闽宁携手奋进新征程 山海并肩建功新时代

编者按

闽宁协作是习近平总书记亲自开创、亲自部署、亲自推动的伟大事业，承载着习近平总书记的殷切期望和大量心血。26年来，闽宁并肩携手，沿着总书记指引的方向、擘画的蓝图，聚焦脱贫攻坚、加强长期协作、实现互利共赢，探索出一条促进共同富裕的有效途径，开创了东西部扶贫协作的“闽宁模式”，充分彰显了中国共产党的领导和我国社会主义制度的显著优越性。

踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，要秉承弘扬习近平总书记关于闽宁协作的科学理念和重大实践，努力推动闽宁协作迈上新台阶、开创新局面。要聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，集中力量推动协作和帮扶工作转向乡村振兴。要共同融入构建新发展格局，继续加强双向互动、深化“区域合作”……

闽宁协作前景灿烂，风光无限。全国两会召开之际，福建日报与宁夏日报开展联动报道，展现闽宁协作的累累硕果，感受共同富裕大道上唱响的新乐章。

连线代表委员

助推区域经济协调发展 擦亮闽宁协作金字招牌

——访全国人大代表黄茂兴

福建日报记者 严顺龙

“闽宁模式是全国脱贫攻坚范例，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，相信这一模式将持续焕发新的生机活力。”谈到闽宁协作，长期从事区域经济发展研究的全国人大代表、福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴打开了话匣子。

黄茂兴认为，东西部协作和对口支援战略，是以习近平同志为核心的党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策，其目的在于加快西部地区的经济发展速度，缩小与沿海地区之间的差距，促进东西部区域经济协调发展。“26年来，闽宁两省区牢记嘱托，共同演绎感人至深的‘山海情’，成为东西部扶贫协作的典范，充分体现了山海协作在中国区域经济发展中的重要作用。”

脱贫摘帽不是终点，山海情缘没有断点。新的征程上，如何进一步加强东西部协作和对口支援，把闽宁协作的金字招牌擦得更亮？

结合工作实际和调查研究，黄茂兴建议，福建和宁夏需要不断拓展协作内涵，创新协作方式，优化协作机制，继续携手奔跑在通向共同富裕的康庄大道上。“首先要继续发挥好政府的搭台引导作用，国家在顶层设计上对山海协作双方进行激励和约束；福建继续发挥帮扶带动作用，特别在产业转移和产业链延伸中优先支持，增强宁夏山区经济发展的内生动力；宁夏则需要明确细化重点协作领域，增强服务意识，做好联系对接工作。”

具体工作层面，黄茂兴认为，要着力提升山海协作的市场化程度，动员各类企业参与闽宁山海协作，提高宁夏山区经济稳健度、活跃度、开放度，提高市场效益，加快打造优良的营商环境。借助“一带一路”拓展开放合作新空间，在推动宁夏山区外向型经济发展的同时，也为我国东南沿海地区参与“一带一路”建设寻找立足点和突破口，实现山海共赢。更重要的是要增强东西区域间教育帮扶力度，拓展帮扶关系，完善确立对口帮扶学校，实现宁夏山区义务教育普及、创新职业教育发展、提升高等教育质量；同时注重提高当地师资队伍质量，培育一批“能战斗，留得住”的本土人才队伍，大力提升宁夏山区教师队伍综合素质。

深化精准帮扶 共续山海情谊

——访全国政协委员郭文圣

福建日报记者 林蔚

一本翻了又翻的书、一部看了又看的电视剧，见证了住闽全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长郭文圣对闽宁协作长期以来的关切与思考。

“《摆脱贫困》这本书，我翻了又翻，学习了很多遍。比如《巩固民族大团结的基础——关于促进少数民族共同繁荣富裕问题的思考》一文，对我们推进扶贫开发工作就有着高瞻远瞩的指导意义。”作为一名回族的委员，郭文圣还对20多年来宁夏干部群众和福建援宁群体携手让“干沙滩”变成了“金沙滩”的故事格外动容：“我特别爱看电视剧《山海情》，福建和宁夏的结对援建，是东西部协作的典范。”

结合自己到延边朝鲜族聚居地挂职多年的经验，郭文圣认为，脱贫攻坚任务完成后，当前正是乡村振兴全面推进之时，东西部扶贫协作和对口支援，要聚焦精准，深化帮扶，确保实效，共同续写山海不了情。

如何聚焦精准？郭文圣建议，要切实以民生改善为重点，用心用情用力推进精准扶贫，把帮扶资金用到刀刃上。“比如，加大道路、学校、医院等基础设施和公共设施投入，推动结对协作向乡镇、村延伸，引导帮扶资源聚焦建档立卡贫困户，这些举措都能有助于帮扶资金的‘精准滴灌’。”

精准帮扶后，如何进一步深化？郭文圣认为，要坚持把产业帮扶作为关键，帮助对口地区增强生产发展能力。“西部地区往往有着较好的生态资源，有着发展生态产业的优势条件，东部地区可以帮助建设现代农业园区，并为其特色生态农业产品做好展销对接，打响品牌。一方面，利用好海丝泉州的平台，将宁夏的特色农产品推向国际市场；另一方面，福建民营企业发达，可以广泛动员闽商等社会力量参与到协作中来，共同发展致富。”同时也是一名泉州民营企业家的他如数家珍。

“总的来说，智力帮扶是根本。”回顾总结多年来帮扶和调研的亲身经历，郭文圣强调。他建议，要注重为西部地区可持续发展提供人才支持，突出党政人才培养，把西部地区干部教育培训列入福建干部教育培训计划，帮助培养急需人才。同时，突出高层次人才引进，组织开展福建专家学者宁夏行等活动，为对口地区引进高层次人才创造条件、牵线搭桥。

期待“倍增效应”让山海情更深

宁夏日报记者 周一青 高菲 王鼎

武夷六盘同脉搏，八闽塞上心相牵。

26年，福建与宁夏在脱贫攻坚奔小康的路上携手同行，创造了我国东西扶贫协作的“闽宁模式”。

26年，福建与宁夏对口协作、山海携手，两省区人民用真情和汗水，共同浇灌出闽宁协作的累累硕果。

去年，两省区牢记习近平总书记的深情嘱托，深化东西部协作，编制“十四五”闽宁协作规划，召开闽宁协作第25次联席会议，签订合作项目49个，计划投资114亿元，福建省投入援宁资金6．1亿元，两省区签订的《“十四五”东西部协作框架协议》任务全部超额完成。

2022年，福建与宁夏的“山海情”将怎样继续上演？如何放大协作“倍增效应”，携手并进共赢未来？

互通互鉴 把家园建得更美

2021年5月，“支持红寺堡区创建全国易地搬迁移民致富提升示范区”，被写进了闽宁两省区签订的《“十四五”东西部协作框架协议》。

“对红寺堡区来说，这是一个重大利好、重大机遇。”全国人大代表、宁夏吴忠市红寺堡区玉池村村民马慧娟关注着《框架协议》的落地——福建省22名援红挂职干部来了，泉州市惠安县16家重点企业将为红寺堡区提供4500个就业岗位……

这些年，马慧娟不仅以全国人大代表的身份关注着闽宁协作，更以红寺堡区一名普通农民的身份参与、见证着闽宁协作。

“我们现在住房宽敞了，产业建成了，收入提高了，打心眼里感谢福建人民！”马慧娟说，这么多年，福建省不仅为红寺堡区援建了学校、医院、图书馆，让大家入学、就医条件更好，还派出一批又一批干部来到宁夏、来到红寺堡，带着大家“换思想”，和大家一起“找富路”。

闽宁对口协作，不是一口井，而是万眼泉。马慧娟发现，近两年，越来越多的福建企业家到红寺堡办厂干事业，红寺堡的红酒等特产也借着闽宁协作走进福建，深受欢迎。

“闽宁协作正由单向援助向双向互动转变、由扶贫协作向全面合作转变。今后，期望宁夏与福建在壮大特色产业、加强技能培训、促进稳岗就业、配套基础设施、完善公共服务等方面加强合作力度，共同把家园建设得更美。”马慧娟说。

携手共赢 让更多人才腾飞

“闽宁协作在教育领域中有着非常好的协作，宁夏师范学院是其中的参与者，也是受益者。”全国政协委员、宁夏师范学院院长马宗保在接受记者采访时表示，宁夏师范学院通过政府牵线搭桥，与福建师范大学等高校签署了合作协议。福建师范大学派来的挂职人员在优化宁夏师范学院教学科研管理、加快创新团队培育方面作出了积极贡献。

2000年，闽宁两省区正式建立教育共建帮扶协作关系。20多年来，闽宁教育协作从“输血式”扶贫转向“造血式”帮扶，从单一支教捐资转向教育全学段协作发展，从单向“帮扶学”转向全方位教育领域深度融合发展，探索创新了教育协作的新路径、新方式，助力宁夏教育事业取得巨大成就。

截至2020年，福建省累计在宁夏的宁南山区、永宁县闽宁镇捐资助学超1．57亿元，新建、改扩建、维修中小学（幼儿园）80余所；1130余名优秀教师和270余名高校学子到宁南山区和闽宁镇支教；2万余名宁夏教师参加了福建国培计划等培训学习。自2015年起，宁夏每年选派中小学（幼儿园）校（园）长和中青年教师赴闽跟岗培训、实践，截至2021年已有300余名教师受益。

马宗保建议，闽宁两省区高校发挥各自的优势，用好六盘山红色资源，传承红色基因，在学科专业建设、高层次人才引进、师资队伍建设、科学研究等方面不断拓展新境界，向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。

亲历者讲述

“干沙滩”变“金沙滩”

杨青（宁夏银川市永宁县闽宁镇党委副书记、闽宁镇原隆村党支部书记）

2018年11月，我被组织安排到闽宁镇工作，这也让我有幸见证并参与了闽宁协作。在闽宁镇的几年里，我与福建援宁工作者和闽宁镇干部群众携手攻坚克难，决战决胜全面建成小康社会、推进乡村全面振兴，我们共同获得了“全国脱贫攻坚楷模”“时代楷模”等荣誉称号。

目前，闽宁镇基础设施完善，村容村貌整洁，移民群众团结和睦，社会和谐稳定，“村村有产业、户户能致富”，移民人均可支配收入由最初的500元提升到现在的16098元，昔日杳无人烟的“干沙滩”变成百姓富裕的“金沙滩”，移民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升，大家感恩我们伟大的党。

今年的全国两会，我希望代表委员带去我们的心声：从政策上聚焦“民富、业兴、人旺、居宜”，推动闽宁镇产城人融合发展，让闽宁对口扶贫协作为闽宁镇移民群众致富赋能添力，让我们在实现共同富裕的康庄大道上交出无愧于时代、无愧于人民的答卷。

难得的人生历练

赖瑞云（2021年厦门援宁专业技术人才，副研究员，主要从事果树栽培和植物种苗快繁技术研究，现在闽宁镇农业综合服务中心挂职）

来到闽宁镇挂职，我看到了闽宁对口扶贫协作给移民群众带来的改变，看到了移民群众实现了物质和精神双丰收，令我备受鼓舞。“援宁”是一份责任，是组织赋予我的厚爱与重托，也是受援地人民的信任和期待，更是一次难得的人生历练。

我要珍惜机会，承担起专技人才的责任和使命，发挥自己的专业优势，通过闽宁协作的平台，把福建先进的农业栽培技术和农业科技项目引入闽宁镇，做大做强闽宁镇特色农业产业，助力闽宁镇乡村振兴工作发展。

今年的全国两会，我希望代表委员带去我的心声：为闽宁镇多引进一些“珍”“稀”“特”植物新品种，例如台湾香檬、台湾果桑、番石榴、火龙果等，除传统的生产种植外，还可以结合闽宁镇的旅游休闲观光农业、研学、自由采摘、提取、加工等多元方式，延伸产业链，促进经济发展和群众增收。

宁夏是第二故乡

郑开煌（宁夏闽强塑业有限公司负责人）

又到春暖花开时，春耕陆续开始，隆德县的玉米、土豆和冷凉蔬菜种植都急需薄膜。目前，公司的10台机器全部运转，每天生产20吨薄膜。

2016年，我来到隆德县工业园区投资创业，得益于闽宁协作、得益于宁夏经济社会的蓬勃发展，让我能够在这片土地上闯出一片属于自己的天地。当初选择来隆德，既是响应闽宁协作的号召，也想着把产业落户到隆德，把技术带给隆德百姓。经过7年的发展，现在公司每个岗位的骨干都是隆德人，公司已经彻底融入隆德的经济发展中。目前公司招聘了当地22名工人，工人每月工资都在5000元以上。我热爱这片土地，宁夏就是我的第二故乡，我的家人都已定居隆德，3个孩子也在这里上学。

作为一名参与闽宁协作的企业负责人，促进两地协作、助力乡村振兴是我不变的初心，希望更多的福建企业家来宁夏这片热土投资创业。

播撒知识的种子

索紫矜（厦门大学第23届研究生支教团隆德分队队长、隆德县第四中学七年级生物教师）

去年7月，我作为厦门大学第23届研究生支教团的一员来到隆德县，开始为期一年的支教工作。

同年9月，我们正式走上隆德四中的工作岗位。初次站上讲台，遇到过种种困难和挑战，但令人欣喜的是，队员们通过每一次的备课、讲课、批课，逐渐提升了自己的教学水平，也取得了一定的教学成果。

23年来，厦门大学研究生支教团始终秉持初心，身体力行地播撒知识的种子，从教学、助学、团学三个方面深化了闽宁协作的帮扶情谊，传递爱心接力棒。

来到宁夏已经有半年了，今年的全国两会，我想请代表委员带去我的心声：希望有更多的年轻人投身闽宁协作，助力乡村振兴，为当地文化、科技、医疗、产业等方面发展注入新鲜血液。希望能够培养出越来越多的青年教师，鼓励他们走上乡村教育的一线，提高乡村教育质量，关注乡村孩子的身心健康发展，实现他们的读书梦。

勤劳致富不是梦

赵慧霞（宁夏赴福建务工人员）

2020年，在闽宁劳务协作政策帮助下，我和爱人一起乘坐隆德县组织的免费专车，被“点对点”输送到福建顺邦防护科技有限公司，经过专业培训学习，在生产车间从事车工工作。公司实行计件工资，多劳多得，随着我俩操作技术不断熟练，每月工资也不断增长，现在两人每月收入最高能达2万元。

2021年春节回家返岗时，我们夫妻俩不仅带着20多名乡亲乘坐包机回到福建，而且把大儿子带过来在福建读书。对现在的工作，我们一家非常满意，父母也都很放心，鼓励我们继续留下来工作。

今年的全国两会，希望代表委员带去我的心声：建议国家出台更多的就业创业政策，让我们务工人员走出家门，在外务工更有保障，工作生活更稳定。当然，我也期盼我和爱人通过稳定务工，不断提升收入，在福建省站稳脚跟，安家落户。

日子越过越红火

王归娃（宁夏吴忠市红寺堡区红寺堡镇弘德村闽宁扶贫车间工人）

10年前，我们一家人从固原的大山里移民到红寺堡区红寺堡镇弘德村，交通、饮水、就医、孩子上学等方面都改善了很多。2019年，村里建起闽宁协作扶贫车间，我到扶贫车间从事操作工，大家聚在一起干活，顾家挣钱两不误，心情非常舒畅。现在，我爱人在村里的肉牛养殖场上班，我在扶贫车间上班，每月收入3000元左右，两个孩子上学，一家人的日子越过越红火。

今年的全国两会，我希望代表委员带去我的心声：建议国家能有更多的利好政策向基层倾斜，让我们老百姓在家门口稳定就业挣钱，生活越过越好，给孩子提供更好的教育，让孩子将来有出息，家里的老人们平平安安、健健康康。

（宁报集团全媒体记者 李锦 秦磊 张涛 马忠 剡文鑫 马照刚 整理）