厦门自贸片区：文化保税花竞开

东南网10月22日讯（福建日报记者 廖丽萍 林丽明）不久前，商务部、中宣部等四部门发布《国家文化出口基地首批创新实践案例》，厦门自贸片区“大力发展文化保税业态”案例入选。厦门自贸片区国家文化出口基地在对外文化贸易上，充分发挥“保税+”“金融+”的功能优势和海关特殊监管区域政策优势，用好数字自贸区建设的前驱动力，促进文化保税业态创新发展。

“与传统艺术品进境方式相比，通过基地保税方式进境，可大幅减少企业资金占用，降低企业经营成本。”博乐德艺术品保税共享平台负责人邓小红介绍说。

以价值1亿元的艺术品为例，传统进境方式需按23%的综合税率缴交2300万元保证金，但通过保税进境方式，则可暂免缴大部分费用。同时，通过优化未成交的艺术品退运手续，大幅提高了通关效率，有力促进艺术品保税展示交易业态发展。

“我们联合海关、文物管理等部门，创新优化艺术品通关模式，重点支持发展文化保税拍卖业务。”厦门自贸片区管委会相关负责人表示，通过挖掘保税政策优势，对综合保税区内的归类、审价、通关、查验等通关监管流程全方位优化。支持符合条件的文化艺术品经营企业自主选择“提前报关”“两步申报”等模式办理文化艺术品进境申报手续，到岸文化艺术品优先办理检疫手续，实现飞机落地“秒放”。

作为全省首个集艺术品保税物流、仓储、展示、拍卖、交易、金融服务于一体的公共服务平台，博乐德艺术品保税共享平台自开展全国保税第一拍以来，已累计成交保税拍品超过1亿元，形成了博乐德与海丝艺术品中心双平台发展格局，打造了“无底价”、春秋两季拍卖专场等保税拍卖品牌。

与此同时，厦门突出用好跨境电商综试区政策优势，鼓励全市油画企业通过厦门自贸片区内亚马逊、速卖通等跨境电商平台，深挖油画产品海内外市场。2020年，全市油画行业通过电商平台售出产品金额超5亿元，占总成交额的20%，产品远销欧美、中东等国家和地区。此外，厦门自贸片区支持企业开发艺术品线上拍卖小程序，举办当代艺术及潮流文化、尚品-瑰丽珠宝、当代国画名家妙品专场等线上拍卖活动51场次，累计成交金额约3000万元。

制度创新带来的良好生态正形成更强大的辐射力，推动更多文化产业高水平“引进来”、高质量“走出去”。依托厦门自贸片区国家文化出口基地，多家台湾知名收藏机构及多位台湾知名藏家，成功在厦门举办藏品展示和专场拍卖活动。成功举办第五届东南亚中国图书巡回展，累计展出图书3.9万种13.4万多册，达成版权输出意向2498项。在2021年中国国际服务贸易交易会服务示范案例颁奖典礼上，厦门自贸片区管委会参与主办的东南亚中国图书巡回展获评“全球服务实践案例”。为应对疫情影响，厦门自贸片区管委会指导厦门外图集团创新巡展模式，通过“一地导播+海外落地+多方连线”方式，成功向外输出中国版权，成为中国图书出版界唯一在海外举办的图书巡回展。

通过文化保税形式，厦门自贸片区在促进流失海外文物回归的同时，进一步带动了展览业、艺术教育培训、生活美学、艺术品金融等相关业态发展。截至目前，博乐德和海丝艺术品中心累计举办各类展览活动84场，吸引观展市民16.4万人次。

数据显示，六年多来，厦门自贸片区大胆试、大胆闯，始终坚持以制度创新为核心，主动发挥改革的突破和先导作用，形成了一批可圈可点、可复制可推广的厦门特色制度创新成果。截至目前，厦门自贸片区累计推出472项创新举措，其中全国首创111项，30项经验在全国复制推广；厦门国际贸易“单一窗口”、工程建设项目审批制度改革等5个典型案例成为全国自贸试验区“最佳实践案例”；打造了14个高质量发展重点平台，有效加速了数字经济、跨境电商、文化创意、新型离岸国际贸易等新业态新经济蓬勃发展。