福建法院：助力“双碳”目标 创新提供司法保障机制

东南网6月2日讯（本网记者 林先昌）在世界环境日来临之际，福建省高级人民法院召开新闻发布会，通报近年来福建法院生态环境司法保护工作情况，展示全省法院生态司法改革取得的丰硕成果，同时发布十大典型案例。

近年来，福建法院聚焦陆地碳汇（绿碳）和海洋碳汇（蓝碳）等碳库资源的司法保护工作，严格执行碳排放权、碳汇、环境影响评价、环境监测等法律法规，创新服务“双碳”目标的相关司法保障机制，为推动低碳节能发展、提升碳汇能力作出有力贡献。

福建法院助力深入打好污染防治攻坚战，积极开展打击毁林种茶、盗挖河砂、围海养殖等集中整治专项行动，加强对天然林资源和自然保护区的保护，提升碳库的吸收和存储能力。2021年以来，通过依法判处实刑、慎用缓刑、强化罚金刑等手段，精准打击非法排污、非法捕捞、固体废物污染等污染防治类犯罪案件99件；严厉惩治破坏野生动植物及其制品等资源保护类犯罪案件481件，涉林木、土地、矿藏等资源利用类犯罪案件316件。切实将绿色环保低碳减排思想贯穿案件审理全过程，积极推动淘汰落后产能企业，引导企业进行绿色升级改造和节能减排技术创新，审结涉养殖权、农业权、林业权、海洋开发利用纠纷、矿业权纠纷、农林牧渔业承包合同纠纷案件1558件。依法支持行政机关查处碳排放虚报、瞒报等违法行为，依法监督行政机关对破坏生态、无证排放、超标排放等行为采取行政处罚措施，共审结涉土地、矿藏、森林等自然资源所有权或使用权行政案件829件，服务保障推进绿色低碳发展。加强对重点区域、流域、海域，以及用能权、碳排放权等新类型案件审判指导，推动涉碳案件集中管辖，实现绿碳、蓝碳协同保护。

坚持惩罚、调处、修复、预防一体推进，刑事制裁、民事赔偿与生态补偿有效衔接，推动形成“破坏—惩罚—修复—监督”的生态修复闭环，健全“恢复性审判执行与社会化综合治理”工作机制，积极适用“补植复绿”“削填引种”“增殖放流”“海砂回填”等多种修复方式，注重恢复生态系统的内部功能，深度挖掘植被、土壤、海洋等碳库的固碳能力。2021年以来，全省法院在审理盗伐林木，滥伐林木，非法收购运输盗伐、滥伐的林木，危害国家重点保护植物，失火毁林等案件中，共发出补植令等114份，生态修复惩戒令1份、“林区司法禁令”2份；审理认购碳汇案件9件14人，发出“司法碳购令”等14份，责令被告人认购碳汇1566吨，促进被破坏的森林生态环境得到及时有效恢复。今年3月，东山县人民法院在审理一起非法捕捞水产品案中，向被告人发出全国首批“净滩护海令”，引导被告人从“破坏者”向“守护者”转变，取得了良好的法律效果和社会效果。

当天新闻发布会还发布十个典型案例，这些案例涉及非法捕捞、盗采海砂、滥伐林木、非法狩猎、非法收购红珊瑚、非法排污、非法处置危险废物等，案件类型包括刑事、民事、公益诉讼。其中，被告人吴某某滥伐林木案，系全国首例通过认购碳汇对受损环境进行修复的案例；被告人陈某某滥伐林木案，系全国首例对绿碳价值标准进行测算的案例；被告人谢某某、谢某某非法捕捞水产品案中，人民法院发出全国首份蓝碳保护“净滩护海令”等。这些案例，既充分展示了福建法院践行修复性司法理念，积极探索提升森林、海洋等自然碳汇的司法方案，依法追究破坏生态和自然资源侵权人的法律责任、严惩环境资源犯罪的决心；也充分体现了福建法院在提高环境违法成本，支持绿色技术创新，推动社会资本向绿色经济领域延伸，服务保障绿色低碳循环发展等方面做出的努力。

发布会上还介绍了，我省法院服务保障清新福建新“碳”索的工作思路。依法妥善审理涉碳相关案件，加强全省各地法院对跨地区涉碳案件的司法协作，统一全省法院涉碳案件裁判尺度。加强与检察机关、公安机关、环境资源保护等部门之间的沟通协调、衔接联动，加大对碳汇指数保险、碳汇交易项目等司法保障机制的探索力度，推动涉碳领域环境纠纷多元实质化解，妥善运用发布绿皮书，发送司法建议等方式积极参与环境治理，增强生态环境执法和司法工作合力。加强走访调研、咨询服务、诉前调解、判后跟踪，加大对涉碳纠纷中的热点难点问题研究，促进绿色经济产业结构优化升级。通过建立碳汇司法保护展示馆、碳汇示范基地等平台，充分发挥生态文明教育重要载体的学习体验功能。