弘扬“晋江经验”促进民营经济高质量发展

编者按：《人民日报》8月19日刊发省委书记尹力署名文章《弘扬“晋江经验” 促进民营经济高质量发展》，本报今日予以转载，以飨读者。

晋江市地处福建东南沿海，改革开放后从组织闲房、闲资、闲散劳动力创业起步，走出一条“以市场经济为主、外向型经济为主、股份合作制为主，多种经济成分共同发展”的经济发展道路，实现了从落后贫困县到“全国十强县（市）”的历史跨越。习近平同志在福建工作期间，六年七下晋江调研，总结提出以“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”为主要内容的“晋江经验”。今年是“晋江经验”提出20周年。福建省委省政府牢记嘱托，始终坚持“两个毫不动摇”，传承弘扬“晋江经验”，鼓励、支持、引导民营企业大胆创新、放心创业、放手创造，积极促进民营经济高质量发展。

“晋江经验”是对中国特色社会主义市场经济发展道路的积极探索，具有重大理论和实践意义

“晋江经验”不仅是晋江的宝贵经验，更是福建省、我国沿海地区乃至全国改革开放的宝贵经验；不仅是对民营经济从孕育到成长、从发展到壮大奋斗历程的深刻总结，更是对我国社会主义市场经济发展道路的深邃思考、积极实践。“晋江经验”的总结提出，充分彰显了习近平同志高瞻远瞩的战略思维、科学统筹的系统观念、勇于创新的胆魄意识、造福人民的价值追求和真抓实干的务实作风，充分体现了习近平同志对民营经济发展的高度重视、大力支持和殷切希望，对新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进社会主义现代化建设具有重要理论价值和实践指导意义。

“晋江经验”创造性地运用马克思主义立场、观点、方法，旗帜鲜明提出始终坚持以发展社会生产力为改革和发展的根本方向，充分肯定市场经济在国民经济发展中的重要作用，从思想认识和理论支撑上为民营经济发展廓清了迷雾、指明了方向。“晋江经验”源于实践又指导实践，从发展方向等多个方面总结探索经验、提出明确要求，贯穿着科学思想方法和工作方法，体现了高超政治智慧，为民营经济持续健康发展提供了制胜法宝，为深化改革开放、推动社会主义现代化建设提供了行动指南。

党的十八大以来，习近平总书记对发展民营经济作出一系列重要论述，强调必须坚持“两个毫不动摇”，从多个层面提出鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力的改革举措。2019年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时，强调“晋江经验”现在仍然有指导意义，寄语民营企业家“实实在在、心无旁骛做实业”。今年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。我们要认真学习贯彻习近平总书记系列重要论述精神，始终坚持“两个毫不动摇”，扎实做好民营经济发展各项工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。

福建民营经济在“晋江经验”引领下不断发展壮大，在新发展阶段迎来新的历史机遇

20年来，福建历届省委省政府传承弘扬“晋江经验”，鼓励、支持、引导广大民营企业家乘着改革开放的东风搏击商海、勇立潮头，闯出敢为人先的新路，书写敢拼会赢的传奇，推动民营经济不断发展壮大，成为经济发展的重要支撑、科技创新的重要载体、畅通国内国际双循环的重要主体、增进民生福祉的重要力量。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。进入新发展阶段，我国发展仍处于重要战略机遇期，疫情防控和经济发展保持全球领先地位，经济长期向好的基本面没有改变，发展潜力大、韧性足、空间广的特点没有改变，对民营企业发展的支持力度持续加大，全国统一大市场建设不断加快，高水平对外开放不断扩大，民营经济发展迎来新的重大机遇。从福建看，全省正认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，加快新发展阶段新福建建设，努力在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，让民营企业发展具有更加宽广的舞台。

新发展阶段，机遇之大前所未有，挑战之大也前所未有，关键是要抢抓机遇、应对挑战、化危为机。当前，福建民营经济发展遇到一些现实困难和问题，其成因是多方面的，既有外部环境的普遍性影响，也有自身发展的特殊性因素。从自身因素看，主要是福建民营企业以传统产业为主，先进制造业、战略性新兴产业等领域的企业占比较低，产业链条较短，专业化程度不高，导致抵御风险挑战的能力还不够强。我们要引导广大民营企业准确把握大局大势，紧紧抓住新发展阶段带来的新的历史机遇，加快转型升级、实现创新发展，共同推动新发展阶段福建民营经济实现新跃升。

传承弘扬“晋江经验”，促进民营经济高质量发展

新时代新征程，我们对“晋江经验”最好的传承弘扬，就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面理解把握“晋江经验”蕴含的科学理念和工作方法，鼓励、支持、引导广大民营企业与国家发展同频共振，走好高质量发展之路。

鼓励、支持、引导民营企业强化科技创新，着力实现转型升级。创新是引领发展的第一动力，“晋江经验”的重要一条就是科技创新。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，国内外龙头企业都在超前布局和应用新技术。福建民营企业贡献了全省70%的科技成果，拥有全省80%以上的企业技术中心。面对新的机遇和挑战，必须强化创新驱动发展，鼓励、支持、引导民营企业发挥创新主体作用，全面加强原始创新、产品创新、商业模式创新和管理创新，加大研发投入、广招优秀人才、攻克关键核心技术、加快科技成果转化，不断提高企业自主创新能力。

鼓励、支持、引导民营企业坚守实业主业，着力壮大实体经济。实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱，“晋江经验”的鲜明特色之一就是坚定不移发展实体经济。历史上，广大民营企业家充分发挥福建“山海亚侨特台”等优势，靠实业起家，长期专注于一双鞋、一片纸、一泡茶、一块玻璃、一片电池等，从小到大、由弱变强，涌现出一批知名民营企业。新时代新征程，要促进民营企业深耕细分市场、推进转型升级，加快基础再造、提升产业链条，努力实现数字变革、绿色低碳转型发展，培育形成更多“单打冠军”“独角兽”等行业领军企业和大企业大集团，提高企业发展层次和水平。

鼓励、支持、引导民营企业深化改革开放，着力开拓更大市场。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，“晋江经验”是乘着改革开放的浩荡东风，在实践中孕育形成的。新时代新征程，要引导民营企业进一步强化改革意识，建立健全现代企业制度、不断实现转型变革，更好顺应国家发展战略、主动融入全国统一大市场建设，树立世界眼光、拓展国际视野，抓住区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效等机遇，用好福建自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、金砖国家创新基地及侨务大省等优势，积极开拓海外市场，让更多高端要素汇聚福建，让更多“福建制造”“福建服务”走向全国、走向世界。

鼓励、支持、引导民营企业家弘扬闽商精神，着力打造一流企业家队伍。闽商精神是企业家精神的生动体现，“晋江经验”蕴含着广大闽商善观时变、顺势而为，敢冒风险、爱拼会赢，合群团结、豪爽义气，恋祖爱乡、回馈桑梓等精神特质。新时代新征程，要引导广大民营企业家弘扬优良传统，加强自我学习、自我教育、自我提升，努力成为现代化高素质企业家；争当爱国敬业的典范，树牢正确的国家观、法治观、事业观、财富观，听党话、跟党走；争当守法经营的典范，聚精会神办企业、遵规守法搞经营，重信誉、守信用、讲信义，在合法合规中提高企业竞争能力；争当创新创业的典范，发扬敢为天下先、爱拼才会赢精神，大胆开拓、勇于创新，成为创新发展的探索者、组织者、引领者；争当回报社会的典范，稳定就业岗位，深化产业帮扶，投身公益事业，服务人民高品质生活。

促进福建民营经济高质量发展，需要各级党委政府营造高质量的发展环境、提供高质量的管理服务，全力帮助民营企业解决实际困难和问题。一是依法保护好合法权益。强化法治福建、诚信福建建设，加快打造海丝中央法务区，加大知识产权保护力度，健全执法司法对民营企业的保护机制。保持政策的连续性、稳定性，制止一切不必要的检查、督查和考核。规范和引导资本健康发展，发挥资本作为生产要素的积极作用。二是全面落实好纾困惠企政策。“顶格”落实中央减税降费政策，深入落实我省中小微企业纾困专项贷及房租减免、水电气补贴等系列措施，并根据市场主体需求，不断完善政策工具箱，推出新政策。三是切实打造好营商环境。落实建设全国统一大市场要求，实行统一的市场准入制度和负面清单制度，在基础设施、社会事业等领域进一步有序放宽市场准入，保障公平竞争。对标国际一流，实施优化营商环境行动，深化“放管服”改革，大力推进“数字福建”建设，加快省域治理“一网统管”和政务服务“一网通办”。四是持续构建好亲清政商关系。弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良传统，健全政企会商、干部挂钩联系服务企业等制度，做到亲而有度守底线、清而有为敢担当。

企业是市场经济的微观主体，企业好则经济好，企业强则经济强。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步传承弘扬“晋江经验”，进一步激发创新活力、点燃创业激情、掀起创造热潮，推动新时代福建民营经济发展再上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！