【连线两会】全国人大代表卢玉胜：大力推进农村产业振兴 要让农民成为有吸引力的职业

正在北京召开的全国两会上，全国人大代表卢玉胜带来的多份建议都是关于乡村振兴方面。受访者供图

东南网3月6日讯（本网记者 林先昌）2022年是全面实施乡村振兴的关键之年。如何巩固脱贫攻坚成果，持续推进乡村振兴事业发展？正在北京召开的全国两会上，全国人大代表卢玉胜带来的多份建议都是关于乡村振兴方面，“乡村振兴，这已经是我提交建议的主打‘品牌’了。”卢玉胜说，乡村振兴战略是一项系统工程，涉及方方面面，应形成组合拳。我们要让农业成为有奔头的产业，要让农民成为有吸引力的职业，要让农村成为安居乐业的家园。

在关于大力推进农村产业振兴的建议中，卢玉胜提到，近年来，我国在推动农业转型升级，促进现代农业发展方面取得了一些阶段性成果，但对照乡村振兴战略实施要求，仍存在不少问题。例如：产业构建短板明显、产业振兴要素保障乏力、产业发展动能不足等问题。

“产业振兴是乡村振兴的基础，是人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的物质保障。”为此，卢玉胜建议，首先，调优结构，推动融合发展。优化产业布局，以绿色化、优质化、特色化、品牌化为引领，以打造工业的思路来打造农业，形成农业的块状经济群，形成一批全产业链发展的农业专业镇、特色镇和创业园，促进农民就地就业增收，实现农民离土不离乡。重点推进农业与休闲、会展和科普等产业融合、推进农业与采摘、体验和观光等产业融合，推进农业与旅游、文化和健康养老等产业融合。积极发展乡愁农业、创意农业和数字农业等新业态，推进乡村产业大发展、大提升。

其次，统筹兼顾，凸显规划引领。村庄规划要强化农业基础地位，推进农村产业融合，合理进行产业区域布局，促进各区块功能互补，三产要联动。要跳出农业农村来思考村庄规划，把新农村建设、旅游业发展以及农业产业化经营有机结合起来。要抓好规划实施，做到定标准、定措施、定工期、定进度。

再次，加大扶持，破解要素制约。完善用地保障政策。严格执行有关支持发展设施农业用地的规定，加强用地管理，适应生产发展需求；推进农村集体产权制度改革，完善土地流转相关政策，规范农村土地交易。创新产业融资模式，积极与金融机构开展战略合作，提供普惠金融、信用担保、涉农保险等服务。鼓励农业龙头企业主动对接多层次资本市场，切实提高企业直接融资比重。进一步完善区域内农业公共服务中心建设，制订农业人才的激励政策，稳定农业人才队伍。

卢玉胜还建议，挖掘动能，打造优质品牌。加快培养一群农业领军人才和新型职业农民，做大做强新型农业经营主体，带动区域内农户实现增产增收。着力打造产品品牌、企业品牌和区域公用品牌。鼓励农业企业实行标准化生产，提高农产品质量，积极创建自主企业品牌。地方政府要出台农业品牌的奖励政策，积极打造区域公共品牌，实行统一包装、统一配送、统一销售等标准，增加农产品附加值和竞争力。通过建设现代农业综合体、田园综合体、农商综合体等不同类型的综合体，不断深化产业融合，提高农业竞争力。

全国人大代表卢玉胜正在修改要提交的建议。受访者供图

据介绍，2018年，卢玉胜当选第十三届全国人大代表。“我是农民出身的代表，要为农民‘代言’。”卢玉胜如是说道。近年来，他进农村、访农户，收集各类信息与资料，撰写调研报告与代表建议十万余字，多次提出加快土地流转、加快农业产业化发展、做好农田水利建设、引进人才振兴乡村、扶持油茶龙头企业、促进乡村旅游发展、加快农村信息化建设、加强农村金融扶持政策、产业规划推动乡村振兴等一系列建议40余件。