平潭开展两岸基层融合试点工作 携手共同家园“蝶变”

平潭在全国首创引进台湾基层治理人才参与基层社区治理，累计培育融合试点村（居）86个，覆盖率达40%。这组数据是岚台两地基层携手，共同家园“蝶变”的真实写照。

近年来，平潭以融合发展为切入点，引进基层治理人才，注重柔性引才、定岗赋权，开展两岸基层融合试点工作，探索两岸基层治理融合新路。

同心共创幸福生活

近年来，平潭创造性地开展两岸基层融合试点工作，促进两岸基层治理优势互补融合，将两岸“同心圆”画得更大。

修剪花草、清洁村道、入户宣讲……每至周末，在平潭海坛街道上楼村总能看到一支“娘子军”的身影。

这是上楼村巾帼志愿者服务队。2016年，上楼村率先引入台湾基层治理人才，借鉴台湾志工理念，组建实验区第一支志愿者队伍，并发展到160多名队员。上楼村巾帼志愿者服务队采用台湾志工团队运行模式，常态化开展卫生打扫、治安巡逻、娱乐组织等志愿服务工作，还不定期举办敬老爱老等公益活动。

“几年前村里还是一番脏乱差的景象，现在两岸同胞参与卫生环境整治，打造文化长廊、‘三角’绿化带等，全村环境变好了。”上楼村巾帼志愿者服务队成员施小燕说。

近年来，8批台湾创业青年先后前来上楼村驻村驻点，举办社区参访观摩、志愿服务讲座等交流活动。上楼村还邀请台青林逢捷和郭信杰共同经营两岸文创艺术交流空间“楼台会”，打造具有台湾特色的“平潭客厅”。同时，着手开发百香果采摘园、特色香草园等特色农业。

一场暴雨过后，走进海坛街道东门社区，主干道却不见积水。“这可是一条会‘呼吸’的路。”海坛街道东门社区党支部书记薛玉凤解答了记者的疑惑，“雨水落在路面后，会迅速沿着地砖向下渗透，这些雨水还可循环使用，用于花草灌溉。”

2018年，东门社区引进台湾“JW生态透水铺面工法”，对社区主干道进行改造，利用“会呼吸的混凝土”工艺，解决雨季路面积水难题。

东门社区16条路，条条都有台胞的故事。2017年起，东门社区聘请台湾基层治理人才参与社区基层治理，打造社区志愿者队伍。薛玉凤说，如今社区常驻25名台胞，还有100多名关心东门社区治理的“台湾亲戚”定期前来交流。

“越来越多在岚台胞自发参与基层治理，基层群众也成为参与者、志愿者。在这里，建设两岸共同家园的愿景照进了现实。”平潭综合实验区自贸试验与深化改革办公室相关负责人说。

去年，平潭引进首批共4名台湾社工，开展养老救助、帮扶留守困境儿童等服务。来自台湾台北的李恩祈是其中一名。

“希望运用社工经验，让更多孩子拥抱阳光生活。”李恩祈在实验区社区矫正管理局当起了专职司法社工，积极参与未成年人司法工作，上演一个个爱与救赎的故事。截至目前，李恩祈组织的心理咨询课程覆盖60人次，累计为30人提供咨询或辅导。

携手共建美丽家园

夏至，平潭玉井溪流域泉水清冽，溪底的石子若隐若现。“如何将协助河道治理和养护工作纳入村庄规划建设的考量中，需要大家出谋划策。”沿着溪边巡查，台胞叶铠嘉与同行的村干部探讨着乡村振兴的“新文章”。

去年底，叶铠嘉收到实验区河长办颁发的“台胞河长”荣誉证书，这是他在平潭收获的新身份。自2019年起，叶铠嘉就作为台湾基层治理人才，参与平潭海坛街道上井村、官姜村等村落治理。而上井村、官姜村均分布在玉井溪流域周边。

走进上井村，一眼可见井台文创街的一面“上井诗墙”，紧挨着的是平潭首个坐落在乡村的台湾怀旧电影院：馆内收藏台湾、平潭近200张在20世纪50年代至80年代的珍贵照片。

上述改造均由叶铠嘉与上井村村委会联合策划，叶铠嘉对上井村300多年的文化底蕴充满热情，有意继续策划推出台湾饮食文化展览馆、台湾手工艺品展览馆等，以文化振兴推动乡村振兴。

“实验区试点台湾基层治理人才参与村（居）务管理，形成‘村（居）干部+台湾基层治理人才+志愿者+民众’的基层治理融合‘平潭模式’。”实验区自贸试验与深化改革办公室相关负责人说。

得益于此，越来越多的乡村引进台湾基层治理人才，台湾建筑师和文创团队、台湾乡建乡创人才会聚，在乡村“蜕变”中，讲述着两岸融合发展的生动故事——

台胞黄桂坤拥有丰富的社区治理工作经验。2019年入驻君山片区马腿村后，他积极嫁接台湾社区营造的理念，发动村民开展房前屋后周边陈年垃圾治理、污水治理等，依托“企业+村合作社”合作模式打造乡村旅游综合体。

2018年底，台湾上趣开新团队入驻平潭苏平片区官井村，以隧道文化为主线，融合遗址文化、抗倭文化，打造隧道文化街区。团队设计师张欣颐说，“描绘乡村振兴路线图，要整合在地资源，挖掘特色文化，创造更大的价值”。

君山片区北港村因“石头会唱歌”声名远播。2015年，来自台湾的青年创业者林智远走进北港村后，越来越多两岸文创团队聚集于此，发展壮大旅游、民宿、文创、观光等产业。

……

目前，平潭已有上楼村、北港村、东门社区、台康社区等4个村（居）获评省级基层对台交流示范点，成为闽台基层交流合作的重要平台。