业，分三类提出针对性的帮扶举措，增强各级领导干部服务企业的主动性和有效性。

“如果龙文真的好，希望你们告诉大家；如果龙文哪里做得不好，希望你们告诉我们，我们一起来把服务做得更好！”就在上个月召开的龙文区“漳厦台商走进龙文、融合发展”座谈会上，该区主要领导如是表示。说到做到，在龙文区，服务企业、企业家，各级上下用心用力。

比如，针对富乘健康科技这类成长性较强的中小企业，龙文区积极开展专业化精准对接指导，今年以来，又摸排筛选出26家有望达到规模以上工业企业，建立新上规模企业培育库，指导企业尽早申报规下转规上。

另外，高新技术企业认定专业性强，材料和数据要求高，为帮助企业经办人员掌握好申报要求和要点，龙文区定期组织开展高企申报专题培训会。在申报过程中，对企业进行点对点的全程服务和辅导，同时组织业务骨干人员对申报企业材料逐一进行初审。

“除了提供企业发展所需的服务，他们还关心企业人才住房、子女就学等方面，为我们免除后顾之忧。最近，公司又有六七名员工在龙文买房了，包括我自己。”台商谢孝杰笑着说。

经济运行 态势好

一系列深化“放管服”创新举措也全面开展。

漳州市12345便民服务平台成立1336个工作专班，完善县区平台与市直联动单位联络员制度，确保企业和群众“找得到人、办得了事”；开通漳州通APP“一号直通”功能软件，实现“移动端”快处快办。

此外，漳州市行政服务中心与广东潮州、汕头签订“跨省通办”合作协议，正式推出160项“跨省通办”政务服务；针对18个事项开展厦漳泉地区“异地代收”，实现“省内通办”。

“太方便了！”日前，企业家李咏梅在龙海区行政服务中心工作人员的指导下，就公司开办的所有事项一并办理，全程仅用23分钟。“对于开办企业来说，营业执照办好后，企业主需银行开户、公章刻制，再凭着开户许可证办理公司的其他事项，这些事项全部办下来，要跑多个部门，要等许多天。”漳州市政府副秘书长、市行政服务中心主任黄银寿表示，自去年以来，漳州市以漳州通APP、全市统一行政服务软件系统上专门开发的平台为依托，以“N”（多个、多家、多部门、多事项）为目标，不断深化“企业＋N秒办”模式。

现在，平台整合市场监管局、银行、税务、医保、社保、公积金等部门与开办企业有关的业务资源，通过智能化技术实现各部门网络互通、材料共享，将企业开办所需的申请材料、申请表进行整合简化，形成“一套材料”“一张表单”。用户可自主选择开户银行、开户网点进行“秒”开户，实现公章免费刻制，税务登记不见面，医社保、公积金登记网上办。平台根据预设的权限实时获取、处理、反馈数据，做到全程可追踪、可管控，实现企业开办“一次不跑，零见面审批”。

通过该中心建立的“好差评”评价、反馈、整改、监督的全流程闭环管理工作机制，企业和群众对中心提供的“妈妈式”服务进行点评。截至7月5日，全市共有“好差评”评价数41．2万次，非常满意率99．98％，居全省第一。

数据显示，今年以来，漳州财政收入持续向好，特别是6月，全市一般公共预算总收入和地方一般公共预算收入分别增长55％和83．4％，两项收入增幅均高居全省首位，带动上半年漳州财政收入超额实现“双过半”目标，主要指标创疫情恢复以来最好水平。

工业用电总量大不大、增速快不快，是工业经济发展最直观的体现。记者从国网漳州供电公司获悉，今年1—6月，漳州市累计全社会用电量139．06亿千瓦时，同比增长19．79％。其中，工业用电量78．79亿千瓦时，同比增长19．84％。截至目前，已完成送电项目831个，送电容量70．6万千伏安，其中工业用电项目383个，送电容量46．3万千伏安。

存贷比指标，是指银行贷款总额与存款总额之比，该指标反映了区域经济与银行匹配状况和契合程度。截至6月底，漳州市本外币各项存款余额3758．53亿元，同比增长8．15％，全市本外币各项贷款余额3772．03亿元，同比增长14．56％，上半年全市贷款增量超过存款增量，贷款增速在前5个月位居全省第一的基础上继续排名前列，存贷比连续3个月超过100％，创历史新高。漳州市存贷比持续攀升，表明了金融机构对漳州经济社会发展、金融生态和企业项目持续看好。

记者点评

“妈妈式”服务有心更有力

福建日报记者 黄如飞 苏益纯

每一位妈妈，都会全心哺育自己的孩子。今天的漳州市，正在提倡这样一种全新的企业服务理念——为企业提供“妈妈式”服务，各级领导干部增强服务企业的主动性、积极性和有效性，切实帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。

提供“妈妈式”服务，首要是了解，提供企业需要的服务。在开展“千名干部挂千企”活动中，漳州明确了帮扶企业的方向、举措，提出“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”的工作要求。

“不叫不到”就是不给企业添乱，不对企业发展“指手画脚”，坚决杜绝吃拿卡要。“随叫随到”就是完善沟通渠道，建立高效、快捷、便利的工作机制，确保及时解决企业发展遇到的困难问题。“服务周到”就是让服务举措“一竿子到底”，落实到每一家企业、每一个项目。“说到做到”就是不打折扣、不搞变通，切实兑现各项帮扶措施。

提供“妈妈式”服务，是要强化情感认同，始终把企业放心头。服务是无条件的，像妈妈对待孩子那样，全身心付出、全过程奉献、全方位关怀，是一种无微不至的主动式、亲情式服务。

提供“妈妈式”服务，是靠前服务，就是要打造一流营商环境。“妈妈式”服务需要发挥主观服务意识，但更应该注重提前谋划。有了充分的准备，才能够成为一名称职的“妈妈”。漳州市提出，干部要深入了解企业各方面需求，不断丰富服务内容，提升服务本领，从基础设施、住房、就业、就医、就学等细节入手，提供全过程、全方位保障，让企业家在漳投资放心、发展安心、干事顺心、生活舒心。

提供“妈妈式”服务，还需要有耐心。一个项目的引进、签约需要经过多次的沟通与考察，一个项目的落地、见效更是一个从起步到成长再到成熟的漫长过程。因此，漳州市提出，干部要做好长远服务的准备，保持长期关注与不懈帮助的耐心，做到像母亲关注孩子成长一样，把其作为长久的事业，让企业走得更高、更远。

提供“妈妈式”服务，政府部门转变的不仅是思维方式，也是工作方法，更是干部作风。服务对象想什么、盼什么、急什么，干部就要主动谋什么、做什么、推什么，不断推出更加优惠的措施、提供更加贴心的服务。唯有如此，推进高质量发展超越才有保障。