扎实推进区域协调发展，迈向同城化、同家园——福州都市圈，来了！

开栏的话

11月29日，省第十一次党代会胜利闭幕，明确了我省今后五年以及更长一段时期的奋斗目标、发展思路和具体任务，吹响了谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的嘹亮号角。为深入宣传贯彻好省党代会精神，福建日报记者分赴八闽大地下沉一线，宣传、阐释省党代会精神，报道各地各部门的新思路、新举措、新进展和新成效。今起，福建日报推出“学习宣传贯彻省党代会精神八闽行”专栏，及时全面报道我省广大党员干部群众学习宣传贯彻省党代会精神热潮，进一步汇聚奋进新征程的磅礴动力。敬请关注。 

福建日报记者 段金柱 卞军凯

【省党代会报告摘要】扎实推进区域协调发展。实施新时代山海协作，以福州和厦漳泉两大都市圈建设为引擎，带动闽东北、闽西南两大协同发展区建设。要完善都市圈和协同发展区建设机制，加快基础设施、环境治理、公共服务等方面共建共享，推动产业合理分工、特色发展。

前几天，家住福州的福建亿驰能源有限公司负责人花旭伟在福州市行政服务中心领到了由平潭核准的营业执照，“没想到现在在福州就可以通办了，省得我来回跑，真是太方便了”。

这是福州都市圈四市一区签订有关政务服务“跨地区通办”协议后，成功办理的第一项业务，标志着同城化开始实质性落地。

福州都市圈是今年继南京都市圈之后，我国第二个获得国家层面批复同意发展规划的都市圈。加快建设福州都市圈，是秉承弘扬习近平总书记在福建工作时创新理念、重大实践的具体行动，也是贯彻落实省党代会提出要扎实推进区域协调发展的重要举措。

11月29日晚，省第十一次党代会甫一闭幕，福州都市圈建设推进会即在福州召开，四市一区（福州、莆田、南平、宁德、平潭）党政主官会聚一堂，共商都市圈建设提速之策。

推进会上，四市一区共同签署了《同城化同家园——共建福州都市圈合作备忘录》等4份协议。着眼未来，福州都市圈将聚焦基础设施、产业与创新、公共服务、生态环保等领域，加快建设成为具有重要影响力的现代化都市圈，打造引领全省高质量发展的重要增长极，为新发展阶段新福建建设作出更大贡献。

交通先行，打造1小时通勤圈

初冬时节，福州长乐国际机场二期扩建工程正在火热建设中。该工程将新建25.5万平方米的T2航站楼和一条第二跑道，建成后可满足年旅客吞吐量3600万人次、飞机起降27.7万架次的需求，为闽东北地区群众航空出行带来更加便捷、更高品质的体验。

同时，该工程还将为福州都市圈基础设施互联互通发挥龙头引领作用——以长乐国际机场为中心，按照“高铁进机场”的目标，莆田、宁德将分别建设城际铁路F2线、F3线，在都市圈内打造轨道交通网络，实现空铁联运无缝衔接。

《福州都市圈发展规划》提出，构建以福州主城区—滨海新城、福清、平潭作为都市圈主中心，莆田、宁德、南平三市中心城区作为次级中心的“一核三中心”空间结构。为实现都市圈空间内的快速联通，以F2、F3线为代表，交通基础设施建设先行一步。

2020年，长平高速公路全线通车，构建福州到平潭的第二通道。同年，福平铁路开通运营，福州至平潭最快35分钟可达。榕岚两地率先形成半小时生活圈和经济圈。

此外，沈海高速公路宁德段扩容工程、福州机场第二高速公路、324国道（福州莆田连接段）萩芦溪大桥工程等项目加速推进，在都市圈内构建畅通的高速公路网。根据规划，到2025年，福州都市圈（闽东北）基本形成1小时通勤圈。

交通先行，金融助力。目前，福建两翼（闽东北）发展投资基金已对福银高速福州南连接线等8个项目投放资金6亿多元。闽东北城市协作开发集团已投资宁德蕉城区漳湾片区道路工程等9个项目，总投资约121亿元，项目均已进入建设期。

产业互动，构建高质量发展圈

四市一区山海兼备，是福州都市圈的重要特点。在产业发展布局中，福州都市圈山海禀赋、资源优势、产业基础，协同推进产业发展，培育现代物流、新能源汽车、化工新材料、远洋渔业等产业集群，共同奏响高质量发展进行曲。

10月28日，闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程历时6年建设，迎来工程一线船闸首次试通航。据介绍，水口坝下工程建成后，闽江口—南平—三明航道将正常通航。借由这条黄金水道，将进一步优化沿线产业布局和资源配置。

位于福州马尾区的星云股份公司，是我省制造业单项冠军企业，通过转型升级，已经从锂电池检测设备生产企业转向动力电池模组及系统性能检测服务商，为宁德时代等大客户提供检测服务，并且与宁德时代合资组建了时代星云公司。今年7月，星云股份与宁德时代、时代星云、国网电动共同合作的全省首座“多站融合”超级充电站投入运营，为福州都市圈内产业融合发展树立了标杆。

如今，在福州都市圈内，产业链协同发展的势头越来越好。以汽车产业为例，东南汽车、福建奔驰、上汽集团（宁德）、福耀玻璃、万润新能源产业链企业合作良好，正合力培育乘用车千亿产业集群。

11月29日，四市一区共同签署《共建福州都市圈物流产业协同发展框架协议》，依托在建的福州现代物流城，打造福州都市圈物流集散中心，积极发展智慧物流、智慧仓储、共享仓储等现代物流，为都市圈各类企业大宗物资运输提供一站式物流服务，实现降本增效。

福利共享，培育高品质生活圈

乘坐公交地铁可打折、看病就医更便捷、借阅图书有红利……在福州，市民拥有“茉莉分”可以享受多种公共福利。然而，莆田、宁德、南平等地许多长期在榕就业但户籍不在福州的人群，却无法享受“茉莉分”的服务。

在福州都市圈建设中，这项瓶颈正在被打破。“针对此前非福州市民无法享受‘茉莉分’服务的问题，我们打破数据归集渠道壁垒，利用数字福州建设成果，从市发改委和市大数据委联合开发的信用信息平台归集到的医保人员基本信息、社保人员基本信息、公积金账号信息中，梳理获取福州都市圈各城市群众的相关信息。”福州市大数据委相关负责人介绍，通过信息比对后，目前已梳理出该群体49.6万人的基本信息，主动赋予该类人群“茉莉分”，让他们也能享受因信用良好得到的红利。

“共建共享，同城发展”是建设福州都市圈的基本原则之一。根据协议，福州都市圈将加强社会信用体系建设，推出跨区域应用场景，推动各城市居民在生活、旅游等方面享受同城化待遇。

11月29日，福州市市场监督管理局与莆田、南平、宁德和平潭综合实验区市场监管部门共同签署《福州都市圈政务合作协议》，对71个政务服务项目实行“跨地区通办”。以福建亿驰能源有限公司领到的第一张“跨地区通办”营业执照为代表，71个项目均为企业和群众办理较多的高频事项，包括内外资企业设立、变更、注销，执业药师注册，医疗器械生产、产品备案，特种设备作业人员资格许可等。

“我们主要从事再生资源利用、新能源开发等业务，准备将业务从福州拓展到平潭。福州都市圈的‘同城化’待遇，大大提高了我们异地开办企业的效率。”福建亿驰能源有限公司花旭伟表示，福州都市圈发展潜力巨大，极具政策优势，为企业抢抓市场机遇、扩大经营规模增添了信心和助力。

记者感言>>>

福州都市圈四市一区山海兼具，山有山的雄峻，海有海的辽阔，各具特点，各有所长。恰如人的五指，协调并用就能弹奏出美妙的音乐，并拢成拳则能擂出巨大的力量，既有分工，更有合作。围绕区域协调发展主题，省党代会报告已为四市一区指明了发展方向，比如福州要做大做优做强省会、宁德要加快三都澳开发建设等。这些擘画未来的举措，根据各个城市的特点、优势、差异规划出不同的发展路径，通过产业发展的分工，避免了同质化竞争，把鸡蛋放到最适合的篮子里，让不同的手指发挥出自身最大的作用。同时，基础设施、公共服务等“共建共享”的具体规划，让福州都市圈“同城化、同家园”的理念得以落地生根，就像一只棉手套要让五个指头全保暖。好风凭借力，学习好贯彻好省第十一次党代会精神，将为加快建设福州都市圈带来源源不断的强大推动力。