“链长制”，撬动产业发展新动能

东南网11月26日讯（福建日报记者 李向娟 通讯员 张锦川 吴明娜）初冬的安溪，寒意微微。位于安溪县龙门镇的大成智慧产业园，却涌动着一股施工热潮，园区综合大楼及全部厂房正进入最后冲刺阶段。

总投资8亿元的大成智慧产业园，是安溪县光电产业的下游项目，自去年3月起开工建设。“这里新建的厂房将用于生产小米电视、华为智慧屏等智能产品。”大成智慧产业园项目负责人龚晓峰表示，党的十九届六中全会指出，要落实巩固、增强、提升、畅通要求，推进制造强国建设，加快发展现代产业体系，壮大实体经济。“做强做大产业链，增强产业竞争力，是构建现代产业体系的题中应有之义，这个产业园就是依托安溪已有光电产业优势，补链、强链的结果。”

光电产业是近年来安溪崛起的新兴产业，产值突破100亿元。不过，在光电产业迅猛发展中，也遇到产业封装环节、下游应用环节较为薄弱的发展瓶颈。

如何进一步提升产业竞争力？今年8月，安溪县借鉴河湖长制做法，专门出台实施方案，建立重点产业链“链长制”。

具体而言，安溪县实施以县主要领导担任全县产业链“总链长”，由县分管领导担任各产业链“链长”，具有引导力的企业为“链主”的产业链“链长制”。即8位县级领导干部，分别领衔负责全县8条重点产业链，力争至2035年，打造茶业、家居工艺、建材冶炼建筑、光电、装备制造、信息技术、食品等支柱产业。

安溪县副县长谢建新就是光电产业的“链长”。他告诉记者，今年7月，安溪县瞄准产业薄弱点，赴深圳招商引资，引回大成智慧产业园智慧屏及电视生产线项目，进一步壮大光电产业链。

在“链长制”推动下，安溪光电产业集群不断壮大。作为“链主”的福建晶安光电有限公司，已发展成为光电行业内唯一具备从晶体生长、衬底加工到图形衬底产出全链条的专业制造商，其蓝宝石衬底产能规模和品质稳定性均位居全球第一。

安溪县主要领导表示，推行“链长制”，突破以往产业发展仅由产业部门管产业的惯性思维，改由县领导担纲“链长”，龙头企业担纲“链主”，实现全县一盘棋协同发力，推动产业发展大跃升。

同时，安溪县为每条产业链建立工作专班，让政府部门靠前服务，协调解决问题，“链主”企业联动发力，形成推进产业链发展的强大合力。同时，设立产业链专家指导咨询委员会，为产业项目把脉，协力产业精准招商，形成“产业咨询+招商协作+落地服务”全流程合作机制。

如今，安溪县已引入光电产业的上中下游企业17家，基本形成产品涵盖“衬底—芯片—封装—应用”的较完整的光电产业链。比如，晶安光电负责生产晶片，三安做成芯片，信达、天电封装成灯珠，鼎泰、合晶提供支架，勤为、三州负责包装，勤杰维护设备……

“党的十九届六中全会提出，要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”安溪县主要领导表示，县里将通过全面推行“链长制”，扎实推进园区专业化、标准化建设，大力破除制约效率提升的各种障碍，激发企业主体活力，提高供给效率，使产业发展的质量更优、效率更高、动力更加强劲。

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创造更优质的产业发展环境

经济高质量发展的基础，是更高水平、更有竞争力的产业。

为了提升产业竞争力，安溪县通过“链长”协调组织各条产业链中的企业进行有效协作，对症下药，推动企业生产的总平均成本降低，提升行业竞争力。也就是说，一方面找到产业链发展中的薄弱点，尽快补齐补全产业链，另一方面帮助产业链中的企业向“微笑曲线”两端迈进。

党的十九届六中全会强调，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展。

观察安溪县推行的“链长制”，不仅可促进当地特色产业高质量发展，更有利于做强本地创新链，引导和帮助企业专注主业、敢于创新，发挥新兴产业与新兴技术的引领作用，不断给产业强链、补链、固链，争取创造先发优势，提高产业链竞争力，进而推动当地制造业高质量发展。