访全国政协委员曹荣：发挥界别专业优势 助力美丽中国建设

东南网3月9日报道（福建日报记者 严顺龙）

今年全国两会期间，全国政协新设置的“环境资源界”，受到多方关注。作为该界别的一员，住闽全国政协委员、中国科学院福建物构所所长、城市环境研究所所长曹荣深感责任重大。

“政府工作报告指出，过去五年，我国生态环境明显改善，美丽中国建设迈出重大步伐。成绩有目共睹，但生态环境保护非一日之功，任重道远。”曹荣认为，推动经济社会高质量发展，要进一步强化环境资源这个重大课题的研究。

曹荣说，党的二十大报告提出要“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”，全国政协界别30年来重大调整，新设置“环境资源界”，正是站在全局发展的高度，对党和国家的中心工作的一次积极回应。

作为新委员，连日来与同界别、同领域的80多位委员一起共商国是，曹荣的履职干劲倍增。结合工作思考，他积极参政议政，向大会提交了多份提案，其中一份是建议“推动中国核证自愿减排量项目建设、促进碳市场健康平稳发展”。

曹荣介绍，2020年9月，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上提出我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和的“双碳”目标。2021年7月，全国碳市场正式启动交易，碳市场作为推动碳减排的一项重要政策工具，对控制温室气体排放、促进绿色低碳技术创新、推动实现“双碳”目标意义重大。中国核证自愿减排量抵消机制（简称“CCER机制”）是碳市场重要组成部分，2017年3月我国暂停了新的减排量签发和新项目审批，至今已有6年之久。

“当前，我国碳市场的交易活跃度和金融化程度较低，重启CCER机制，时机已经成熟。”曹荣认为，重启CCER机制，开发CCER减排项目，可丰富碳交易品种和交易方式，为企业履约提供更多选择，既可以通过CCER交易抵消自身碳排放量，也可以购买CCER实现碳中和。

基于此，曹荣建议，一是加强顶层制度设计，尽快出台全国碳市场交易管理条例，统筹碳排放权交易市场和自愿减排交易市场，为CCER项目开发、备案管理、抵消交易提供法律依据。抓紧修订《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》及有关配额制度规范，为重启自愿减排交易市场做好技术支撑，促进市场健康平稳运行。二是拓展CCER覆盖范围，进一步拓展自愿减排交易项目纳入范围，挖掘海洋、草原、土壤等生态系统的碳汇潜力，鼓励地方试点碳市场先行先试，探索红树林碳汇等新方法学，开展示范交易，为全国自愿减排交易市场积累经验。三是加大老区苏区支持力度，优先将老区苏区的CCER项目纳入交易体系，盘活地方生态资源，探索“绿水青山”转化为“金山银山”的实践路径。鼓励纳入碳市场的重点排放单位优先采用老区苏区CCER项目进行抵消，助力乡村全面振兴。

“十四届全国政协新增设环境资源界别，意义非常重大。高质量发展过程中如何建设好生态文明，如何科学有序推进碳达峰碳中和，这些都需要环境资源界别的委员立足本职工作，深入调研、积极献策，贡献更多的智慧和力量。”曹荣说。