平潭：村级联合党委 联出乡村振兴同心圆

东南网5月24日讯（福建日报记者 林霞 程枝文）眼下，正值平潭鲍鱼的“丰收季”。

这几天，平潭君山镇砂美村党支部书记李遵顺颇为忙碌，刚刚结束一场由金水湾联合党委组织的会议，讨论了今年鲍鱼的销售渠道，以及渔排升级改造进展情况。

金水湾联合党委下辖五埕村、户楼村、砂美村、流金华府社区4个党支部，自2020年6月成立以来，逐步形成了联合党委引领协调、多元主体共同参与、整体联动融合发展的区域化村（社区）管理新模式。

难题共解

上述4个村庄位于平潭东北部沿海地区，均盛产鲍鱼。特别是砂美村，共有260户渔民养殖鲍鱼，每年产量超1.5万吨，产值12亿元。“近几年，受新冠疫情影响，村里的鲍鱼产业曾一度迈入寒冬。”李遵顺说。

面临“卖不出去”的窘境，这两年，金水湾联合党委频频出招。

“新鲜的鲍鱼能卖先卖！”联合党委协调组织媒体、电商平台、物流企业前来进行“带货”直播，指导本地企业开拓线上点对点销售渠道，打通物流渠道；同时，联合党委还协助拓展鲍鱼产业上下链，联系加工厂贸易企业，避免剩余鲍鱼积压在海里。

基层联手，握指成拳。难题一个个破解，产业路也越走越宽。

2020年起，平潭探索设立村一级联合党委，创新“党建融合共建、乡村振兴共促、大事要事共商、发展难题共议、社会治理共管、生态文明共治”工作模式，以高质量基层党建引领保障乡村振兴，颇有“星火燎原”之势。

目前，按照“产业相近、地域相邻、平等互利、资源共享”的原则，实验区因地制宜成立区域发展型、社会管理创新型、共融共富型、依存发展型、共享共建型等五类村级联合党委24个，涉及105个村（社区）6200多名党员。

愿景共筑

组建联合党委，令不少村庄形成了党组织之间横向的有效沟通和联结，探索村（社区）治理新模式。

平潭坛西联合党委巧用“智慧龙海”乡村治理信息化系统，串联下辖的金井镇龙海、华东、建民、建新、向阳等村，逐步探索乡村治理的智慧新路。

近日，平潭龙海村村民薛理余一大早就拿着手机登录“平潭龙海村阅读小镇”微信小程序，了解最新村务公告。“这里显示，村里的测试农业温控大棚项目已经进入外层钢架铺设阶段了！”

“云”参与村中大小事务，已成为不少龙海村民的习惯。只需动一动手指，村民随时随地可查询村情村务、在建项目等信息，还能在线留言，提出意见建议。

“平潭龙海村阅读小镇”微信小程序是“智慧龙海”乡村治理信息化系统的一部分，这一系统于2020年底投用，实现了对各自然村山、水、林、田、厝等环境资源信息的登记建档，以及对乡村的固有资产进行归档管理。

联合党委还改变了基层党组织力量薄弱、“单打独斗”的局面，这一作用在各离岛中尤为明显。

小练岛位于平潭西北部，是“离岛的离岛”，岛内共有秀礁、东礁、西礁3个村。小练联合党委成立后，以76名党员为核心形成了一股复合型党组织“战斗合力”。

据了解，小练联合党委实行联合党委委员包村责任制，党委委员每周与村民代表至少座谈一次，每月形成一期工作情况简报，每月至少召开一次党委会，协调解决各种问题。

很快，村容村貌有了变化：东礁、西礁两个村庄增设了老年活动中心；秀礁村2条海防值勤路、东礁村改造道路等项目陆续建成。

小岛村民的“钱袋子”也鼓了：联合党委分类制定各联建村集体经济发展方案，盘活村级集体经济资金，增加利息收入2万元；盘活码头场地、闲置场所及土地，创收约21万元；以村集体名义统一办理养殖许可证，统一招租管理，养殖海域租金每年创收5万元。

发展共赢

8日，在平潭金井镇东崑村玫瑰产业示范园，成片的玫瑰花含苞待放、迎风摇曳。“由玫瑰花制作而成的鲜花茶、鲜花饼、牛轧糖等广受好评，逐步打开了销路。”平潭金井现代农业科技有限公司执行董事施明龙说。

玫瑰带来的“花田喜事”，要从2020年4月说起。彼时，施明龙与平潭综合实验区金井片区管理局签约，将玫瑰产业示范园项目落户平潭东崑村，一期用地面积约295.96亩，种植了15万株玫瑰，2个月后，这片玫瑰以迅雷之势，每天实现300斤销售量。

受益的不只是东崑村。

2020年7月，平潭金井镇坛南联合党委成立，下辖东崑村、仙霞村、苍海村、新垄村、敖网村5个党支部。为此，平潭有意在东崑、敖网等村落联合开展“基地+合作社”的种植模式，联合当地农村经济合作社，引导、培训当地村民共同种植玫瑰花。

“平潭山、海、林、田资源禀赋不一，村庄发展自然快慢不均。针对区域化党建中长期存在的资源难整合等难题，联合党委采取虚拟化设置、实体化运行模式，实现大村带小村、强村带弱村、富村带穷村。”平潭综合实验区党工委党群工作部相关负责人说。

资源联享，让海岛各个村落的发展模式实现由“单一”向“多元”转变。

沿着平潭北部“最美环岛路”行驶，途经君山镇北港、渔屿、君山、磹水4个村，是君山湾联合党委下辖村，这里地理位置优越，旅游资源丰富。

海岛乡村大同小异。“不是所有村庄都能变成北港村，我们按照‘一村一品、一村一特、景村一体’的思路，因地制宜大力发展民宿、乡村休闲游、文创、观光等产业。”君山湾联合党委相关负责人说。

具体怎么做？北港村的石头仍然在唱歌；磹水风韵古村因最美夕阳，一时声名大噪，毗邻长江澳风车田独特的景致已成了标志性打卡点；渔屿村炒起了海岛菜，节假日食客络绎不绝……

数据显示，仅在2021年国庆期间，君山湾沿线村共接待游客10多万人次；北港村村集体经济收入已突破100万元，渔屿村、磹水村等村集体经济收入均已达10万元以上。