福建省新冠肺炎疫情联防联控工作新闻发布会答记者问

东南网4月7日讯（本网记者 卢金福）今日下午，福建省政府新闻办召开福建省新冠肺炎疫情联防联控工作新闻发布会。现场，福建省卫健委党组成员、副主任陈辉；福建省发改委党组成员、副主任王高辉；福建省工信厅党组成员、总工程师施惠财；福建省财政厅党组成员、副厅长林贻武；福建省人社厅党组成员、副厅长童长峰；福建省商务厅一级巡视员陈安生回答了记者提问。

记者：由于受疫情影响，当前工业经济稳定恢复面临不少困难，请问省发改委尽其在促进工业经济平稳增长方面主要采取了哪些举措？

王高辉：为进一步巩固全省工业经济增长势头，各级各部门按照省委、省政府工作部署，主动出击、精准施策，协同联动、形成合力，全力确保工业经济运行在合理区间。一是多措并举稳定工业经济“基本盘”。近日，省发改委会同省工信厅、财政厅等省直有关部门出台《福建省促进工业经济平稳增长行动方案》，既聚焦当前企业纾困解难、稳定预期，又着眼今后工业平稳增长、质量提升，提出七部分、六十八条具体举措，打出工业稳增长“组合拳”“连环招”。

二是建立重点产业专项协调机制。为进一步强化重点产业统筹谋划和协同推进，省发改委、工信厅联合印发《关于建立专项协调机制推动产业高质量发展的工作方案》，省级层面设立石化-化纤-纺织-鞋服、集成电路、新能源汽车、锂电新能源新材料、生物医药等五个产业专项协调小组，分产业成立工作专班，抓紧研究出台石化、锂电新能源、生物医药等产业扶持政策。

三是持续培育工业新增长点。紧盯省级重大制造业项目，加强协调服务，部分项目取得积极进展。中沙古雷乙烯项目合资公司正式成立，紫金铜业扩产改造、福清正太新材二氧化钛等项目建成或部分建成投产，中创新航厦门三期、福州高精消费电子及新材料高端制造基地等一批总投资50亿元及以上的大项目好项目开工，宁德时代、万华化学、青拓等龙头企业项目有序推进，持续培育壮大区域特色产业集群。

记者：近期有不少患者治愈出院，针对治愈出院人员如何做好后续健康管理？另外，福建新建了不少方舱医院，目前方舱医院的建设受到大家关注，它们发挥的功能可以介绍一下吗？

陈辉：按照国家《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》要求，对于解除隔离管理或出院患者，继续实行7天居家健康监测。我委指导泉州市结合自身情况完善细化了相关流程，明确辖区内各县（市、区）指挥部工作专班、乡镇（街道）和社区的职责分工，确保新冠病毒感染者解除隔离和出院全流程顺畅，居家健康监测有人管理，并安排专人专车接回居家健康监测管理。

按照国家诊疗方案（试行第九版）要求，对新冠病毒阳性感染者实行分类收治管理，轻型病例和无症状感染者实行集中隔离管理。集中隔离场所不仅限于医疗机构，可以是集中隔离点或方舱医院，主要目的是对感染者分类管理，更好更有效利用医疗资源。需要说明的是收治无症状感染者和轻型病例隔离点不能同时隔离入境人员、密切接触者等人群。方舱医院是依托单体封闭式大空间如体育馆、会展中心等一些经过改建成符合要求或临时搭建的场所，作为集中隔离管理或救治场所，选派医务人员进驻，对轻型、无症状感染者进行集中隔离观察或适当的对症治疗。各地也同时建立一套转诊机制，一旦发现有病情发展情况，及时将患者转送至定点医院收治。

目前，我省的泉州火围山方舱医院、泉州南安曜光医院、晋江市东石方舱医院、泉州雷刚山方舱医院等4家方舱医院已建成并投入使用，极大地缓解当地阳性感染者收治压力，为我省打赢这场疫情歼灭战奠定坚实基础。为提升我省应对新冠肺炎疫情应急处置能力，各地对照方舱医院设置管理规范，做好方舱医院的选址规划等前期准备，确保在有需要时能快速建成并投入使用。

记者：受疫情等因素影响，我省部分企业生产经营面临一些困难。请问省工信厅在支持企业应对疫情影响、促进企业生产发展方面采取了哪些措施，接下来，还将从哪些方面帮助工业企业做好纾困，恢复生产，推进我省工业持续稳定增长？

施惠财：疫情发生以来，全省工信系统统筹疫情防控和工业经济发展，迅速行动，积极应对疫情，帮助企业纾困解忧，持续推进工业“开门红”和稳增长各项工作。总的是三个方面：

一是抓工业运行。成立工业运行工作专班，加强工业用电日常监测和重点企业跟踪服务，及时分析研判工业形势和疫情带来的影响，第一时间协调解决工业企业运行存在的问题。

二是抓政策落实。落实国家促进工业经济平稳增长18条、我省一季度工业稳增长7条、助企纾困激发中小企业发展活力28条等政策措施，实施增产增效奖励、电力直接交易、稳工稳岗补助等，分两批下拨省级工业稳增长专项资金，兑现2021年度新增纳统企业奖励资金，增强企业发展信心。

三是抓服务保障。发挥精准服务企业机制作用，组织工作组深入基层一线开展调研服务。向福州、厦门派驻服务小组保障重点医疗物资生产企业稳产、达产、满产。安排1500万元专项资金支持泉州市工业企业疫情防控、稳岗补助、恢复生产、物流运输补助等。加强与泉州市及与泉州市产业关联度较高的地区对接，及时协调解决企业当前物流运输不畅、原材料零部件供应、产业链配套、产品销售受阻等困难。

下一步，全省工信系统将盯紧稳增长目标不放松，采取更加有力的措施，实现工业经济平稳增长。主要是几个方面：一是抓好工业企业疫情防控。指导企业落实好疫情防控各项措施，压实工业企业防控主体责任，防范发生工业企业聚集性疫情。跟踪掌握全省、各地市重点医疗物资生产、储备情况，按更高要求将医疗物资足额足量储备到位，推进抗原试剂、咽拭子、采样管等医疗物资生产企业扩产、增产。二是加强工业运行监测。指导疫情影响较大的泉州等地市在做好疫情防控的前提下，分区分类、精准有序组织好工业企业复工复产、迅速恢复。其它受疫情影响较轻的地区要强化要素保障和协调服务，集中资源保障企业开足马力，多接单多生产，为全省工业增长多做贡献。三是强化惠企政策落实。全面落实国家和省已出台的减税降费、融资服务、稳工稳岗、提质增效、要素保障等政策措施，加强政策宣贯解读，让政策早落地、快落实、见成效。同时加快出台更有针对性、差异化的纾困政策，支持工业稳定增长。四是加强重点项目跟踪服务。强化要素保障，重点跟踪服务列入第二季度开工、投产计划的项目，确保如期开工、投产。抓好635个省级工业增长点项目，加大全省民企项目对接，推动已签约重大项目按计划开工建设、投产达产。五是服务企业抗疫纾困。针对当前受疫情影响较为突出的物流受阻问题，想方设法为企业做好服务，加强与交通等部门沟通协调，加强地区之间协作配合，保障货物运输畅通，避免因阶段性断供引发长期性的市场变化和产业链转移。

记者：疫情发生以来，各级各部门按照省委省政府的决策部署，积极采取有力措施应对。作为资金保障部门，请问省财政厅采取了哪些措施，统筹疫情防控和经济社会发展？

林贻武：疫情发生以来，省财政厅坚决贯彻落实省委省政府决策部署，将统筹疫情防控和经济社会发展作为首要政治任务，在积极配合有关部门出台政策措施、提供经费支持的同时，立足本职、主动作为，及时出台5个方面15条财税政策措施，支持和促进控疫情、保运转、稳增长、防风险。

在疫情防控应急保障方面，安排专项资金2.95亿元支持建设方舱医院和移动方舱核酸检测实验室等，紧急调度资金3820万元增加省级应急医疗物资储备，下达资金2993万元支持疫情防控科研攻关及其成果推广应用，通过资金拨付绿色通道紧急调拨库款40.8亿元，支持各地做好疫情防控和稳增长工作。刚刚省政府批准省财政厅安排1.5亿元用于支持泉州的重点地区增强疫情防控能力支持。

在支持市场主体发展方面，将第一批支持小微企业留抵退税政策转移支付资金87.24亿元全部下达各地，顶格扩围减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”，出台包括新增第六期100亿元中小微企业纾困贷款在内的6条助企纾困降低融资成本措施，对部分符合条件的服务业小微企业和个体工商户承租省级行政事业单位国有房屋，给予一定期限租金免除。

在扩大有效投资方面，积极争取中央新增债务限额支持，有效发挥稳投资促发展、惠民生补短板的积极作用。统筹下达再融资债券额度577.7亿元，帮助缓解市县偿债压力，腾出资金用于经济社会发展。

在缓解基层困难方面，加大省对市县转移支付力度，增强基层财政平稳运行保障能力，确保各地不因疫情影响基本民生政策特别是直接补助个人的相关政策资金及时足额兑现；统筹中央补助及省级财力，安排一定规模应急救助资金，对财政运行困难的县（市、区）给予应急救助。

在优化管理服务方面，开设政府采购绿色通道，疫情防控物资单位可自行采购，无需审批。同时，针对疫情期间部分政府采购项目供应商无法到场可能造成流标的情况，启动政府采购远程参与竞争性谈判（磋商）模式，便利市场主体，降低投标成本，提升采购效率。开通疫情票据申领“远程通道”，全力保障医疗、捐赠等重点票据使用供应。

记者：3月以来，受疫情影响，我省部分地区企业生产、群众生活受到影响，针对这种情况，人社部门有哪些帮扶措施？

童长峰：疫情发生以来，按照省委省政府决策部署，省人社厅积极会同财政、税务等部门，出台了一系列帮扶措施，具体概括起来就是五个关键字：“降、返、缓、补、兜”。“降”就是延续降低社保费率政策。将阶段性降低失业保险和工伤保险费率政策，再延续实施。全年预计减征55亿元。“返”就是继续实施普惠性稳岗返还政策。对不裁员少裁员的参保企业，按一定比例返还失业保险费。特别对中小微企业返还的比例，顶格落实国家规定，从现行60%提高至90%，这项预计将返还10亿元，惠及15万家企业。

“缓”就是允许相关参保企业缓缴社保费。对2022年被列为疫情中高风险地区，以及被纳入封控管控防范区等封闭管理区的经营困难企业，可按照有关规定，申请缓缴基本养老保险、失业保险费，缓缴期间免收滞纳金。同时，对2022年因为疫情管控等原因，无法办理社保缴费业务的企业，可以在解除封控管理，恢复生产经营后的次月起3个月内，补缴基本养老保险、失业保险费，延缴期间免收滞纳金。 “补”就是阶段性给予一次性稳就业奖补。对受疫情影响较重的企业，积极采取措施稳定职工队伍的，给予每人300-1000元的一次性稳就业奖补。具体奖补标准和办法由各地确定。“兜”就是兜住困难群众生活底线。一方面按时足额发放基本养老金、失业保险金、工伤保险待遇。延长失业补助金等阶段性扩围政策受理期限，对符合2021年申领条件的，及时发放失业补助金。另一方面延长失业保险金领金期限，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放至法定退休年龄。

记者：据相关统计数据，疫情形势下，我省利用外资延续了去年高速发展态势，取得了亮眼的成绩，您能否给我们具体介绍一下相关情况？

陈安生：为贯彻落实省委、省政府关于一季度“开门红”有关工作要求，我厅于去年底及时出台《2022年一季度稳外资有关措施》，进一步鼓励外资企业加快到资，扩大生产经营。近期，这些政策措施已经开始见效，百宏聚纤、天晴数码等一批大项目、好项目快速到资，推动我省实际使用外资增速在去年高基数的基础上再创新高。今年一季度，全省实际使用外资190.5亿元人民币，同比增长39.9%，完成全年目标任务48.2%，超序时进度23.2个百分点，顺利实现“开门红”。

从行业投向看，高技术产业吸收外资大幅增长，制造业引资占比提升。高技术产业实际使用外资同比增长63.9%，其中高技术制造业增长59.8%，高技术服务业增长67.9%。制造业实际使用外资同比增长43.9%，占全省实际使用外资34.7%，占比较去年全年提升6.5个百分点，其中石油化工业增长65%，电子信息业增长70.1%。

从来源地看，一些国家和地区实际到资增长较快。其中，“一带一路”沿线国家和地区实际投资同比增长252.6%；美国增长366.3%；澳门地区增长71.5%；香港地区增长32.8%。从投资规模看，大项目的拉动作用明显。全省累计到资亿元以上企业31家，到资金额增长50.9%，拉动全省实际使用外资增长36.2个百分点。

记者：省财政厅刚才提到新增第六期100亿元中小微企业纾困贷款，请问财政部门在帮助市场主体纾困解难，加强财政金融协同方面还采取了哪些措施？

林贻武：在支持市场主体发展,特别是帮助中小微企业纾困上，省财政着重在纾解暂时流动性困难、促进融资担保增量扩面、提高创业担保贷款额度等方面采取一系列政策措施。

一是积极纾解企业暂时流动性困难。在此前设立五期纾困贷款共500亿元的基础上，3月24日新增设立第六期100亿元中小微企业纾困增产增效专项贷款。并在100亿元额度中调剂50亿元，支持省内疫情中高风险区域所在县（市、区）内的中小微企业融资纾困，对上述地区已享受过前五期纾困贷款的企业，符合本期纾困条件的，可再给予单户不超过1000万元贷款支持。省财政贴息1%，与专项再贷款政策配合，引导合作银行适度让利，为受疫情影响的中小微企业提供优惠利率贷款支持。同时，依托“金服云”平台全天候一站式提供金融服务，提高银行获客对接效率，简化贷审流程，放款提速，便捷高效实现了“惠企政策、产品服务、金融机构和企业需求”全闭环对接。据统计，前五期纾困贷款累计支持了14526户企业（含个体工商户），累计放款523亿元，户均贷款360万元，年化利率最高3.35%，最低仅为2.3%，政策受益面广、普惠性强，资金直达企业，受到企业、基层、合作银行等各方的欢迎。

二是促进融资担保增量扩面降费。省财政完善融资担保政策体系，通过风险补偿、代偿补偿、降费奖补和再担保费补贴等措施，推动各地财政引导、督促当地政府性融资担保机构聚焦支小支微，增强担保能力；支持省再担保公司发挥龙头作用，扩大再担保规模；强化绩效评价工作，逐步引导担保费率下行，减轻企业负担。为帮扶省内本次受疫情冲击影响较大地区的企业短期融资困难，今年3月至6月期间，在原有小微和“三农”企业基础上，阶段性将政府性融资担保机构对省内疫情中高风险区域所在县（市、区）中型企业不超过1000万元贷款的担保业务纳入省再担保分险范围，省再担保公司予以免收担保费。

三是适当提高创业担保贷款额度。财政部门给予创业担保贷款一定比例的贴息支持。贷款支持对象包括失业人员、残疾人、退役军人、高校毕业生、脱贫人口、网络商户、农村自主创业农民等个人和符合条件的小微企业。贷款实行优惠利率。这次我们提高了创业担保贷款的额度支持上限，在今年3月1日至6月30日间，省内疫情中高风险区域所在县（市、区），新增个人贷款额度由20万元提高到30万元，新增小微企业贷款额度由300万元提高到500万元，可以有效满足符合条件的个人和小微企业的融资需求，支持其恢复生产。接下来，省财政厅将继续密切跟踪和分析形势发展变化，根据省委省政府的决策部署，进一步采取有力措施助力疫情防控和经济社会发展。

记者：疫情期间，有一些群众接到过“流调”电话，“流调”成为大家关注的话题。想请省卫健委领导介绍一下我省“流调溯源”工作相关情况，公众如何配合做好“流调溯源”？

陈辉：“流调”是流行病学调查的简称，分为现场流调和电话流调，是控制疫情的一个关键环节。通过流调，可以追踪传染源，了解被调查对象的活动轨迹；评估疫情可能涉及的范围，划定风险区域；追踪密切接触者，排查风险人群，为疫情风险研判和应对处置提供有力支撑，防止疫情的蔓延和传播。

当前，国内疫情呈现点多、面广、频发的态势，近期我省已有多地报告多例与外省关联的阳性感染者。希望国内高中风险地区入（返）闽人员及时向当地社区报备，严格按照要求落实好相关防疫措施。群众在遇到流调人员入户流调或电话流调时，请大家履行个人应尽义务，积极予以配合，向流调人员提供真实详细的信息。对故意隐瞒和提供虚假信息的，将依法依规严肃处理。目前，我省电话流调人员主要通过以下2种方式开展流调问询工作，一是使用全国公共卫生公益热线（来电显示12320），二是使用个人电话（来电会显示福建疾控）。这2种来电显示，群众均可以放心接听。电话接通后，流调人员会主动表明身份，再开始询问个人信息、健康状况、疫区旅游居住史、病例密切接触史、乘坐交通工具和其他必要信息等，请大家注意，流调人员不会询问个人财产等与疫情传播不相关的问题。再次感谢大家对我省流调溯源工作的理解和支持。

记者：新冠肺炎疫情以来，中小企业的运行受到了较大影响，我们也注意到国家和我省都出台了相关政策措施扶持中小企业纾困解难，请问工信厅领导，您前面提及“28条”措施，是否就是当前最核心的举措呢？您可以具体介绍一下这些措施是如何进一步支持中小企业发展的吗？

施惠财：今年以来，省工信厅会同相关部门及时出台了加大力度助企纾困激发中小企业发展活力若干意见，这个意见提出落深落细落实惠企政策、充分发挥财政资金纾困帮扶作用、融资服务、市场拓展等十个方面28条措施，总体上对企业支持力度较大。上线“政策云配”工具，累计为全省4万多家次企业提供惠企政策智能匹配服务。用好“党企新时空·政企直通车”平台，开通“抗疫助企”绿色通道，疫情期间共收到企业来件5100多件，办结率99%以上，有效助力企业稳定恢复发展。由于疫情影响，当前中小企业市场需求不足、成本上升等问题还比较突出。下一步，我们将采取以下措施，进一步支持中小企业发展。

一是聚焦政策落地。贯彻落实国家出台的支持中小企业发展相关惠企政策，加强我省28条措施及第六期省级中小微企业纾困增产增效专项贷款等政策兑现，确保应享尽享。加大对受疫情影响严重的制造业中小微企业新增流动资金贷款的支持力度，加大拖欠中小企业账款清欠力度。优化“政策云配”工具，促进政策和企业精准匹配，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。同时加强政策研究储备，根据形势变化推动政策“再加力”“再加码”，严格执行普惠小微信贷计划，进一步稳定中小企业发展预期和信心。

二是聚焦培优扶强。健全“专精特新”中小企业、“小巨人”企业为主体的优质企业培育体系，今年要培育省级“专精特新”中小企业100家以上、国家专精特新“小巨人”企业50家以上，促进我省“专精特新”企业数量和质量双提升。组织开展“专精特新八闽行”活动，对全部“专精特新”中小企业实地走访，开展调研服务，营造支持“专精特新”企业发展的浓厚氛围。同时，要落实好中小企业梯度培养正向激励政策，加大力度推动“个转企”“小升规”“规改股”“股上市”，构建市场主体梯次发展成长链条。

三是聚焦纾困解难。提升“党企新时空·政企直通车”平台效能，强化困难诉求协调办理，高效率、高质量解决中小企业存在的实际困难问题。深入开展“一起益企”中小企业服务行动，为中小企业办实事、解难题。深入开展防范化解中小企业账款拖欠专项行动，定期开展保障中小企业款项及时支付落实情况监督检查，维护中小企业合法权益。发挥好产融合作机制作用，促进金融机构与小微企业精准对接融资需求，逐步缓解企业融资难题。

记者：受疫情冲击，部分地区停工停产，随着疫情防控形势的好转，在助力企业加快恢复生产方面，人社部门拟采取哪些措施来保障企业的用工？

童长峰：谢谢提问，我来回答您的问题。刚才已向大家介绍了“降、返、缓、补、兜”五项纾困政策，这都有助于企业稳岗稳就业。下一步，我们将会同相关部门，一方面加大工作力度，推动政策早发力，企业早受益，另一方面也全面强化就业服务，解决生产经营用工问题。具体来说，就是“两个抓好”。

一是抓好纾困政策“直兑直达”“免申即享”。在落实延续降费率政策方面，直接将征缴比例嵌入信息系统，企业无需申请，自动享受政策红利；对于稳岗返还，我们全面实施“免申即享”，将通过后台数据比对，直接向符合条件的企业发放稳岗资金，让政策跑在受困企业前面。

二是抓好用工服务“靶向发力”。落实重点企业用工保障制度，对保障疫情防控、群众生活必需等重点企业，指定专人专门对接，及时掌握企业用工计划，帮助企业解决好用工问题。运用好用工调剂补贴，鼓励阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业共享用工，尽可能提高人力资源的使用效率，尽量满足企业的用工需求。对于这个问题，我就先介绍这些。我们也借此机会感谢大家对全省人力资源和社会保障部门的关注关心和支持，谢谢！

记者：疫情对消费的影响较大，请问省商务厅在本轮疫情过后，将采取哪些措施刺激消费，促进消费稳步恢复？

陈安生：谢谢这位朋友的提问，这个问题我来回答。本轮疫情后，省商务厅将全面落实省委、省政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的部署要求，积极组织开展消费促进工作，进一步激发市民消费信心，千方百计促进消费稳步恢复，主要将从以下五方面开展工作：一是组织推动主题促销活动。继续打响“全闽乐购”品牌，推动各地在做好疫情防控前提下，策划组织丰富多彩的常态化促销活动。集中发力重要节庆节点，推动开展五一端午、家居消费季、福建农产品产销对接会、双品网购节、“福”字号消费、美食节、直播带货、车展等各类主题促销活动。鼓励有条件的地方发放消费券，联合企业让利促销，因地制宜形成多元多样的系列活动，进一步激发居民消费热情。

二是鼓励汽车消费。省级安排资金，对在省内汽车销售企业购买新车并上牌的用户给予补贴。鼓励各地积极出台汽车促销举措，发挥省市政策叠加效应，进一步促进汽车消费。支持各地组织汽车下乡惠民巡展，满足农村居民汽车消费需求。

三是提振餐饮消费。支持各地继续开展“八闽美食嘉年华”、“闽味小吃华夏行”等活动。进一步深化创建“闽菜馆”，打造闽菜品牌。支持开展预制菜产业供需对接会、专业展会等活动。组织预制菜企业与商超便利、连锁餐饮、大型团餐机构、电商平台、政企部门等开展商贸洽谈，助推福建省预制菜企业达成业务合作，拓宽市场。

四是扩大“福”字号品牌消费。促进福茶消费 ，3月20日-4月20日，福茶网开展“春茶集”活动，上线一百多款春季好茶，限量爆款，低至5折。持续打造“福酒”公共品牌，支持“福酒”体验馆项目建设，加大品牌宣传、展会推介等活动，推动红曲酒等本土酒业向健康型、时尚型发展。继续推进“万福”商旅伴手礼公共品牌建设，继续推进线上线下万福体验店（专柜）建设，利用各大展会平台加大宣传推广，打造百家千款万福商品。

五是积极促进线上消费。继续出台政策，鼓励企业利用电商提升闽货销售水平。积极组织企业参加4月底国家商务部启动的双品网购节，进一步促进品牌消费、品质消费。继续支持办好“2022电商主播大赛”，推出“大国好物榜”，运用直播电商推广好福建好物。

下一步，我厅将尽快出台促进消费提质扩容政策措施，坚持实物和服务消费并重、新兴和传统消费并举，城市和乡村消费协调，线上和线下消费融合，多措并举激发消费活力，促进消费持续恢复，为全省经济稳增长发挥更好作用。