政府工作报告擘画2023厦门新蓝图

政府工作报告擘画2023厦门新蓝图

今年地区生产总值预计增长6.5%

东南网1月5日讯 （海峡导报记者 钱玲玲/文 沈威/图）擘画蓝图开新局，踔厉奋发踏新程。昨天上午，厦门市第十六届人民代表大会第二次会议在厦门人民会堂开幕，市长黄文辉代表厦门市人民政府向大会作政府工作报告。

新的一年，厦门已经制定了十个“小目标”，重点做好十个方面的工作，坚持稳中求进工作总基调，着力推动高质量发展，为努力率先实现社会主义现代化开好局起好步。

关键词 科技创新加快建设厦门科学城

深度融合创新链产业链资金链人才链，塑造发展新动能新优势。强化企业创新主体地位，打造一流创新生态，强化创新人才支撑，加快建设厦门科学城。

厦门将启动企业千亿研发投入引领计划，实施企业技术创新能力提升行动，推动企业主导的产学研深度融合。实施技术源头掘金行动，推进“群鹭兴厦”人才计划，筹建国际化引才联盟，建设海峡两岸创新创业领军人才基地，鼓励科技人才双向流动。建设青年发展型城市。

关键词 壮大实体前瞻布局未来产业新赛道

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，实施市场主体培育工程，深化“益企服务”专项行动，打造现代化产业高地。做优做强支柱产业，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业新赛道，持续加大招商引资力度，提升产业链供应链韧性和安全水平。

围绕打造万亿电子信息产业集群，发展机械装备产业集群，壮大商贸物流产业集群，加快发展金融服务产业集群，积极布局新兴海洋生物科技、数字医疗等领域，聚焦光电信息材料、稀土功能材料等领域，打造以锂电池为龙头的新能源产业生态。

聚焦第三代半导体、未来网络、前沿战略材料、氢能与储能、基因与生物技术、深海空天开发等未来产业，抢占新一轮科技革命和产业变革制高点。

关键词 对外开放打造国际消费中心城市

坚持内外需同步发力，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，积极服务和深度融入新发展格局。着力扩大内需，提升城市国际化水平，建设高效畅通开放通道，推动外资外贸稳中提质，推动区域协调发展。

加快打造国际消费中心城市，加快金砖创新基地建设，拓展与金砖及“金砖+”国家务实合作，拓展与“一带一路”沿线国家、RCEP国家交流合作。

提升海陆空港枢纽功能，高水平建设国际性综合交通枢纽。提速厦门新机场建设，拓展洲际航线，打造国际航空枢纽。推进福厦高铁建成通车。

关键词 改革攻坚打造国际一流营商环境

加力打造国际一流营商环境，加快建设高标准市场体系，实施系统集成式财政管理改革，加大低效闲置资源盘活力度。

大力推进海丝中央法务区建设，完善涉外商事海事纠纷多元化解决体系。运用“财政+金融”方式，转变产业扶持投入方式，支持企业发展。用好TOD、EOD等模式推进城市综合开发，吸引更多社会资金参与城市发展。

加快批而未供和闲置土地处置，支持闲置工业厂房、低效工业园区改造提升，高效盘活各类土地、房产及其他经营性资源，灵活运用各类方式分类盘活一批国有资产。

关键词 两岸融合加快建设厦金共同生活圈

发挥前沿平台优势，落细落实对台先行先试政策，着力打造两岸共同市场、共同产业、共同家园，促进两岸同胞心灵契合。深化以通促融、以惠促融、以情促融。

加强两岸经贸往来，深化集成电路、数字文创、智能制造等领域产业链供应链合作，创新金融合作，发挥台商产业投资基金作用，支持在厦台企上市融资。稳步推进厦金通电、通气、通桥项目厦门侧工作，加快建设厦金共同生活圈。

积极推进台湾人才职业资格直接采认工作，支持更多台湾人才和台湾青年来厦交流和就业创业。办好海峡论坛等重大涉台活动，讲好两岸融合故事。

关键词 城市建设建设宜居韧性智慧城市

深入实施跨岛发展战略，坚持规划统筹引领，加强科学化、精细化、智能化治理，加快构建“岛湾一体”城市格局，打造高品质生产生活生态空间。统筹城市更新和新城建设，建设生态宜居城市，建设更具韧性城市，建设新型智慧城市。

开展城市有机更新行动，加快老城区、老旧小区改造；加快新城建设，推动产城人融合发展。实施房票制度，支持刚性和改善性购房需求，解决好新市民、青年人等住房问题，探索长租房市场建设，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

加快构建城乡一体化交通网络，推动轨道交通第三期建设规划报批，实现4号、6号线轨通，加快推进第三东通道等跨海通道项目规划建设。加快“双千兆”城市建设，实现5G独立组网连续覆盖。

关键词 乡村振兴发展优势特色农业

坚持农业农村优先发展，以城促乡、城乡互补、融合发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。推动农业高质量发展，建设宜居宜业和美乡村，促进农民增收致富。

壮大都市现代农业，发展生态高效种养、农产品加工、预制菜、休闲观光等优势特色农业。推进“崇尚集约建房”示范区、“绿盈乡村”“四好农村路”建设。培育壮大新型农村集体经济。加强农民劳动技能培训，拓宽农民增收渠道。

关键词 文化强市加快历史文化街区有机更新

推进文化自信自强，加强社会主义精神文明建设，打造文化中心、艺术之城、音乐之岛，不断提升城市文化软实力。推动文化繁荣发展，保护传承历史文化遗产，提升社会文明程度。

深化文化体制改革，大力培育文化龙头企业，打造一批具有厦门特色的文化品牌、文化空间及文化地标，发展壮大文化产业。加强鼓浪屿世界文化遗产保护修缮和活化利用，加快历史文化街区和历史风貌区有机更新。建好闽南文化生态保护区，活态传承非物质文化遗产，挖掘嘉庚精神时代价值。深化“爱心厦门”建设，健全志愿服务体系。

关键词 改善民生建成46个中小学幼儿园项目

坚持在发展中保障和改善民生，健全公共服务体系，提高公共服务水平，不断增进民生福祉。办好人民满意的教育，建设高水平健康之城，拓宽多元增收渠道，完善社会保障体系。

建成46个中小学幼儿园项目，新增5.9万个学位，提高幼儿园公办率，促进基础教育优质均衡发展。

深化国家区域医疗中心试点建设，推动马銮湾医院、环东海域医院建成投用。深化公立医院综合改革，强化公立医院公益属性，传承创新发展中医药。稳妥开展医疗服务价格改革试点，创新推进普通医用耗材集采。

鼓励灵活就业，保障新就业形态劳动者合法权益，做好困难群体就业兜底帮扶。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。

关键词 社会治理因时因势优化疫情防控措施

贯彻总体国家安全观，争创全国市域社会治理现代化示范市，建设更高水平的平安厦门。抓实抓细疫情防控工作，筑牢安全防线，加强社会治理，建设法治社会。

认真落实新阶段疫情防控各项举措，因时因势优化疫情防控措施，重点抓好学校、老年人和患基础性疾病群体疫情防控工作，保障好群众就医用药，着力保健康、防重症，确保平稳转段和社会秩序稳定。

坚持“房住不炒”，持续做好保交楼、保民生、保稳定工作。强化金融稳定和安全保障体系建设，牢牢守住不发生区域性金融风险底线。加强食品药品安全监管。