省级党报联合报道丨赋予生态更好的未来——国家公园建设

大熊猫国家公园加快出台跨区域保护政策

——访全国人大代表毛珍芳

大熊猫国家公园南入口社区 四川日报供图

大熊猫国家公园洪雅片区监测到的大熊猫 四川日报供图

“加快出台大熊猫国家公园配套政策。”5日，在京参加全国两会的全国人大代表、四川省雅安市石棉县栗子坪彝族乡元根村党支部副书记毛珍芳，提出了这一建议。

2021年，大熊猫国家公园正式设立。试点区域跨四川、陕西、甘肃三省，中国大熊猫的主要栖息地四川的片区面积1．93万平方公里，占总面积八成以上，涉及原有自然保护地64个。自试点以来，四川片区完成廊道植被恢复68平方公里，不仅保护了大熊猫，也让8000多种伴生动植物得到“伞护”。这是我国首次以“伞护物种”来保护生物多样性，保护大熊猫生活的栖息地和生态系统。

大熊猫国家公园建设试点主要完成了跨区域的统一保护、加强栖息地修复和联通、促进野外种群复壮等工作。试点通过整合69个各类自然保护地，解决了原来各个保护地之间互不联通、存在着保护空缺的问题，形成了面积达2．2万平方公里的大熊猫国家公园，实现跨区域保护。此外，通过天然林资源保护、流域生态修复等一些重大工程，大熊猫等珍稀动植物的栖息地环境越来越好。而通过救助大熊猫异地放归、圈养大熊猫野外放归的方式，野生大熊猫种群越来越大。

“目前，大熊猫国家公园配套政策暂未出台，一定程度上影响了大熊猫国家公园建设和地方经济社会发展。”毛珍芳举例说，G351夹金山隧道建设项目涉及大熊猫国家公园、夹金山风景名胜区、四川宝兴河珍稀鱼类市级自然保护区等五类自然保护地审批手续办理，审批时间长，影响项目建设进度。

为此，她建议，加快推进各类自然保护地整合优化，只保留保护等级最高的大熊猫国家公园，保护区域和管控措施按照大熊猫国家公园政策执行；加快出台大熊猫国家公园退出补偿政策，提高山区县的中央、省级补偿标准；分类有序解决历史遗留问题，确因技术、历史原因引起的数据、图件与现状不符等问题，按照遵照现状的原则，报林业部门审批后一次性纠正。

一些住川全国政协委员也联名建议加快推进大熊猫国家公园建设，具体建议包括科学设置管理机构、加快建立法规制度体系，以及加大财政资金支持力度等。（四川日报全媒体记者 王代强）