福建省2021年金融运行情况新闻发布会答记者问

东南网1月26日讯（本网记者 林先昌）26日，福建省人民政府新闻办公室召开福建省2021年金融运行情况新闻发布会。发布会邀请到人民银行福州中心支行党委委员、副行长江涛，介绍福建省2021年金融运行的有关情况。出席发布会的还有：人民银行福州中心支行货币信贷管理处处长张燕，国际收支处处长林勃，调查统计处副处长李春玉，支付结算处副处长林青。以下是新闻发布会答记者问实录。

记者：2021年，福建省信贷结构有哪些新特点？支持高质量发展成效如何？谢谢！

人民银行福州中心支行调查统计处副处长李春玉：您好！2021年，人民银行福州中心支行认真贯彻人民银行总行、省委省政府的决策部署，把服务实体经济放到更加突出的位置，加大信贷投放力度，有力支持制造业、普惠小微和绿色科创等重点领域和薄弱环节。具体来看：一是银行信贷对一产、工业和三产的支持力度加大。一产贷款平稳增长。2021年末全省第一产业贷款余额277.52亿元，同比增长9.6%。工业贷款增长较快。2021年末全省工业贷款余额1.06万亿元,增长12.9%，增速比上年末高0.9个百分点。从制造业看，金融为制造业提供长期稳定的资金支持。2021年末制造业贷款余额6828.09亿元，增长11.8%，增速比上年末高1.4个百分点。其中，制造业中长期贷款余额2972.84亿元，增长38.3%，增速比上年末高17.5个百分点。对除房地产以外的第三产业支持力度持续加大。2021年末不含房地产的三产贷款余额1.9万亿元，增长15.4%，增速比上年末高1.5个百分点。其中，批发和零售业贷款余额为3905.83亿元，增长13.6%，增速比各项贷款高0.2个百分点，有效支持商品流通和社会经济发展。

二是普惠小微贷款始终保持较高增长态势。2021年末，普惠小微贷款余额9451.71亿元，增长23.9%，增速比各项贷款高10.5个百分点；有效支持小微经营主体156.46万户，较年初增加20.76万户。其中信用贷款占比12.8%，较年初提高0.4个百分点。三是涉农领域贷款加快增长，金融服务乡村振兴力度进一步加大。2021年末，涉农贷款余额1.65万亿元，增长10.9%。其中农户贷款余额6012.08亿元，增长14.1%，增速比上年末提高0.5个百分点。

四是绿色产业贷款增长显著，信贷资金较快流向绿色发展领域。2021年末，绿色贷款余额4110.25亿元，增长40.6%,增速比上年末提高11.3个百分点。五是信贷资源向国家“专精特新”企业倾斜，“专精特新”企业贷款面扩价降。2021年末，全省“专精特新”企业贷款余额120.6亿元，企业获贷率73.2%，比年初提高1个百分点；贷款合同平均利率4.16%，比年初下降0.05个百分点。谢谢！

记者：2021年以来，人民银行创新推出多项结构性货币政策工具，对疫情防控和复工复产发挥了重要作用。请问当前疫情常态化背景下如何继续发挥结构性货币政策工具对实体经济的引导作用？谢谢！

人民银行福州中心支行货币信贷管理处处长张燕：您好！2021年，人民银行福州中心支行坚决贯彻落实人民银行总行和省委省政府的工作部署，落实好灵活精准、合理适度的稳健货币政策，执行好两项直达工具延期政策，做好金融支持保市场主体工作；合规用好再贷款再贴现等结构性货币政策工具，完善“再贷款+”多维体系，支持金融机构加大对乡村振兴、民营小微、绿色、科技等重点领域和薄弱环节的信贷投放力度，切实发挥央行优惠利率资金对实体经济的精准滴灌作用。2021年末，全省再贷款余额567亿元，同比增长43%；再贴现余额335亿元，同比增长19%。面对2021年9-10月省内突发疫情，合规用好3000亿元支小再贷款政策，聚焦受疫情影响地区，专项支持其渡过难关、复工复产。厦门、泉州、漳州、莆田等受疫情影响的地区累计发放支小再贷款157亿元，占全省比重达76%。

人民银行总行2021年11月推出碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，12月进一步下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，将两项直达工具接续转换普惠小微贷款投放的市场化工具。下一步，人民银行福州中心支行将继续实施好普惠性再贷款再贴现政策，稳妥转换接续两项直达工具，进一步发挥结构性货币政策工具牵引带动作用，强化工作激励约束，引导金融机构加大对小微、民营、三农、科技创新、绿色发展等薄弱领域以及高科技等重点环节的信贷投放。谢谢！

记者：近年来福建省持续加强货币信贷政策与财政、产业、监管等政策配合，能否介绍一下这方面的工作举措？谢谢！

人民银行福州中心支行货币信贷管理处处长张燕：您好！要精准加大对小微、民营、三农、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节的金融支持，需要货币政策、财政政策、产业政策、监管政策“几家抬”，协同配合，同向发力。2021年，人民银行福州中心支行联合福建省财政厅、工信厅、金融局、科技厅等部门，打好政策组合拳，人民银行信贷政策导向评估、再贷款再贴现等央行资金，与产业引导、财政贴息、风险分担、担保增信等政策相互嵌套，依托福建省“金服云”平台科技赋能，创新建立“科技型中小微企业贷款”（科技贷）“中小微企业纾困专项资金贷款”（纾困贷）“技改项目融资专项贷款”（技改贷）和“创业担保贷款”等信贷模式，精准支持福建小微、三农、技术改造、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节。

具体有以下三个方面：一是建立市场主体清单。联合相关部门建立纾困贷、技改贷、科技贷支持的市场主体清单制，推动银行快速发放各类贷款，提高融资支持精准度。二是降低企业融资成本。人民银行统筹推动利率市场化改革，提供年利率2%的一年期支农支小再贷款，与财政贴息和风险分担资金池、政府性融资担保机构担保等形成合力，共同降低企业融资成本。财政为“纾困贷”提供年化1%的贴息，利率上限为“最新的一年期LPR+50个基点”；为“技改贷”提供年化2%的贴息，年化利率不高于五年期LPR+50个基点。风险分担资金池和政府性融资担保机构为“科技贷”提供风险分担，综合融资成本原则不超过1年期LPR的1.5倍，最高不超过1.9倍。

三是加强金融科技赋能。目前金服云平台已汇聚税务、市场监管、社保等17个部门4400余项涉企数据，金融机构基于自身掌握的数据，结合金服云平台数据，运用“算法”对企业精准画像和负面清单筛查，提高小微企业风险控制能力和业务拓展能力。2022年，人民银行福州中心支行将继续联合有关政府部门推广纾困贷、技改贷，重点做好近期推出的科技贷宣传推广工作，我们也将会同福建省农业农村厅等部门研究推出“乡村振兴贷”。谢谢！

记者：请问人民银行福州中心支行在优化小微企业的账户服务方面采取了哪些措施？取得什么成效？谢谢！

人民银行福州中心支行支付结算处副处长林青：您好！为全面落实党中央、国务院关于优化小微企业账户服务的重要部署，人民银行福州中心支行坚持“支付为民”理念，指导商业银行按照“开户便利度不减、风险防控力度不减、优化账户服务要加强、账户管理要加强”的“两个不减、两个加强”原则，全面优化小微企业账户服务。

在人民银行总行的指导下，在各方的共同努力下，福建省小微企业开户流程持续优化，开户数量显著增加，开户时长大幅缩减。2021年，全省企业新开基本户增速高于全省同期企业注册数7.33个百分点，新开个人银行账户数同比增长4.65%。在统筹兼顾银行账户优化服务和风险防控方面，人民银行福州中心支行主要做了以下四方面工作：一是推行简易开户服务。对于开户需求迫切但开户资料有限的小微企业，如银行没有正当理由怀疑其从事违法犯罪活动，就可为其提供简易开户服务，并借助账户分类分级管理、持续风险监测、动态调整账户功能等方式防范账户风险。2021年，全省小微企业新开账户数平均增长18.8%。

二是加大信息公示力度。指导商业银行公示开户资料、费用、时间、负面清单，公示本网点、上级行、当地人民银行分支机构三级服务监督电话，提升服务透明度。截至2021年末，全省共6202个银行网点公示负面清单。三是强化部门协作联动。搭建“福建省银政通系统”，对接福建省“一网通办”平台，通过企业信息共享、业务联办等方式推动开户便利化。截至2021年末，全省所有商业银行网点均已接入“福建省银政通系统”，实现企业注册和预约开户同步办理，全年共2万余户企业通过该系统预约开户。四是提升风险防控精准度。指导商业银行从新开户管理、存量账户排查、非柜面业务管理、人员培训等方面入手，压实责任，提升数字反诈打赌水平，提高涉诈涉赌资金的监测和管控能力，守牢人民群众“钱袋子”。

临近春节，在此也提醒广大人民群众一定要强化安全意识，警惕电信网络诈骗、拒绝网络赌博，守护好自身资金安全。同时注意强化个人金融信息保护意识，不贪图小利，不出租、出借、出售本人银行卡，共同参与构筑“全民反诈拒赌”防线。下阶段，人民银行福州中心支行将继续落实党中央、国务院的决策部署，抓实抓细人民银行总行出台的优化小微企业和流动就业群体账户服务的各项措施，推动优化支付服务和治理涉赌涉诈资金链走深走实，持续为市场主体和人民群众提供便捷、安全、优质的银行账户服务，助力福建营造营商环境“新高地”取得新进展。谢谢！

记者：近年来，外汇管理部门在资本项目改革创新方面开展了不少探索和实践，能否具体介绍一下福建省最新的相关情况？谢谢！

人民银行福州中心支行国际收支处处长林勃：您好！外汇局福建省分局始终围绕党中央和国务院关于服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革的重要工作部署和“放管服”改革要求，立足于区域特色稳步推进外汇改革创新，2021年以来主要有两项创新政策在福建落地。一是升级台资企业资本项目管理便利化试点。在国家外汇管理局的大力支持下，我局于2021年初对福建省台资企业资本项目管理便利化试点进行第三次升级，主要涵盖线上办理资本项目收入结汇支付及事后提交抽查材料、多笔外债共用一个外债账户、允许外债模式转换、放宽融资币种限制等四项便利化政策。截至2021年末，全辖共40家台资企业享受到政策红利，试点金额近3亿美元。目前，已有7家银行完成网银系统升级改造，大大提高资金使用效率。

二是积极推动商业银行资本项目数字化服务试点落地实施。允许商业银行在符合现有资本项目业务审核原则和档案管理要求的前提下，充分发挥金融科技优势，主动对接市场监督管理部门电子营业执照平台自动抓取企业信息，支持企业通过试点银行网银渠道线上办理账户开立、货币出资入账登记、三类账户入账、外汇收入意愿结汇、支付便利化等7项高频业务，实现外汇业务流程“无纸化”“线上化”再造，企业在移动端提交电子单证后，即可“足不出户办业务”。以上是我的回答，谢谢！