福建：努力将战略性新兴产业打造成为我省现代产业体系新支柱

新闻发布会现场。东南网记者 林先昌 摄

东南网10月29日讯（本网记者 林先昌）29日，《福建省“十四五”战略性新兴产业发展专项规划》（以下简称《规划》）正式对外发布。今日，省政府新闻办召开福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会（战略性新兴产业发展专场），会上省发改委党组成员、副主任张文洋，介绍专项规划的编制情况及框架内容。

会上介绍，“十三五”期间，全省战略性新兴产业实现快速增长，战略性新兴产业增加值超6000亿元，提前一年完成“十三五”时期“倍增”目标，2020年工业战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重较2015年提高了7．6个百分点，新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等重点领域快速发展壮大。创新型企业大量涌现，高成长性企业超过470家，国家高新技术企业突破6400家，是2015年的3倍多；集成电路产业基本形成以厦门、泉州为辐射高地的“一带双核多园”格局，石墨烯产业形成“两核三区”集聚格局，新能源、生物医药等产业集群加快形成。

“十四五”时期是福建省全方位推进高质量发展超越的重大战略机遇期，做优做强战略性新兴产业，发挥其引领和支撑作用，对推进福建经济结构持续优化、发展质效稳步提升具有重要意义。

会上介绍，《规划》共分为五个部分：

第一部分是发展基础。一是从规模总量、创新能力、产业结构、产业集聚等方面总结“十三五”时期战略性新兴产业发展的成效。二是分析“十四五”期间面临的形势，围绕新一轮科技革命和产业变革、积极服务和融入新发展格局、全方位推进高质量发展超越等方面带来的新机遇和新挑战，对战略性新兴产业发展面临的形势进行分析研判。

第二部分是总体要求。提出“十四五”期间战略性新兴产业发展的指导思想、主要原则和发展目标。一是指导思想方面，提出“十四五”期间要以抢占未来产业发展先机为着力点，以加快先导性和支柱性产业培育为重点，以提升产业创新能力破解产业发展“卡脖子”问题为核心任务，以集中优势资源实施重大攻关为主导路径，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，将战略性新兴产业打造成为我省现代产业体系新支柱。二是基本原则，包括战略引领、超前布局，政府引导、市场主导，自主发展、开放合作，创新驱动、典型示范等四个方面。三是从产业结构、创新能力、产业集群等三个维度提出了12项具体目标。其中有一些具体的任务要求，比如到2025年，全省战略性新兴产业增加值力争突破万亿，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重力争达到17％，工业战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达到23％，省级以上企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、战略性新兴产业集群分别达到750个、140个、260个和20个。

第三部分是重点领域，聚焦新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物与新医药、节能环保、海洋高新七大重点领域，前瞻布局量子信息、6G、区块链、基因与生物技术、深海科技等未来产业，围绕关键核心技术攻关和产业链供应链自主可控能力提升，全面阐述发展重点和主要任务。

第四部分是重点工程，针对推动战略性新兴产业发展的目标任务和全面提升战略性新兴产业发展能级，创新性地提出实施“个十百千万”重点工程，作为“十四五”期间推动产业提升的重要抓手。“个”即打造战略科技力量平台。重点建设中国东南（福建）科学城、厦门科学城、产业创新带和创新协作圈、多层次科技创新平台。“十”即推动十个以上重点战略性新兴产业集群建设。推动4个国家级集群和一批省级产业集群发展，力争到2025年，形成10个以上千亿级战略性新兴产业集群、3个以上五百亿级战略性新兴产业集群。“百”即打造百个以上细分领域龙头引领企业。加快培育产业链“链主”企业，加强国有企业在战略性新兴产业领域的布局，推动百家高新技术骨干企业成为具有全球竞争力和知名度的细分领域龙头企业。“千”即培育千家“专精特新”企业。全力培育单项冠军，促进中小企业健康发展，力争到2025年，省级“专精特新”中小企业达到1000家。“万”即实施万亿产业投资促进工程。重点推动500个以上、总投资1万亿元以上的战略性新兴产业领域重大产业项目建设。

第五部分是保障措施，主要从加强组织保障、加大资金保障、强化人才保障、优化营商环境四个方面提出具体措施，构建推动我省战略性新兴产业发展的支撑保障体系。

省发改委党组成员、副主任张文洋介绍相关情况。东南网记者 林先昌 摄

张文洋说，《规划》结合我省实际，集中优势资源、特色资源、创新资源，努力将战略性新兴产业打造成为我省现代产业体系新支柱。

一是积极应对我省创新能力和产业结构方面存在的不足，补齐发展短板。《规划》注重区域创新能力提升，提出以产业创新平台载体建设为主要抓手，全面强化全省战略科技力量的布局，以中国东南（福建）科学城和厦门科学城建设为核心，加快福州、厦门优势资源外溢和国内外创新资源导入，形成我省产业创新带和创新协作圈；锚定前瞻性原始创新突破、产业链供应链自主可控目标，在战略性新兴产业各领域分别设置专栏，立足产业特点和资源禀赋，聚焦创新平台和重点集群建设，促进新兴产业发展壮大并成为支柱产业，不断优化产业结构。

二是紧密结合省委省政府大力发展数字经济、海洋经济、绿色经济的部署，加强在战略性新兴产业重点领域的规划布局。比如在数字经济方面，把数字福建建设作为推动高质量发展的基础性先导性工程，在新一代信息技术产业中提出重点发展5G、卫星应用、物联网、工业互联网等下一代信息网络以及大数据、云计算、新兴软件等信息技术服务，并在未来产业中谋划布局量子信息、6G、类脑智能、区块链等科技前沿。在海洋经济方面，围绕加快建设“海上福建”，大力发展海洋电子信息、生物医药、工程装备、海洋环保等海洋高新产业，并在未来产业中布局一批深海科技研究方向，优化海洋科技创新资源布局，推动科技兴海。在绿色经济方面，围绕推进“碳达峰、碳中和”工作，力争突破能源高效与梯级利用、污染物防治与安全处置、资源回收与循环利用、碳捕集利用与封存等技术，促进节能环保产业发展壮大。

三是充分发挥我省特色优势。围绕“探索海峡两岸融合发展新路”，持续优化战略性新兴产业合作布局，推动新一代信息技术、高端装备、生物与新医药等产业闽台融合对接。提出发挥海峡两岸集成电路产业合作试验区、闽台（南靖）精密机械产业园、海峡两岸生技和医疗健康产业合作区等示范带动作用，促进两岸技术、项目、人才深入交流合作。提出发挥民营经济活跃的优势，在细分领域实施龙头引领工程与“专精特新”企业培育工程等主要任务，弘扬闽商精神，搭建技术成果展示、创新创业大赛等战略性新兴产业合作交流平台，加快新时代闽商队伍建设，同时进一步完善和优化营商环境，激发民营经济活力。