为基层治理注入持久动力

东南网12月6日讯（福建日报记者 林剑波 通讯员 林平转 陈娟）党的二十大报告提出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

“党的二十大报告提出，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。这与我们的基层工作完全契合，提振了基层工作者的信心。”莆田市荔城区镇海街道凤山社区调解委员会主任翁永辉说，“不久前，我们成功化解了一个矛盾纠纷。因为空调外机安装位置存在分歧，邻里之间吵了起来。我们向单元长、网格长充分了解情况后，迅速研判症结所在，最后说服当事人改变安装位置。”

凤山社区地处莆田主城区中心地带，人口结构比较多元，基层工作相对复杂。“为了完善网格化管理，整个社区被划成24个网格，下设148个单元。社区400多名党员发挥先锋模范作用，主动担任网格长、单元长，同时也发动志愿者、热心群众参与网格化管理。”莆田市荔城区镇海街道凤山社区治保主任李仁说，“对于社区权限之内的矛盾纠纷，我们第一时间介入，尽快化解。权限以外的，我们及时上报有关部门，联合化解。”

当前，莆田市全力推进“党建引领、夯基惠民”工程，以党建为引领，通过大数据赋能，加速组织重构、力量重合、资源重整，把基层工作落到最小治理单元和最后责任主体。

“党的二十大报告提出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。作为一个基层民警，又是一名党员，我义不容辞。”吴玲玲任职于莆田市公安局镇海派出所，同时兼任单位所在地凤山社区党委副书记，“有时自发参与社区的志愿活动，有时借助‘时间银行’，加入到社区治理的方方面面中去。”

今年3月，莆田市启动“党建+”邻里中心志愿服务“时间银行”管理平台，并将“党员双报到”事项纳入其中，推动党员进社区和小区报到服务，拓展基层党建服务群众载体。截至目前，全市已有2万名左右在职党员通过“时间银行”完成报到。

“眼下，我们正在争创全国‘枫桥式公安派出所’。党的二十大报告提出，在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’。这句话极大地鼓舞了我们，也坚定了我们的信念。”莆田市公安局荔城分局副局长、镇海派出所所长胡清荣表示，接下来，派出所将从“小事”用心，确保矛盾不上交；从“小案”入手，力求平安不出事；从“小处”用情，做到服务群众不缺位。

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基层治理工作看似琐碎，但却是一个系统工程，需要建立一套纵深机制，配备一个精密网络。在共学党的二十大报告过程中，记者从凤山社区的具体实践出发，深入了解莆田市“党建引领、夯基惠民”工程的本质内涵。

党的二十大报告提出，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。莆田市实施“党建引领、夯基惠民”工程正当其时，可以进一步增强基层党组织政治功能和组织功能，让组织体系更加坚强有力、畅通无阻，推动部门与村居长期结对，同时构建全闭环矛盾纠纷处置流程，为基层治理注入持久动力。