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省商务厅践行商务为民 奋力推进商务高质量发展新闻发布会答记者问实录
www.fjsen.com 2022-09-02 22:08:03  张立庆 来源:东南网    我来说两句

东南网9月2日讯(本网记者 张立庆)9月2日,中共福建省委宣传部召开“牢记使命奋斗为民”系列主题新闻发布会(省商务厅:践行商务为民奋力推进商务高质量发展),发布会邀请到福建省商务厅党组书记、厅长,省口岸办主任黄河明,介绍“践行商务为民奋力推进商务高质量发展”的有关情况。出席发布会的还有:福建省商务厅党组成员、副厅长钟木达,福建省商务厅党组成员、副厅长刘德培,福建省商务厅一级巡视员陈安生,回答记者提问。以下是答记者问实录。

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新闻发布会现场 东南网记者张立庆 摄

记者:据悉,十八大以来,全省私人汽车拥有数量增长了3倍多,请问省商务厅在促进汽车流通方面有哪些举措?

陈安生:十八大以来,我厅坚决贯彻党中央、国务院决策部署,加快转变汽车流通管理方式,激发汽车市场活力,促进汽车流通行业持续健康发展。

一、促进新车消费。近年来,我厅把扩大汽车消费作为促消费的重点工作,深入贯彻落实《汽车销售管理办法》,通过出台政策措施、开展宣传推广、举办促销活动等,切实稳定和扩大汽车消费。如今年以来,省级安排4000万元资金,省市共计安排近亿元资金用于促进汽车消费,补贴汽车2.68万辆,有效提振我省居民汽车消费信心。6、7月份我省私家车注册数量同比增长明显,其中6月份私家车注册数量增长7.6%,7月份私家车注册数量增长10.7%。

二、便利二手车交易。根据国务院“放管服”改革精神,2016年我省将二手车交易市场、经销企业备案职能下放。2017年,我厅联合相关部门全面取消二手车限迁政策,活跃二手车交易市场。2021年,严格按照商务部、公安部、税务总局等有关二手车异地交易登记跨省通办的要求,有序推进二手车异地交易登记跨省通办业务,便利群众,取得了良好社会效果。

三、推进老旧汽车报废。十年来,我厅不断加强报废机动车回收拆解行业管理,促进行业有序健康发展。2015年,我省在全国率先取消对报废汽车回收企业的资格认定实行数量限制,同年,将省级报废汽车回收企业资格认定事项下放至各设区市。近年来,开展数次全省报废机动车回收拆解行业专项整治,进一步规范市场秩序。我省报废机动车回收拆解企业数量从十年前的十余家增长至目前的60余家,年拆解机动车数量从1.3万辆增长到目前的20万辆。

四、组织开展汽车下乡活动。福建省的汽车消费城乡差异较大,尤其是闽西北等县市的农村消费者,买车还不是很便捷,为此,近年来,我厅组织开展汽车下乡活动,通过品牌联动、媒体联动、乡村联动,实现主流热门品牌深度参与,活动覆盖全省九地市,触达乡镇、村,让广大乡村消费享受到汽车下乡的便利和福利。福建省汽车下乡活动先后走进了40余个县,举办了近50场汽车下乡惠民联展,共有40多个汽车品牌参与,巡展足迹遍至200多个乡镇,实现总成交额破亿元。今年我厅继续开展“全闽乐购汽车下乡”惠民巡展活动,计划举办15场以上活动,采取县城定展和乡镇巡展的方式,点面结合,打通城镇、乡村购车通道。

下一步,我厅将积极贯彻落实国务院和省委省政府工作部署,进一步搞活汽车流通,促进汽车消费。

记者:近年来,在国际环境复杂多变、重大风险挑战交织叠加、形势复杂严峻的情况下,全省外贸发展取得了亮眼的成绩。请问省商务厅在稳外贸、保主体方面主要做了哪些工作?

钟木达:近年来,面对外部环境趋紧,新冠疫情冲击等不利因素,我们会同各地、各有关部门实施一系列政策措施稳定外贸。2019至2021年三年间,外贸出口连跨三个千亿元台阶,2021年达到1.08万亿。今年在去年高增长的基础上(进出口增长30.9%、出口增长27.7%),继续保持较快增长速度。1—7月,全省进出口同比增长11.4%;出口增长17.9%,均好于全国平均水平。

我们主要从以下五方面发力:

一是抓政策落地见效。深入落实国家、省稳经济一揽子政策措施,推动相关部门出台配套举措,指导各地提高政策知晓率,因地制宜抓落实,加快释放政策效应。充分发挥省级稳外贸外资协调机制作用,加强外贸企业生产经营保障,及时畅通物流堵点。

二是抓金融精准支持。我们会同外汇、财政,在全国首创外汇避险支持措施,对企业运用汇率避险产品的综合费用给予支持,引导外贸企业用好避险工具减少损失。推广“公共保证金池”,为外贸企业提供“免保证金”远期结售汇服务,降低企业收结汇风险。在全国首创金融机构支持外贸发展鼓励措施,对支持外贸企业融资落实情况良好的银行金融机构给予奖励表彰。2021年,我省银行金融机构对外贸企业信贷投放超过2500亿元。今年,省进出口银行专门设立800亿元外贸专项信贷额度,比上年度增加100亿元。

三是抓拓市场拿订单。根据疫情情况,我们优化了线上办展模式,并在全国率先推出境外“代参展”模式。近期我厅还将以组团包舱方式组织外贸企业出境参展、拜访客户,帮助企业拓展新市场、抢抓新订单。特别是加大了出口信用保险支持力度,进一步提高限额满足率,2020年对年出口500万美元以下、2021年对年出口额600万美元以下的小微企业,投保保费给予全额支持,极大提升小微企业接单信心。

四是抓贸易创新发展。持续壮大跨境电商、海外仓、市场采购、外贸综合服务、保税物流等新业态新模式。探索发展离岸贸易、易货贸易,支持鼓励绿色、高附加值产品开拓国际市场。

五是积极扩大进口,着力稳定产业链供应链。

下一步,我们将会同各地方、各相关部门持续落实好各项稳外贸政策措施,确保企业应知尽知、应享尽享,全力以赴稳住外贸市场主体,促进外贸稳定增长。

记者:据了解一刻钟便民生活圈在推动落实常态化疫情防控工作中,充分发挥了便民利民消费的积极作用。请问省商务厅是如何推动福建省一刻钟便民生活圈建设的,取得了哪些积极成效?

陈安生:按照商务部、省委省政府工作部署要求,我厅坚持政府引导、市场主导、创新驱动、示范带动,大力推进便民生活圈建设,围绕便民利民惠民,重点抓好三项工作,推动政策落地见效,切实践行商务为民。

一、便民生活圈推动补齐设施短板。我厅积极指导各地坚持问需于民、问计于民,精准补短板、强弱项,优化社区商业网点的设施布局、结构、功能和发展模式,统筹打造便利、舒心、品质、规范的便民生活圈。如福州市鼓楼区严格按照“584”标准(即5个“一”场地标准、8个“一”餐饮标准、4个“一”学习标准),大力推进“长者食堂·学堂”规范化建设,成为全国首个实现“长者食堂·学堂”社区全覆盖的城区。厦门市深田社区因地制宜,先行打造了健康屋、小广场、物业站、小食堂、会客厅等“近邻”小空间,有效回应居民关于养老扶幼、精神文化、协调议事、便民服务等方面的需求。

二、便民生活圈助力扩内需促消费。研究数据表明,城市居民近40%的消费支出集中在社区周边1公里范围内,且这一比例在不断上升。便民生活圈把社区相互独立的各业态要素相连接,以互通有无的方式形成共生共荣的生态圈,催生了“小社区、大消费”的新发展模式。如2021年12月,福州市举办“一刻钟便民生活圈进百个社区”活动,结合周末、节假日等节点开展消费助农、节日采购等活动,带动释放居民消费需求;发挥重点商圈金融活动叠加效应,推动银行与永辉生活、万嘉、六意、淳百味等30余家本土商户开展支付立减活动。

三、便民生活圈服务抗疫保供。便民生活圈作为扎根社区的基本生活单元,与社区治理相伴相融,多年来已形成比较成熟完整的保障体系,是疫情期间保障居民生活必需品的重要支撑。如福州市推出兼具便民惠民、应急保障、乡村振兴、数字生活、强链补链固链等多种功能合一的智能售货柜——“乡村振兴柜”进驻试点社区,通过减少本地优质农副产品流通环节,打通社区食材供应的“最后100米”。泉州市在今年3月疫情防控期间,通过建立和落实“12355”保供体系,落实社区闭环配送模式,依托便民生活圈基础业态,每个区域至少确定1家社区生鲜便利店(或社区菜店、商超等),居民物资套餐在本区域内实施无接触配送,保障“最后100米”物资供应。

下一步,我厅将继续坚持服务民生导向,指导各地不断通过完善规划布局、丰富业态配置、提升服务品质等多措并举,积极推动一刻钟便民生活圈建设再上台阶,进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

记者:我们关注到随着福建省外商投资环境的持续优化,越来越多的外资企业看好福建,选择把利润留在福建,能否请您介绍一下这方面的情况?

刘德培:党的十八大以来,福建始终致力于贴近投资者和外资企业需求,不断提升服务水平,努力为外资企业营造更加优良的投资环境,推动百威雪津、百宏高新、天晴数码等一批龙头企业增资扩产,成为我省外资稳增长生力军。我省外商投资企业利润再投资金额从2012年的8016万美元上升到2021年的6.8亿美元,增长7.4倍;今年1—7月同比增长20.6%。

我们采取以下措施,引导和鼓励外资企业利润再投资:

一是积极出台政策。近年来先后出台一系列稳外资政策措施,鼓励外资企业以利润再投资,扩大生产经营。编制《投资福建》《福建外商投资指引》和大陆首份台商投资专项指引,整合环境分析、法律法规、投资政策、办事指南等各类投资信息,为外商、台商投资福建提供“一站式”政策服务。

二是开展专项行动。坚持每年开展“送政策稳信心”活动,强化省、市、县三级联动,宣传国家关于境外投资者以利润再投资的税收优惠政策和我省稳外资相关政策措施,动员企业把利润留在福建,进一步加大投入、增产增效。联合市场监管、外汇、税务等多部门,就外汇便利化改革、递延纳税等在全省开展专题政策辅导,指导企业用足用好政策。

三是精准纾困解难。建立全省外贸外资协调机制及重点外资项目工作专班,多部门合力为外资企业纾困解难。2020年初疫情发生后,我省规上外资企业到3月底就实现百分百复工,中办国办复工复产调研组给予肯定。用好外资企业直报信息服务平台,加强动态监测,密切跟踪疫情形势下外资企业投资、经营变化情况,今年来,帮助外资企业解决货物运输等问题40多项,保障企业正常经营发展。

四是优化投资环境。出台《福建省外商投资企业投诉工作办法》,制定投诉工作办事指南,设立113家外资企业投诉工作机构,及时协调解决企业投诉事项,保障投资者合法权益。省商务厅会同相关部门先后三次在全省范围内开展外商投资领域法规文件清理,共废止和修订相关文件62份。根据商务部委托的南京大学长江产业经济研究院2022年5月对我省制造业重点外资企业问卷调查显示,98.4%的企业对我省投资环境满意,表示没有遭遇知识产权纠纷。

下一步,我们将充分发挥福建特色优势,持续优化外商投资环境,做好招商安商稳商暖商工作,稳定外资企业在闽投资预期和信心,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

记者:近年来,我国县域商业发展迅速,在乡村振兴中发挥了积极作用。请问,福建省在县域商业体系建设方面取得了哪些成效?

陈安生:我厅历来重视县域商业体系建设,我厅践行商务为民,奋力推进商务高质量发展,着力建设完善全省县域商业体系,推动城乡融合发展,满足人民对美好生活的向往,取得了一定的成效。

一是农产品交易市场有效提升。2013年起,我厅安排专项资金约1.6亿元支持建设改造农产品批发市场、农贸市场(菜市场)等农产品交易市场600多个,新增公共设施近5000套,其中快速检测设备、垃圾污水处理设施、通风设施各300余套、新增消防设施近3000套,新增安全监控设备1000余套,新增营业面积近60万平方米,目前全省县以上城区人均拥有菜市场面积已超过0.1平方米,惠及人口近两千万人。全省共有亿元以上农产品交易市场63个,年交易总额超过541亿元。

二是农产品冷链物流加快发展。近年来,我厅每年安排资金支持农产品批发市场等商贸流通企业的低温专区和零售终端低温专区等冷链设施建设和改造提升。截至目前,共安排资金近1.3亿元支持建设和改造提升冷库设施135项,据不完全统计,全省冷库总容量从2015年的308万吨增加到目前超过650万吨,增长超过110%;冷藏车从2015年的1874辆增加到目前超过3000辆,增长超过60%;生鲜农产品冷链流通率由2015年的26.5%提高到目前38%,全程冷链得到有效提升,销售环节的“断链”问题得到有效缓解,冷链物流对保障食品质量安全、促进农民增收、推动相关产业发展、促进居民消费升级的重要作用得到进一步发挥。

三是县域商业网点设施逐步完善。我厅积极推动县乡村商业联动,支持建设改造县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心和村级便民商店。目前,全省县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心和村级便民商店覆盖率均超过90%。2019年起,我厅开展省级商务特色镇创建工作,目前共创建59个商务特色镇,给予资金支持各200万元,用于建设改造商贸特色街、集贸市场,围绕乡镇主导产业和优势,推动产销对接,扩大农产品销售。商务特色镇的创建对促进乡村商贸流通与当地特色产业融合发展、推进乡村商贸振兴发挥了积极作用。

四是农村电商发展水平全国领先。我厅着力推动全省农村电商发展。目前,我省共有39个县(县级市)获评国家电子商务进农村综合示范县。我厅积极指导推动各示范县发挥示范作用,带动全省各县建设完善农村商贸流通体系和电商公共服务体系,促进农村产品和服务网络销售。目前,全省人口较集中的建制村基本都建有农村电子商务服务站点,电子商务服务覆盖率超过85%。2015年至今,全省各地举办不同层次、不同类别的电商培训3000余场,培训超过20万人次。根据专业机构监测统计,全省农村网络零售额由2017年1044亿元增长到2021年2729亿元,排名全国第3位,年均增长率超过27%。

2021年,我厅牵头会同相关部门印发了《福建省加强县域商业体系建设促进农村消费实施方案》,启动实施县域商业建设行动,着力建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。今年,我厅会同相关部门争取到中央财政服务业发展资金1.202亿元,用于支持各地建设完善县域商业网点和县乡村三级物流配送体系、改善优化县域消费渠道、提高生活服务供给质量、增强农产品上行动能。我厅将会同相关部门用好补助资金,统筹推进全省县域商业建设行动,推动网点布局更加合理、功能业态更加完善、市场主体更加多元、双向物流更加畅通,助推农民收入和农村消费持续提升。

记者:电子商务在激发消费潜力,促进消费回暖方面发挥着重要作用,目前福建省电商发展总体情况如何?后续在促进网络消费上还有什么举措?

钟木达:我省电子商务起步早,发展快,已成为企业拓市场、降成本的新渠道,消费者便利消费的新选择和转变经济增长方式、调整经济结构、促进消费的重要手段。 

总的来看有这些特点:

一是发展水平靠前。2012年至今,福建网络零售额保持了年均20%以上的增长速度,总体规模居全国第六位,农村电商规模居全第三位。

二是生态日臻完善。已培育福州,厦门,泉州,莆田4个国家级电子商务示范城市,39个国家级农村电商示范县,10个国家级电子商务示范基地,16家国家级电子商务示范企业。全省超过6个地市和平潭综合实验区获批跨境电商综试区,跨境电商海外仓建设总面积超180万平方米,走在全国前列。

三是市场主体活跃。截至目前,全省拥有各类网店超百万个,直接带动就业近200万人。传统产业与电子商务深度融合,形成富有特色的鞋服箱包、陶瓷工艺、家居建材、食品农特等电商产业集群,3C产品、鞋服、箱包、家具、家居、户外运动等产品成为国际市场畅销网货。

四是线上促销活跃。面对新冠疫情多发频发不断影响消费市场的现状,福建电商发挥新消费排头兵作用,在全国创新举办跨境电商交易会,积极开展网上年货节、双品网购节、福品网购节等形式多样的线上促消费配套活动,进一步扩大了传统优势产业的线上影响力。在商务部指导下,成功举办全国“电商主播大赛”,共吸引国内超5000名电商主播参赛,大赛直播带货成交额近20亿元,并增设助推大学生、残障人士就业创业等内容,取得了较好的经济和社会效益,为稳增长、促就业做出了贡献。

下一步,围绕促进网络消费,我们一是通过平台赋能促消费。鼓励自营平台做大做强,拓展主流平台闽货专区营销;扩大政务平台福品推广。二是发展新兴业态促消费。进一步开展直播电商、跨境电商、数商兴农、商旅融合促消费。三是用好节庆节点促消费。利用中秋、国庆、元旦春节等节假日和双11、双12等电商促销节点,发动全省电商企业开展惠民促销活动。四是推广好店优品促消费。筛选一批福建网货好店,聚焦一批网红爆品优品,培育一批“小而美”网络品牌,促进福品消费提量提质,满足人民群众多元化消费需求。

记者:老百姓也很关心家政服务,想请问十八大以来我省家政领域主要开展了哪些工作?

陈安生:家政服务关系千家万户,是百姓幸福生活的基础工作。十八大以来,各式各样的家政服务需求日益旺盛,我省登记在册家政服务员人数从5万多,上升至18万多,超过原来的3倍。我厅重点围绕六个方面开展工作。

一是出台政策指导家政服务业发展。根据国家层面《关于促进家政服务业提质扩容的意见》等文件精神,制定我省《关于进一步推动家政服务业稳步发展的若干措施》,支持引导家政企业发展员工制,与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展,打造“互联网+家政”新业态新模式,最高奖励50万元。

二是加强家政人才培训和品牌培育工作。通过家政职业培训、技能竞赛等形式不断提升家政从业人员的整体素质。同时,培育扶持员工制家政企业做大做强,向专业化、规模化、品牌化发展,目前我省已经涌现出好慷、小羽佳、闽姐姐、海派、蓝企鹅、金太阳等一批优秀家政企业。

三是积极推动厦门市和泉州市落实家政提质扩容“领跑者”行动,率先把国家对家政服务业的目标任务落到实处。厦门市支持好慷等家政企业加强全国布局,完善服务质量监测和信用监管,提升品牌形象和服务满意度。泉州市支持蓝企鹅等家政企业与职业院校合作共建家政产业学院、实训基地、开设专业学科等,推动家政职业培训更加专业化。

四是搭建乡村到社区的桥梁。我省家政队伍中外省务工人员约占70%,农民工约占19%,我厅积极参与“百城万村”家政扶贫工作,促进农民工到社区就业更加顺畅。厦门市鼓励街道社区合理规划闲置空间作为家政服务网点,同时积极面向家政企业集体配租公共租赁住房,家政从业人员租金优惠30%。

五是探索建立家政服务标准化体系。我省出台了“母婴护理机构居家服务”“城市社区居家养老服务”规范标准。厦门市积极指导家政协会制定《厦门市家庭服务业协会行业自律公约》,家政服务规范领域的通用要求、家庭搬家、家庭烹饪、母婴护理、家居清洁与整理、家电清洁维护等6项内容已成为厦门市地方标准。

六是开展家政服务宣传活动。通过创办家政行业刊物《家服》、制作《家政诚信八闽行,提质扩容在行动》等宣传片,将我省家政行业建设、家政服务故事、典型榜样等内容通过电视、网络、媒体、刊物广泛宣传,展示我省家政行业发展成效和良好形象。

下一步,我厅将继续践行商务为民的使命,切实提升家政服务业的整体水平,努力把家政产业办成爱心工程。

记者:习近平总书记对自贸试验区建设多次作出重要指示批示,强调要以制度创新为核心,请问,福建自贸试验区聚焦在哪些方面开展制度创新?有什么特色亮点?

刘德培:大家知道,福建自贸试验区于2015年4月21日正式挂牌运行,在全国属于第二批。七年多来,福建自贸试验区深入贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和关于自贸试验区重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,以制度创新为核心,大胆试、大胆闯,累计推出563项创新举措,其中全国首创249项,形成了具有福建特色的制度创新体系。

主要是“四个聚焦”:

一是聚焦贸易投资自由化便利化开展制度创新。对标对表国际先进规则,深入推进外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、“证照分离”等改革,商事登记制度、投资管理体制、跨境贸易、风险防控改革等方面都走在全国前列。如,商事登记“一照一码”、工程建设审批制度改革成为全国改革范本;国际贸易单一窗口联通了40多个部门,上线100多项服务功能,年业务量超7000万票,实现跨境贸易业务“一站式”办理。

二是聚焦探索两岸融合发展新路开展制度创新。50多个领域率先对台开放,实施直接采认台湾地区部分技能职业资格,采信台湾地区第三方检验结果,首创台胞台企征信查询、台商台胞金融信用证书、台资企业资本项目便利化改革等创新举措,促进台胞台企来闽创业、就业、学习、生活更加便利,打造台胞台企登陆第一家园“先行区”。

三是聚焦融入共建“一带一路”开展制度创新。围绕落实全球发展倡议,高质量实施RCEP,加强金砖国家合作,促进沿线国家和地区互联互通、共建共享。推进“丝路投资”,累计备案(核准)境外企业和机构270家;拓展“丝路海运”,航线增至86条,通达29个国家102座港口;发展“丝路电商”,全球布局海外仓总面积近180万平方米;中欧(厦门)班列常态化运行,并通过海铁联运延伸至东盟和台湾地区,初步构建了连接国内国际双循环的重要枢纽、重要通道。

四是聚焦加快建设特色优势产业开展制度创新。围绕产业链供应链开展系统集成改革创新,发挥自贸试验区先行先试的政策优势,培育发展了一批新平台新业态。如,建立了全国最大的毛燕进口和指定加工基地,全国第二大进口酒口岸,厦门航空维修成为中国最大、世界领先的“一站式”航空维修基地。

下一步,福建自贸试验区将以更大力度谋划和推进自贸试验区高质量发展,促进市场相通、产业相融、创新相促、规则相联的良性循环,为构建新发展格局做出更大的贡献。


责任编辑:林瑶