时光里的福建（二）福建民政：兜底保障更加密实、养老服务体系更完善……不断推动民生事业高质量发展

古田县“互助孝老食堂”探索农村养老服务运营新模式。受访者供图

推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈

去年12月，第三批全国农村公共服务典型案例在北京发布。由福建省古田县申报的“互助孝老食堂”项目榜上有名，成为福建省唯一一个入选的案例。

互助孝老食堂充分整合现有农村幸福院、老人俱乐部、宗祠、党群服务中心等位于村（社区）中心、交通便利、通风采光良好的场所，进行适老化、结构安全改造，开发乡村助老公益性岗位，提升乡村养老互助水平。

古田县民政局相关人士介绍，近年来，古田县经过多年探索努力建成了“互助孝老食堂”，形成了一套可复制、可推广的农村养老服务运营模式。针对“谁来做”“钱在哪”“怎么做”等问题，古田县始终坚持党建引领和政府统筹双推进，强化资金保障和建立长效运营机制双保障，遵循共建共享和公益普惠双主导，取得了实实在在的成效。

目前，我省60周岁以上户籍老人667万人，占总人口的17%。随着老年人口逐年增长，预计到2025年，我省老年人口将超过750万，占总人口比例达20%。调查显示，90%以上的老年人更愿意选择留在家里养老。

对此，出台福建省加快医养结合发展的若干措施。省民政厅会同省自然资源厅、省住房和城乡建设厅印发《关于加强城区和住宅小区养老服务设施配建工作的通知》，提出新建住宅小区与配套养老服务设施“四同步”要求，即与住宅同步规划、同步建设、同步竣工验收、同步无偿交付使用。要求新建城区和住宅小区应当按照每百户不少于30平方米建筑面积，且单处用房面积不得少于400平方米标准配建社区养老服务设施；老城区和已建成住宅区应当按照每百户不低于20平方米建筑面积配备社区养老服务设施。推动构建城市地区“一刻钟”居家养老服务圈，社区养老服务设施服务半径应小于700米。

实施养老服务提升工程，在原乡镇敬老院的基础上新改扩建81个农村区域性养老服务中心。竣工后，乡镇敬老院将转型升级为集机构、居家、社区养老服务功能为一体的农村区域性养老服务中心。强化县、乡两级公办养老机构对失能、部分失能特困老年人的兜底保障，实现应收尽收。全省建成长者食堂、老年人助餐点588个。积极探索养老服务创新模式，加强居家社区养老服务设施建设。今年改造提升155个居家社区养老服务示范点。总结推广了三明市沙县区农村幸福院+乐龄学堂、上杭县发展普惠养老、宁德市互助孝老食堂服务等一批新经验新做法。