福建日报屏山时评：“四民村”的启示

日前，笔者时隔四年重访屏南县，最大感受是乡村人气日旺。此行还听到一个新名词——“四民村”，造访的厦地、漈下、前汾溪、龙潭、四坪五个村，基本上实现从“空心村”到“四民村”的嬗变。

何谓“四民村”？老村民、新村民、云村民、荣誉村民是也。“老村民”是指农村户籍村民和因就读或就业而在外的原居民；“荣誉村民”是指为乡村发展提供长期支持或作出突出贡献的社会贤达人士，主要包括各类专家、学者、企业家等；“新村民”是指户籍不在乡村，但在乡村投资创业、工作生活的各种创客人才、技术人才和投资者等；“云村民”是指未在乡村生活，通过线上线下相结合的方式，身体力行地支持并参与乡村发展，为乡村发展创造更好的外部条件的人。

“人才”和“人气”的不足，是当前乡村振兴的一大短板。从“空心村”到“四民村”，屏南的做法有三点启示。

借智。屏南确立古村振兴、文创强县的发展战略，通过制定“一人一议”“一人一策”扶持政策，成立工作专班，提供个性化、人性化服务，先后引进了林正碌、程美信、张勇、马惠东等艺术家、文创团队，用文创点亮了古村落、活化了古民居，走出一条“党委政府+艺术家+农民+古村+互联网”的文创人才助推乡村振兴新路子。人才导引人气，人气聚集振兴。对于作出贡献的人才授予荣誉村民称号，是嘉奖更是激励。

借力。目前龙潭和四坪的新村民占比均约30%。引进新村民主要有两条路径：一是优惠引流，创新推行老屋流转模式、古村修缮模式和项目管理模式，成功吸引新村民认租老宅、安家长住、投资兴业，新村民营造了新业态，有助于重新发现发掘乡村价值；二是文创效应，不少地方成为网红打卡点，让热爱艺术的人主动来到乡村，追求梦想与事业。有着共同追求的人聚集在一起，互相激发灵感创意，不仅改变了村庄，还碰撞出了音乐节、啤酒节等丰富多彩的文娱活动，既丰富了当地人的日常生活，也让新村民充分感受到村庄的生机与活力，进而吸引更多的人留下来，形成了一种良性循环。

借势。“云村民”是不求所在，但求所用。突破村庄的地域限制，扩大了乡村“朋友圈”，既促进乡村空间资源数字化与价值实现，又以“线上+线下”方式吸引更大范围的人才和资源回流，“破圈”盘活“沉睡”的乡村资产与生态资源。经荣誉村民、“三农”专家温铁军教授和他的团队提炼总结，全国首个“四民村”在四坪村诞生，并借势启动全国首个“云村民”计划，通过区块链技术构建“云村民”与“新村民”“老村民”交互关系。

人是乡村振兴的主体，只有激活人的主观能动性，乡村才会有无限可能。不论是借智借力还是借势，都旨在吸引社会各方力量参与乡村振兴，为主动下乡开扇门，为在地建乡搭平台，为被动返乡留条路，但最终都要落到主体上。老村民是乡村的主体，通过“内育外引”提升村民素质，积极引导老村民激发内生动力，让“个体”变“主体”，成为乡村可持续发展的关键力量，让乡村成为多元主体共建共享宜居宜业的和美乡村。

乡村振兴，关键在人。最近，国家九部门联合印发《“我的家乡我建设”活动实施方案》，鼓励引导退休干部、教师、医生、技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。“四民村”的出现，是推进乡村振兴的有益尝试，对于实施“我的家乡我建设”活动有借鉴意义。