厦门湖里区第九届人民代表大会第二次会议召开

解读湖里区政府工作报告

奋楫争先启新程 勇毅前行谱新篇

湖里区第九届人民代表大会第二次会议召开

向着更加光明的未来进发，湖里经济航船破浪前行，扬帆远航。图为厦门“海上世界”购物中心。

厦门日报讯（文/记者 庄筱婧 陆晓凤 通讯员 蓝芳婷 图/记者 林铭鸿）昨日，湖里区第九届人民代表大会第二次会议召开，区长黄颖作湖里区政府工作报告，回顾总结2022年，提出2023年工作建议，激励广大干部群众奋发前行。

湖里区的发展，总是在直面挑战中勇往直前。过去一年，面对复杂严峻的外部环境和经济下行压力，湖里区凝心聚力、迎难而上，有力提升本岛呈现新面貌，有效推动民生增进新福祉，优化治理模式提升新效能，坚持守正创新实现新跨越。

踔厉奋发、勇毅前行。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，湖里区将牢记习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信的殷殷嘱托，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，在市委、市政府和区委的领导下，沿着《厦门“一二三”战略规划》，直面产业结构、创新资源、土地空间、城区治理等问题，以更高标准、更严要求、更实措施切实加以解决，为全市努力率先实现社会主义现代化贡献更多湖里力量。

【回眸2022】

关键之年

打好关键之战

全面贯彻新发展理念

循道而行，方能行稳致远。湖里区应对复杂形势，顶住了重重考验，展现“风景这边独好”的发展态势。今年来努力克服空间受限、存量外迁、增量不足等瓶颈，在全市各区率先出台先进制造业倍增方案，工业增加值拉动经济增长1.3个百分点；建筑业三级资质以上企业增至728家，产值加快迈入“千亿级”规模；率先出台全国首个母基金扶持政策，新落地139个金融投资项目，注册资金达290亿元；软件业规模占全市比重提高至11%，增速位居各区前列。税性比72.5%位居全市第一。

新兴产业“兴”起来，创新驱动后劲足。今年，湖里区出台支持企业培育研发创新能力16条措施；全区有效发明专利拥有量4241件，排名全市第二。助力两岸集成电路产业园入选国家小型微型企业创业创新示范基地；科技谷、三优光电等8家企业入选国家级“专精特新”小巨人企业；完成湖边水库东科创产业园开发建设总体方案编制；兑现178家次企业研发费用补助等8类科技扶持资金4251万元。

项目落地“跑”起来，招商引资动力足。今年来，湖里区滚动生成“促对接、促落地、促运营”三类210个重点招商项目，总投资1146亿元；新增11家市级总部企业，世界500强企业德龙集团贸易总部等121个优质项目落地，实际到资132.2亿元；出让经营性用地9宗，同比增加超100%，为历年最高；建立“1+6+2+9”工作机制，墩上社、蔡塘片区、湖边水库东片区完成征拆扫尾。

经济之“稳”、发展之“进”的背后，离不开营商环境之“优”。今年来，湖里区深入开展“益企加油”专项行动，累计为企业减负超50亿元；落实落细航空维修产业等107条区级普惠政策、19个“一企一策”，直接兑现企业扶持资金10.5亿元；打造区企业服务中心2.0版本，升级“亲清一家人”一站式企业服务平台，累计召开132场“企业接待日”“直播带策”等活动；1307项行政许可事项全程网办率92.81%，排名全市第一。

精心雕琢城区面貌

短短一年时间，黑压压的空中缆线不见了，湖里街道后浦社的老百姓“能抬头看天了”。湖里区22个城中村中居住了51万人，约占全区一半人口。今年以来持续开展城中村治理，针对基础设施和配套不足、环境较差、安全隐患等问题，出台城中村综合治理方案，后坑社区纳入国家级城市更新试点；完成67个老旧小区改造，基本完成了后浦社缆线整治试点工作。

建管并重，城区面貌迈向精致。在城区建设上，湖里区创新采用EPC+O模式，整体化实现设计、采购、施工及运营维护，探索完整社区建设路径，推动东渡片区城市更新“投融建管运”一体化。

在城区治理上，湖里区搭建数字湖里网格化管理服务平台，“城市大脑”日均受理各类事件1753件、处置率100%，智慧社区、智慧网格建设获评“全国智慧治理创新案例”；深化“大文明+大城管”机制，推进416个住宅小区公共设施及环境专项整治，累计发现、解决问题14.7万个；打造钟宅西二路省级精细化管理样板街区，综合管理考评成绩连续14个季度位列全市第一。

厚植发展底色，激发绿色动能。今年以来，湖里区深入开展生态环境治理，投入近10亿元推动8个片区44.4平方公里正本清源项目进入收尾，实现水环境功能区达标率、近岸海域水质达标率和土壤建设用地安全利用率“3个100%”。

持续提升民生福祉

“家门口”有智慧健身房，手机上免费预约运动场，不再是梦。今年9月，湖里区智慧体育管理服务平台正式上线，建设81个全民健身场地设施项目，一个为市民专门打造的“15分钟”健身圈逐步形成。

教育优先，让学有所教。今年入选全市唯一幼小科学衔接实验区；新建南山实验学校等8所高品质校园，新增学位1.62万个；新成立4个公办教育集团，率先全市在薄弱民办校派驻执行校长；“校园清凉工程”“放心午餐工程”“明厨亮灶+互联网工程”义务教育阶段实现全覆盖。

完善公共服务，守护“一老一小”。今年，全省首个国家中医区域医疗中心落户湖里；湖里区妇幼保健院上线全市首个非诊间结算信用就医系统；实现全区58个社区居家养老服务全覆盖；每千名老人养老床位数达80张，超过全市标准1倍。新建7家普惠性托育机构，增设20家托班幼儿园，总托位数达2664个。

强化权益保护，提升劳动者幸福感。湖里区组建基层劳动人事争议调解组织307家，居全市前列；江头街道劳动人事争议调解中心获评“2021年度全国工作突出基层组织”；两岸融合化解劳动争议机制成为全省唯一试点，市对区年度综治信访考评连续八年位居全市第一。

此外，湖里区为特困、低保、残疾人等群体发放各类救助3245.7万元；创新“寓”见湖里、“幸湖之城，里贤天下”人才服务品牌，出台人才及重点群体住房保障17条措施，提供保障性租赁房、人才公寓超2万套，发放保障性租赁房补助及高校毕业生住房补贴2560万元。

坚持守牢安全底线

湖里区承担了高崎机场入境分流、东渡港口货物检消、全市近半冷链食品监管、40.4公里海岸线守护、全市近三分之一的入境隔离酒店防控任务，58个社区、728个网格、1775名网格员全力以赴，以最短时间、最小代价控制住本土疫情传播。

在湖里生活，有安全感。湖里区完善立体化治安防控体系，刑事类警情同比下降2.6%；推进安置房电梯更新改造，对城中村4.3万瓶装燃气用户开展巡查，全市率先完成 5488家餐饮场所100%安装远程功能燃气报警器，构建燃气智慧监管“一张网”。推动全区19228部重型货车盲区预警安装，开展空中缆线、小散工程等系列专项整治行动，消防工作站实现街道全覆盖，推进全区第一次自然灾害综合风险普查，群众安全感率保持在98%以上。