泉州：下沉一线解难题 靠前服务促发展

下沉一线解难题 靠前服务促发展

泉州市不断强化精准服务，推动企业增资扩产、提质强产

东南网7月23日报道（福建日报记者 黄琼芬）“建议探索校企合作定向培养产业人才，解决企业用工需求。”“当前外贸企业出口面临较大压力，希望出台相关支持政策。”……近日，在南安市举办的一场政企晚餐会上，南安市领导与当地多家日用轻工行业企业家代表围坐一起，谈想法、说问题、话发展。

像这样的政企面对面交流互动，在泉州屡见不鲜。为破解发展难题，开足马力促发展，泉州市传承弘扬“四下基层”优良传统，深入开展政企“早午晚餐会”、领导挂钩重点企业、局长走流程走基层、万名干部进万企等活动，不断强化精准服务，打通服务企业“最后一公里”，推动企业增资扩产、提质强产，促进产业加快转型和高质量发展。

下沉企业办实事

连日来，位于泉港区的国亨化学项目各项工作有条不紊地进行，为试生产做最后的准备。

上个月，泉港区挂钩领导在走访国亨化学、中燃湄洲湾能源等企业时，企业反映项目拟于近期投入试生产，需尽快办理危险化学品经营许可证，希望政府协助试生产前期准备工作。针对企业反映的问题，泉港区挂钩领导迅速协调相关部门，为企业梳理试生产前需要准备的相关材料，指导企业做好危险化学品重大危险源备案、应急预案备案、试生产方案编制及审查工作。

在挂钩领导的推动、相关部门的协助下，完成各项准备工作的国亨化学即将开始试生产。

干部下沉企业一线解难题，在泉州时时上演。2022年7月，泉州组织开展“万名干部进万企、一企一策促发展”专项行动，实施市、县、乡三级联动，组织万名干部进万家企业，对泉州全市规模以上工业企业、商贸重点企业、高新技术企业“全覆盖、全挂钩、全联系”，为企业解难题、办实事。

“专项行动由各级领导带头。市领导挂钩帮扶302家企业，实行点对点精准帮扶。各县（市、区）乡（镇、街道）相应建立县、乡两级干部挂钩帮扶工作机制。”泉州市政府办公室四级调研员伍伯伦介绍，专项行动开展以来，市、县两级对企业提出的4678个问题进行交办、跟踪、反馈、督查等闭环式管理。

专项行动还对企业提出的问题进行梳理，对共性问题加大研究破解力度，由“一企一策”向“一业一策”转化，制定相应政策、措施，解决行业共性问题，形成长效机制。据统计，今年来，泉州市、县两级新出台有针对性政策、措施112条，更精准帮扶企业。

开展专项行动中，不少企业反映，泉州市惠企政策较多，企业需要对各类优惠政策进行研究核对才能找到匹配政策，费时费力。为此，7月1日，泉州市推出“政策找企”平台，建立统一的惠企政策信息资源治理分析和匹配推送入口。

“企业在平台上输入名称，平台就会自动筛选和推荐相匹配的惠企政策，大大节省了企业研究政策的时间。”泉州市中小企业服务中心谢窈鑫介绍。

项目一线解难题

7月8日，泉州欧乐堡童话世界项目顺利试运营。两个月前，该项目建设面临时间紧、任务重的情况。对此，泉州市、台商投资区两级审批及执法职能部门组建审批服务“轻骑兵”下沉项目一线，协助企业提前做好各项验收准备工作并上门开展审批服务。

“轻骑兵”上门服务，为项目审批提前了两个月的时间，保证了童话世界项目顺利开业。

“随着工程建设项目审批制度改革不断向纵深推进，审批服务效率有了明显提升，但有些项目业主与审批部门缺乏直接沟通，仍然存在项目审批过程中遇到的疑难问题久拖未决等情况。”泉州市行政服务中心管委会副主任杨文忠介绍，为此，2月以来，泉州市在全省率先组建“轻骑兵”审批服务工作小组，开展“轻骑兵”下一线、走基层协调审批服务专项行动，每月组织市、县两级有审批职能、执法职能的部门，深入企业、直达现场，实施行政审批靠前服务，推动项目加快落地。

晋江市“轻骑兵”走进工业园区标准化建设项目三斯达鞋纺园，指导项目办理一期建筑工程施工许可证；鲤城区“大篷车”开进海天科创园二期项目现场，对企业“多评合一”办理过程中存在的难点问题进行分析并提出解决方案；泉港区“轻骑兵”走访泉州市占行石油制品有限公司，帮助企业办理该区首张异地租罐的危险化学品经营许可证……

“审批服务‘轻骑兵’，打破了坐办公室审批的固有模式，通过开展一线审批服务行动，在简化流程、压缩时限、提高速度方面持续发力，让政务服务供给与项目业主个性化、差异化、多样化的需求有机匹配，持续优化政务服务环境。”杨文忠表示。

“通过‘轻骑兵’‘大篷车’活动，我们把问题送上去，各个审批部门就直接把办法送下来，不仅为我们详细解读相关政策，甚至还对项目报批实行帮代办，这对我们项目的落地、建设起到了非常好的促进作用。”三斯达（福建）塑胶有限公司负责人黄秋波说。

今年初以来，泉州市、县两级审批服务“轻骑兵”队伍助推服务全市884个重点项目，加快推进工程建设项目审批落地。“轻骑兵”“大篷车”直插企业、园区、项目一线，完成“模拟审批”项目上百个，平均可提速2～3个月。