牢记嘱托 砥砺前行 新发展阶段新福建建设取得新成效——聚焦政府工作报告

制图：陈静 陈羽晶

东南网1月23日讯（福建日报记者 刘必然 林宇熙 整理）1月22日，省十三届人大六次会议在福州召开。代省长赵龙代表省人民政府向大会报告政府工作。

报告指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是新发展阶段新福建建设中具有重要意义的一年。

实现“十四五”良好开局

这一年，习近平总书记亲临福建考察，明确提出“一个篇章”总目标、“四个更大”重要要求和四项重点任务，向厦门经济特区建设40周年、第44届世界遗产大会、厦门大学百年校庆致贺信，给廖俊波同志母亲回信，宣布武夷山国家公园正式设立，给予福建亲切关怀，全省人民欢欣鼓舞、感恩奋进，八闽大地沐浴春风、生机勃发。

这一年，全省上下隆重庆祝中国共产党成立一百周年，扎实开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，广大党员学党史、悟思想、办实事、开新局，全省人民坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，锚定新目标，踏上新征程，建功新时代。

这一年，全省上下弘扬伟大抗疫精神，在党中央国务院坚强领导下，迅速果断打赢莆田、厦门等地聚集性疫情歼灭战。全省人民守望相助、共克时艰，广大卫生人员、社区工作者、志愿者、公安干警、党员干部以生命赴使命，用挚爱护苍生，充分展现出强烈的大局意识、大爱情怀和大勇气概。

过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真落实党中央国务院各项决策部署和省委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，扎实做好“五促一保一防一控”工作，全方位推进高质量发展超越，各项工作取得新进展新成效，实现了“十四五”良好开局。

初步统计，

全省地区生产总值48810亿元、增长8.0%，

一般公共预算总收入5743亿元、增长11.3%；

地方一般公共预算收入3383亿元、增长9.9%；

居民消费价格上涨0.7%；

进出口增长30.9%；

城镇登记失业率3.3%；

城镇居民人均可支配收入51140元、增长8.4%；

农村居民人均可支配收入23229元、增长11.2%。

一年来的主要工作和成效

一、经济发展取得新成效，发展更高质量

科技创新动能增强。福厦泉国家自主创新示范区外溢效应不断释放，首批4家省创新实验室加快建设，新启动建设生物制品、柔性电子2家省创新实验室。国家高新技术企业达6485家，新增国家级专精特新“小巨人”企业104家、制造业单项冠军10家，成功研发全国首台冷链产品紫外光催化消杀机。

实体经济提质增效。规上工业增加值增长9.9%、利润总额居全国第5位，营收超百亿工业企业突破50家，宁德时代动力电池出货量全球第一，福耀玻璃荣获中国质量奖。数字经济增加值达2.3万亿元。海洋生产总值超1.1万亿元。各项贷款余额增长13.4%，新增上市企业19家。

投资消费稳步增长。省重点项目完成投资6331亿元，新开工重点项目441个，兴泉铁路省界段、建宁至冠豸山铁路建成通车，罗屿40万吨铁矿石码头、闽江水口坝下航运枢纽工程建成通航，厦门新机场全面开工，古雷炼化一体化一期等建成投产。成功举办央企项目合作座谈会、民营企业发展大会、资本市场福建对接大会等8场重大招商活动，集中签约项目428个、总投资超1.2万亿元。社会消费品零售总额增长9.4%，突破两万亿元，接待国内游客人数增长15.6%，国内旅游收入增长5.3%。

二、改革开放迈出新步伐，发展更有效率

改革攻坚多点突破。“放管服”改革持续深化，政务服务事项全程网办比例达80.4%，“一趟不用跑”比例达90.3%，一体化政务服务能力居全国第6位。公立医院综合改革绩效连续6年位居全国前列。3.3万名五级林长全部上岗。省能源石化集团、水投集团、大数据公司等顺利组建。新设200亿元纾困专项贷款，帮助5400多家中小微企业渡过难关。

开放合作走深走实。与“一带一路”沿线国家和地区贸易额增长31.8%，“丝路海运”联盟成员突破220家。国际友城达120对。自贸试验区新推出25项全国首创举措，获批新型离岸国际贸易试点。实际使用外资增长6.1%，出口增长27.7%，首次突破1万亿元。

闽台融合持续发展。率先公布第一批225项同等待遇政策，来闽实习就业创业台湾青年累计近4万人，新增12家省级对台交流基地。累计向金门供水超1700万吨。闽台贸易额逆势增长26.2%，首次突破千亿元，新增台资企业1495家、增长21.2%。海峡论坛成功举办，两岸同胞更加走近走亲。

三、民生福祉达到新水平，发展更加公平

民生保障有力有效。29件省委省政府为民办实事全面完成。城镇新增就业52万人，失业人员再就业24.7万人。城镇职工退休人员基本养老金增长4.5%，城乡居民医保人均财政补助提高到580元，城乡低保年均标准提高到8580元。新开工棚户区改造7.2万套，新增保障性租赁住房1.9万套。

公共服务扩容提质。新增公办幼儿园学位7.2万个，学前教育普惠率达93%，义务教育“双减”政策落地并初见成效。新增4个国家区域医疗中心试点，省妇产医院、福州滨海新城医院投入使用，每千名老年人养老床位数达38.7张。成功举办第44届世界遗产大会，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》，新增国家级非遗代表性项目15个。开展“运动健身进万家”活动2400多场次，参与群众达120万人次，在东京奥运会、第十四届全运会上我省运动健儿取得历史最好成绩。

乡村振兴全面推进。下党乡获评全国脱贫攻坚楷模。新建431个“一村一品”专业村，十大乡村特色产业全产业链总产值达2.2万亿元。建成国家级数字农业示范基地4个、省级现代农业智慧园60个、农业物联网应用基地700多个，农作物良种覆盖率达98.5%。新建高标准农田151万亩。

四、生态文明和城乡建设实现新进步，发展更可持续

清新福建更加靓丽。九市一区城市空气优良天数比例99.2%，主要流域优良水质比例97.3%，近岸海域优良水质比例85.2%。完成植树造林107万亩，森林覆盖率连续43年保持全国首位。长汀水土流失治理入选世界生态修复典型案例。

区域协作更为紧密。福州都市圈规划获国家批复，厦漳泉都市圈一体化持续推进。闽东北、闽西南两大协同发展区313个区域协作项目稳步实施，挂钩帮扶38个县取得积极进展。龙岩、三明12个县市区列入中央国家机关及单位对口支援范围。“闽宁模式”成为全国脱贫攻坚范例。

城乡建设更有品质。新开工老旧小区改造39万户，整治农村裸房15万栋。新改扩建城市道路810公里、农村公路2326公里。城乡供水一体化加快推进，新增受益人民群众317万人，铺设城乡供水管网8189公里。新建乡镇生活污水管网1260公里，完成452个村庄生活污水提升治理。推动在全国率先出台《福建省传统风貌建筑保护条例》。

五、治理能力得到新提升，发展更为安全

安全基础持续巩固。常态化疫情防控有力有效，“三公（工）一大”流调溯源协同机制在全国推广，新冠疫苗接种完成8248万人次。安全生产专项整治三年行动扎实开展。食品和药品安全评议考核成绩位居全国前列。高风险农合机构全部“摘帽”。

社会治理不断创新。平安福建建设再上新台阶，群众安全感率达99.06%，乡镇（街道）社会工作服务站实现全覆盖。“漳州110”和孙丽美、潘东升同志被授予“时代楷模”称号。

各项事业全面发展。妇女、儿童、老龄、工会、共青团事业持续进步，社会福利、残疾人、慈善、人防、智库、地方志等取得新进展，审计常态化“经济体检”作用有效发挥，民族团结、宗教和顺，拥军优属工作巩固提升，退役军人服务保障持续加强。

过去一年，我们坚持以政治建设为统领，扎实推进全面从严治党，政治生态风清气正。提请审议地方性法规12件，制定修改废止政府规章7件，人大代表建议和政协提案办结率100%。“12345政务服务便民热线”全面归并优化，诉求办理满意率达99.9%。省政府门户网站绩效评估名列全国前茅。

做好政府工作，做到五个“必须”

去年的工作稳中求进、难中求成，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委带领全省人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。

一年来，我们深切体会到，做好政府工作，必须把加强党的全面领导贯穿始终，牢记“两个确立”，做到“两个维护”，在党中央国务院的坚强领导下，在省委的直接领导下，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

必须把以人民为中心的发展思想贯穿始终，把为民造福作为最重要的政绩，不断满足人民群众对美好生活的向往，让老百姓过上更好的日子。

必须把高质量发展贯穿始终，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，加快补齐科技创新、产业结构、居民收入等领域短板，解决发展不平衡不充分问题。

必须把改革创新贯穿始终，用创新的思维、改革的举措、市场的办法，破解经济社会高质量发展中的难题。

必须把统筹协调贯穿始终，坚持系统观念，遵循经济规律，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，推动经济社会持续健康协调发展。