全国人大代表黄茂兴：建议将南日岛打造为海峡两岸经贸合作战略大通道和物流集散“桥头堡”

东南网3月10日报道（本网记者 张立庆）“南日岛作为对外开放、对台贸易的平台、窗口日渐得以展现，应充分利用福建正在加快探索海峡两岸融合发展试验区这一契机，加大推动南日岛与台湾地区的经贸合作，积极吸引台湾地区的资金、技术、人才和管理要素。”在今年全国两会期间，全国人大代表、福建社会科学院副院长，教授、博士生导师黄茂兴提出了《关于支持南日岛打造海峡两岸经贸合作战略大通道和物流集散“桥头堡”的建议》。

全国人大代表黄茂兴 受访者供图

黄茂兴介绍，南日岛是福建省第三大岛、莆田第一大岛，位于兴化湾和平海湾交汇处，地处台湾海峡中部，距离台湾地区的直线距离近，北接平潭，南连湄洲岛，是福建贯通南北关键枢纽，是对台的地缘便捷通道，著名的南日水道历来是海上南北交通要冲。南日岛上水产品丰富，使得众多台胞慕名而来，20世纪80年代初两岸渔民开始货物交易，1986年南日岛被福建省政府批准为国轮外贸起运点，1993年和1995年，南日镇浮叶分别被福建省政府批准为台轮停泊点和对台贸易点，对台贸易迅速发展，基础底蕴深厚，对台小额经贸有着强烈的吸引力。近年来,各级政府不断加大对南日码头港区等基础设施建设加大资金投入力度，目前码头港区已初具规模，服务功能渐趋完善。因此，支持南日岛打造成海峡两岸经贸合作战略大通道和物流集散“桥头堡”，需要提到战略层面上推动开发建设。

黄茂兴建议，加强海岛基础设施建设，服务两岸商贸合作和物流集散。推动南日岛建设环岛路、滨海旅游大道、浮叶一级渔港、3000吨级以上陆岛交通码头等关键性基础设施，协调完善对台通航条件，完善港口、码头、通信、供水、供电、冷链仓储等基础设施，建成集两岸渔货贸易交易、物流集散、休闲渔业、渔船避风补给等为一体的闽台合作渔港经济区。

提供海岛发展要素保障，促进对台贸易快速发展。由于海岛开发建设受限于用地用海，对南日岛的渔港、码头、交通、冷链物流、养殖加工、海钓配套等海洋经济相关项目用地用海指标和审批予以倾斜支持，统筹单列保障。充分发挥扶持政策和财政资金的引导作用，落实对海洋新兴产业、海洋服务业和现代海洋渔业以及台资企业等相关财税优惠政策，争取各级金融机构对南日岛的重点产业、重点项目给予信贷规模和财政资金倾斜支持，促进对台贸易快速发展。

支持设立海岛对台贸易合作保税区，提高两岸经济贸易交流频率。承接平潭岛对台优势和湄洲岛对台文化吸引的带动辐射作用，推动南日岛和台湾地区自由贸易港区对接，支持设立综合保税区，建设集保税区、保税物流园区、跨境电商物流园区、港口功能于一身的综合园区，聚焦旅游、航运物流、医疗康体等领域。加强对台小额商品交易市场的配套建设，试行更开放管理措施的对台小额贸易点，放开“双限”（限制交易重量、限制交易金额），建设海岛物流集散基地，建设连接南北的海运物流集中点，加快构建两岸货运枢纽，降低物流成本，提升福建物流行业的整体竞争力。

深化闽台产业合作基地建设，积极探索海峡两岸融合发展新路。支持设立国家级闽台合作园、闽台青年创业园等基地，在创业场所扶持、创业资金扶持、创业融资支持、创业人才扶持、创业服务奖励等方面给予支持，在创业培训、产品研发、设备共享、专利申报等方面提供服务，助力台湾地区青年人才和台商台企把握大陆发展新机遇。

加快海峡两岸“蓝色粮仓”建设，助力海洋经济做大做强做优。支持推动南日岛国家级海洋牧场高质量发展，将福建海洋牧场“南日岛样本”纳入“海峡两岸融合发展战略”，在南日岛设立国家级海洋技术研究中心，对接自然资源部海洋第三研究所、台湾地区高等院校及海洋相关科研院所，开展南日海洋牧场生物良种研发、新品试验和蓝碳发展等相关课题研究和项目建设，构建现代渔业产业体系，发展深海网箱养殖和远洋渔业，建成数字渔业总部经济和海洋渔业文化交流中心。推动远洋渔业健康发展，推动闽台渔业共同发展迈上新台阶、取得新成效。