莆田秀屿区埭头镇：家门口议事 村民事自主

莆田市秀屿区埭头镇打造“一厅一会一室”撬动村民自治共治力量

家门口议事 村民事自主

东南网9月3日报道（福建日报记者 陈汉儿）

8月24日傍晚，和往常一样，68岁的林金国骑着电动三轮代步车，在村里取了快递，又找三五好友喝了几杯茶，回家途中从硬化翻新的村道上经过，他朝记者竖起大拇指：“以往不通车的道，出门一趟都费劲，现在修起来了，就是一个字，好！”

林金国是莆田市秀屿区埭头镇石城村寨内自然村村民，小小寨内，却留存着整个石城村唯一一条没有硬化的村道。

“这是村里元宵游灯的必经之路，平时连垃圾车都进不去，更别说逢年过节有多添堵！”提及此，石城村党支部书记、村主任林高成头疼不已，从1998年起，村里就铆足了劲想把路修好，奈何困难重重——这一村道长度仅86米，却涉及6户人家、20多起矛盾纠纷，众口难调。

随着村民修缮村道的呼声越来越强烈，今年3月22日，所属单元的单元长将事件采集上报，依托莆田“全市一张图”大数据平台，由石城村会商研判室接收事件。经过会商，镇、村决定将其列为即时办理事项。

“这次议事会，主要商量寨内自然村村道拓宽、硬化纠纷一事的解决方案，大家有话都可以说。”在乡贤调委会的努力下，3天内，沿路几户村民一致同意配合修路，唯独村民阿发，为一棵“霸道”的木麻黄久久僵持着。为此，石城村决定召开专题议事会，由村民代表将事情摆上桌面。

“一条土路20多年未修成，如今也该画上句号了。我们赞成乡贤调委会的建议！”议事结束，38名村民代表一致通过处置方案——移除木麻黄，按市场价补偿阿发，择期动工修路。

埭头镇地处莆田沿海地区，户籍总人口14.7万，居全省乡镇第四。如何因地制宜探索适合沿海乡镇的社会治理新模式，让群众信得过、愿参与，把诸多问题在家门口一次性解决？

作为秀屿区“党建引领、夯基惠民”工程试点镇，去年起，埭头镇23个村（社区）全面开展“一厅一会一室”（村民议事厅、乡贤调委会、会商研判室）建设，引入形成“有理无理‘乡贤评理’、评理不成‘村民评议’、公道人心‘道德评判’”的“三评模式”，发动村民参与村级事务民主自治，实现从“替民做主”到“村民自主”的转变，推动纠纷问题快速解决。

去年以来，依托“一厅一会一室”和“三评”模式，埭头镇共化解矛盾纠纷1188起，今年1—7月份，全镇初信初访下降69.2%，信访总量同比下降33%，基层治理精细化、精准化水平不断提升。