全国人大代表，福建省委副书记、政法委书记罗东川：坚持将经济社会发展和法治建设同谋划、同部署、同推进

人民网福州3月8日电 （陈欢欢）2021年，福建省委十届十二次全会提出持续推进更高水平法治福建建设，着力打造东南沿海法治高地。如何建设法治强省？福建省在建设法治强省过程中都做了哪些有益尝试？十三届全国人大五次会议期间，人民网记者“云专访”了全国人大代表，福建省委副书记、政法委书记罗东川。

人民网：“法治兴则国兴，法治强则国强。”作为全国人大代表，您今年聚焦法治中国什么议题？

罗东川：作为全国人大代表，我今年关注福建法治强省建设。福建省委、省政府高度重视法治强省建设。福建省委十届十二次全会提出持续推进更高水平法治福建建设，着力打造东南沿海法治高地。福建省第十一次党代会进一步提出实施全面依法治省战略推进治理体系和治理能力现代化，打造法治强省，让公民遵纪守法和社会法治良序成为福建发展的重要竞争力。

福建省委、省政府坚持以政治建设为统领，全面谋划法治强省建设，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断健全党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法机制。在全国省级政府层面率先出台《关于深入贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府的若干措施》，紧抓“关键少数”，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，完善述职述法、示范创建、法治督察等制度机制，有效形成党委全面领导、“一把手”负总责的法治建设领导体制和横向到边、纵向到底的工作推进机制。

人民网：我们了解到，近年来福建省市域社会治理工作水平不断提升，平安建设成效连续多年位居全国前列，福建是如何做到的？

罗东川：福建牢固树立以人民为中心的法治立场，始终将人民群众最关切的问题放在首位，不断提高人民群众对公平正义的获得感、满意度。省委书记和省长连续24年与设区市党政主要领导签订平安建设责任书，“五级书记一起抓、党政同责共同抓”的社会治理新格局日臻完善，社会大局持续安定稳定，全省群众安全感率近三年均保持在98.9%以上的高位。

主要做了以下努力：一是推进扫黑除恶斗争常态开展。持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势，坚决打好四大行业领域整治攻坚战，常态化扫黑除恶斗争不断取得新成效；二是推进矛盾纠纷多元解决。深化公调对接、诉调对接、检调对接、访调对接，建立公安110非警务事项联动处置机制，全省28个部门、行业建立诉非联动机制，实现全省三级法院诉非联动中心全覆盖；三是推进“枫桥经验”创新发展。深入开展“‘枫桥经验’在福建，深化常态化矛盾纠纷排查化解”专项活动，命名省级金牌调解工作室11个，公安、民政、自然资源等7个重点行政部门建立行政调解组织，覆盖率达99%；四是推进公共法律服务均等普惠。推进实体、热线、网络三大平台融合发展，有序扩大法律援助覆盖面，全省办理法律援助8.5万件,为受援人挽回损失5.89亿元，刑事法律援助律师辩护覆盖率达100%。

人民网：法治是经济社会发展的有力护航，福建在这方面都做了哪些有益尝试？

罗东川：福建立足本省区位优势，坚持将经济社会发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，为全方位推进高质量发展超越提供法治保障。一是服务保障海丝核心区建设。在厦门落地建设海丝中央法务区，成功举办海丝中央法务区启动大会暨首届论坛，打造特色鲜明的法务品牌集聚区，推动法务与商务相互促进，法务产业与数字经济深度融合、国内法务与涉外法务统筹推进。

二是服务保障营商环境建设。加大制度供给力度，出台《福建省大数据发展条例》等法规规章，研究制定《福建省优化营商环境条例》。深入推进法治化营商环境促进中心建设，推出营商环境升级行动“三个一批”27项司法举措。深入实施产业自主知识产权竞争力提升领航计划，强化全链条保护，开通福建知识产权协同保护“知创中国”线上平台，发挥福州、厦门知识产权法庭作用，提升知识产权保护水平。

三是服务保障乡村振兴战略。出台《福建省乡村振兴促进条例》，加强乡村治理体系建设，以法治乡村建设保障脱贫攻坚、乡村振兴，有效落实“一村一法律顾问”制度，助力全省提前一年实现全部脱贫。

四是服务保障闽台融合发展。开通首个涉台司法服务网和APP，举办海峡两岸检察制度研讨会，推动涉台司法交流研究中心建设，设立福建法院涉台司法交流研究（厦门）中心，提升涉台胞台企司法服务水平。

人民网：下一步，福建将如何提高效率、提升效能、提增效益，加快推进法治强省建设？

罗东川：2022年是党的二十大召开之年，福建将紧扣深入学习贯彻习近平法治思想这一主题，以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线，通过四个方面的工作加快推进法治强省建设，不断提升福建法治核心竞争力，奋力实现法律规范更加完备、法治实施更加高效、法治监督更加严密、法治保障更加有力的目标。

一是深入贯彻习近平法治思想，加强党对法治建设的领导。从“两个确立”的高度深刻认识习近平法治思想的科学性和真理性、人民性和实践性、开放性和时代性，以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，推动法治强省建设取得新成效。把握好中国特色社会主义制度这个中国最大的国情，与时俱进地完善和发展中国特色社会主义制度，及时将实践中成熟的经验做法上升转化为制度规范。

二是在融入新发展格局上展现新作为。努力建设国际一流法治化营商环境，完善科技创新、现代产业、民生社会事业等重点领域的执法司法政策，加强诚信社会建设，推进法治化营商环境示范区建设，推出更多安商惠企的便利措施。深化“放管服”改革，推动便利福建建设，提升市场主体的积极性。聚焦数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，推进海洋碳汇、跨境电商等新兴领域法律服务，加快新领域新业态新应用知识产权保护制度建设。

三是让人民群众切实感受到公平正义就在身边。严格执行新时代政法干警“十个严禁”和防止干预司法“三个规定”，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制，推进政法跨部门大数据办案平台建设，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。

四是加快高素质法治人才队伍建设。构建法治人才培养共同体，坚持资源整合、优势互补，推动法治实践部门深度参与到法治人才培养的各个环节当中，培养更多符合法治实务需要的复合型、应用型高素质法治人才和涉外法治人才。配齐配强乡镇（街道）政法委员、网格员、调解员，充分发挥村（社区）法律顾问、“法律明白人”等法治志愿者队伍作用。