漳浦通过联审把关和保障服务提升项目投资效率

东南网6月13日讯（福建日报记者 苏依婕）10日，在位于漳浦县绥安工业开发区的福建精钻机械有限公司生产车间内，15条生产线“火力全开”。调色、上料、加热融化、模具挤出、成型、冷却……在工人的相互配合下，一条条塑料藤柳在半自动化生产线上产生，将用于编织藤柳户外家具、手工艺藤柳制品等。

“没想到进度这么快！去年11月项目通过联审后，今年1月就开工建设，目前已进入试投产阶段，50%的生产线已安装启用，正逐步出货。”公司部门负责人申小群说，根据以往经验，项目需要县里多个部门审批，至少要半年才能开工。没想到，项目联审后拿到准入资格，不到两个月就开工了。

“原本这里因上一家企业原因闲置了三年。去年，我们通过招商引资引入新项目进行嫁接，盘活了原有的14.8亩存量低效用地和3120平方米的闲置厂房。”漳浦县绥安工业开发区管委会副主任吴少甫说，眼下，精钻机械生产渐入正轨，待达产后，预计年产值约1.2亿元。

精钻项目的快速落地，得益于漳浦县自去年7月底以来实行的项目落地联审制度。

“以往各乡镇（场）、园区自行招引项目，有的未能充分考虑项目可行性、整体发展效益，出现亩产量不高、低效用地甚至是圈地囤地现象，造成资源浪费。”漳浦县项目落地联审办主任刘海说。

如何实现土地效益最大化？漳浦县聚焦提高效率、提升效能、提增效益，进一步统筹全县资源，规范项目准入，要求各乡镇（场）、园区将已洽谈成熟的项目上报，由县项目落地联审办牵头，根据项目的轻重缓急，协调工信、发改、自然资源、生态环境、住建等12个职能部门召开会议，围绕产业准入、用地规模、投资强度、环保、消防安全等，对拟签约落地的项目进行联审把关。

联审一过，服务保障应声而至。“对于联审通过的项目，我们加强进度跟踪及项目服务，各职能部门开辟绿色通道，缩短审批时间，帮助项目尽快落地建设。对联审不通过或未经联审的项目，有关部门不得批准项目建设相关手续。”刘海说，如此一来，既能把控好项目落地质量，提高项目开工投产率、投资效率，又能有效防止圈地投机行为，确保新增建设用地指标优先用于大项目、好项目，避免产生新的闲置用地。

到目前，全县共召开7次联审会议，联审通过项目28个，用地面积共计3302.82亩，计划总投资170.64亿元，已签约项目23个，其中5个项目已投产。

一方面，漳浦通过联审服务对项目提质提速，另一方面，该县做活“土地文章”，加快净地出让，变“项目等地”为“地等项目”，为项目早日投产铺路垫石。

近日，在湖西乡一块近50亩的土地上，推土机、挖掘机正加紧开展土地平整工作。在过去近十年间，这块土地因征迁、开发商退出等问题而持续“沉睡”。

“县里由县处级领导挂钩乡镇落实处置工作，自然资源、工信、发改等涉地业务部门成立专班指导，加快净地出让。”漳浦县自然资源局用途管制和开发利用股股长林天明说，去年，漳浦引入总投资3.3亿元的福建华煜城汽车配件有限公司项目落地湖西乡，其中一期用地46亩，投资1.25亿元，年产200万套汽车球接头、8万吨润滑油分装生产线及2000万只雨刮器。项目一落地，“沉睡”的土地由此“苏醒”。

据了解，今年来，漳浦县加大批而未供和闲置土地清理盘活力度，1—5月，已完成批而未供处置1151.3亩，闲置土地处置593.27亩，为项目加快落地提供要素保障。