屏南县：效率更高 人心更齐 乡村更旺

东南网3月4日讯（福建日报记者 朱子微 通讯员 甘叶斌）“以前我负责村里的文书工作，一个月工资600元，农村‘六大员’整合后，现在我除了担任村妇联主席，还兼任统计员、文化协管员、环保联络员等，工资也提高到一个月2790元，做起事来干劲更足。”近日，屏南县屏城乡前汾溪村妇联主席徐敏一边向记者介绍，一边往村民家中走访。

减员 “六大员”人数减少近2/3

农村“六大员”，指的是乡村农民技术员、综治协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、公共卫生员、文化协管员等村级主要管理人员。

近年来，随着村级管理岗位精细化程度的增加，“六大员”岗位逐渐增多，出现了岗位设置分散、时间精力不专、素质参差不齐、激励措施不足、作用发挥不明显等问题。去年下半年以来，屏南县以村级组织换届为契机，对“六大员”队伍进行重新整合聘任，着力精简队伍、加强管理、提升服务水平，配强乡村振兴一线力量。

本着“一人多岗、一岗多职，同类归并、减员增效”的原则，屏南县实行岗位归并，对工作职能相近、人选条件要求基本一致的岗位实行同类归并，减少岗位职数配备。比如，将综治管理员、人民调解员、警务助理等整合为一个岗位。

通过整合，“六大员”岗位由原来分散的20多个“小岗”，整合成5~9个“大岗”，全县“六大员”人数从原来的2970人缩减至1083人。

“村里最多的时候有26个岗位，因为岗位职能相近，大家时常推诿，无法充分调动工作积极性。”屏城乡前汾溪村党支部书记、村委会主任郑迪春对此也感触颇深。

岗位整合后，26个岗位合并为4个，大家分工明确，工作也更有条理。郑迪春腾出了更多时间在外奔忙，为村里谋划一些大项目。

如今，前汾溪村的自来水厂提升改造、智慧农场建设等项目正有条不紊地进行着，郑迪春还想着为村里谋划引进更多的文创产业。

增效 能者上平者让庸者下

今年年初，屏南县举办了“村（社区）干部履新‘第一堂课’培训班”，来自各乡镇的新一届村（社区）干部和农村“六大员”参加培训，实现了人员全覆盖。

“六大员”的新队伍建起来了，但如何做好提升干部素质这后半篇“文章”？

屏南县充分发挥县乡党校、乡村振兴研究院、清华大学乡村振兴远程教学屏南站等平台作用，采取单位联合培训、委托培训、以会代训等办法，定期对“六大员”开展政策法律和实践技能培训。

“由县乡两级和各业务主管部门结合职能特点建立‘六大员’常态化培训制度，目前，已经对2600余人次开展各类专题业务培训，有力提高乡村一线队伍的履职能力。”屏南县组织部副部长黄如炜说，对自主提升学历水平的村干部，县里也给予了支持，就拿学费来说，村干部只需承担其中的三分之一，其余由村所在乡镇和县教育部门出资。

同时，屏南出台《村级“头雁”队伍建设五年行动计划》，将通过5个方面23条具体措施，持续提高村（社区）干部的履职能力，为推动乡村振兴提供坚强的组织保证和人才支撑。在考核管理上，探索“能者上、平者让、庸者下”的倒逼机制，奖惩结合，规范管理方式，细化和明确“六大员”相关规章制度。

“我们的目标是要建立一支能力强、素质高的村级管理队伍。”屏南县委常委、组织部部长吴周渺说，下一步，屏南县将继续探索“六大员”队伍管理机制，不断激发乡村一线干部活力，服务乡村振兴。