福建17项举措激发中小学活力

东南网1月6日讯（福建日报记者 储白珊）“经过五年左右努力，福建的教育‘放管服’改革要取得明显成效，学校依法充分行使办学自主权和承担相应责任，办学主体地位得以落实，学校发展动力和活力持续增强，广大校长、教师教书育人的积极性、创造性充分发挥，教育治理体系和治理能力现代化全面推进，政府、学校、社会之间新型关系基本形成……”

4日，省教育厅等八部门联合印发《进一步激发中小学办学活力的若干措施》（以下简称《若干措施》），提出前述目标。

据省教育厅相关负责人介绍，这份《若干措施》从保障学校办学自主权、增强学校办学内生动力、提升办学支撑保障能力、健全办学管理机制、强化组织实施等5个方面推出17项措施，旨在进一步激发我省中小学办学活力。

在这份《若干措施》当中，八部门将保障学校办学自主权放在首位。不仅将提升学校自主发展意识，坚持教学相长，突出学生主体地位，还将积极探索推进人工智能、区块链等新技术和教育教学深度融合；并落实教师教育惩戒权；建立健全各类“进校园”活动清单管理制度。

根据《若干措施》，福建将扩大中小学校人事工作自主权，鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘，并建立不合格教师退出机制。学校可以自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。

增强学校办学内生动力是进一步激发办学活力的关键。此次出台的《若干措施》强化了评价导向，明确将降低升学率和考试成绩在教学质量评价中的权重，强化校内激励，推进落实中小学教师减负，同时加强校风教风学风建设，还明确将打造一批示范性学区共同体和新优质特色学校，支持各地探索大学区制管理改革，探索跨地域集团化办学新模式，加快推进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展。

在提升办学支撑保障能力方面，《若干措施》明确将支持各地加快推进校长职级制改革，同时优先保障教育财政支出，加强教师编制统筹调剂，对随迁子女流入较多的地方给予编制倾斜，推动教师编制跟随生源流动；进一步提高奖励性绩效工资在绩效工资总量中的占比。

根据《若干措施》，我省还将进一步健全办学管理机制。完善基础教育“省级统筹、市级指导、以县为主”的管理体制，制定教育行政职权清单，深化校外培训机构治理，同时下放学校管理权限，落实教职工代表大会或教职工全体会议制度，增强学校自主管理、自我约束能力。此外，还将进一步完善社会监督。