省水利厅 推动城乡供水融合发展 让放心水流入千家万户

晋江市梅岭水厂（全国农村供水规范水厂）

一、背景

让广大农民群众喝上放心水，是习近平总书记始终关注的一件民生大事，他多次强调“要让农村人口喝上放心水”“不能把饮水不安全问题带入小康社会”。为全面扎实做好这项基础性、长远性、普惠性民生工程，2019年我省在莆田、福鼎等12个市、县（区）启动城乡供水一体化建设试点，2020年，省委省政府将巩固提升农村饮水安全列入为民办实事项目。在省委省政府高度重视和高位推动下，全省上下紧盯目标方向，坚持城乡供水融合发展，积极推动农民群众从“有水喝”向“喝好水”转变。

二、主要做法

通过体制机制创新，着力推动城乡供水融合发展，巩固提升农村供水保障水平。一是实行统建统管的城乡供水体制。以市域或县域为单元，打破城乡供水二元分割，由国有企业牵头组建实施主体，在全国率先构建“建管一体、全域覆盖、以城带乡、城乡融合”的城乡供水体制。二是形成福建特色的规划指标体系。在全国率先出台《城乡供水一体化建设试点规划导则》，确立建设发展方向，建立了符合福建实际的自来水普及率指标、规模化供水工程覆盖比例、分区供水布局、数字化监管等建设管理指标体系。三是推行“政府＋市场”的融资模式。首创了债贷融合的资金保障机制，建立了投资项目资本金制度，撬动社会资本投入，有效破解公益性供水项目的融资难题。

三、工作成效

（一）推动形成城乡供水新格局。统筹区域水资源配置，构建水源稳定可靠、规模化水厂覆盖为主、小型供水设施为辅、分散供水为补充的供水工程保障体系。莆田市构建“三水源服务三湾区、三纵三横”工程新体系。福清市彻底解决了龙高半岛168个村50多万人用水问题，改变了家家户户住别墅喝井水的尴尬局面。

（二）有效提升农村群众获得感。试点以来，累计完成投资73．68亿元，建设规模化水厂64处，铺设输配水管网10338公里，覆盖1062个行政村，农村供水设施工程短板问题正逐步解决，400余万农村群众从中受益。对外公布省、市、县三级农村饮水监督电话，建立问题台账，逐一跟踪督办，不断提高群众获得感、幸福感和安全感。

（三）逐步实现运营维养专业化。实施城乡供水一体化的地区，由一家国有水务企业专业化运维，有效解决了农村管理“老大难”问题。东山、福鼎等地建立了“建所到乡、运维到村、服务到户”三级运营管护体系。莆田市改变了以往总表趸售到户的模式，水价由3．8元／吨降为2．9元／吨，农村群众得到了实惠。