与数据赛跑 福建省自然资源系统“智慧登记”敢闯争先

东南网10月11日报道（本网记者 郑晓丹）“这么快就办完啦？”日前，在福州市不动产登记和交易中心办事大厅内，卞泽华在办理二手房转移登记时惊叹道。有着3次房产过户经验的卞泽华，原以为有不少手续，特地让多次帮忙代办业务的父母一起把关。结果不到30分钟，现场工作人员便提醒他，可以打印不动产权证了。

“我准备的办证资料都还没来得及拿出来呢！”卞泽华说，以前家人替其办理二手房转移登记时，都得跑上好几趟。这次只跑一次，证件就拿到手了。从“几趟”到“一趟”，从“多个窗口”到“一窗受理”，在这场服务提档升级的竞赛中，福建省自然资源系统让群众业务主动“触网”，让数据多跑路，拓宽“智慧登记”党建品牌影响力。

福建省自然资源厅相关负责人表示，通过“智慧登记”党建品牌创建，有力促进了省厅、福州市自然资源和规划局、福州市不动产登记和交易中心三级联动，福州市不动产登记进一步提质增效。

在福州市不动产登记和交易中心服务窗口，登记人员正在和办理业务的群众进行交流。 东南网记者郑晓丹摄

“人跑得再快，也没有数据跑得快”

二手房转移登记时涉及网签、购房资格审查、计缴税费、水、电、气、广电过户、公积金提取等业务。而在2018年以前，这些业务需要群众一次又一次地前往办理，每一个流程结束便是半个月以上的等待。焦灼的神情、快语速的通话、疾速移动的步伐，在当时的办事大厅内随处可见。

为了满足办理业务需要，不少办理单位采取了两班倒的形式。以福州市不动产登记和交易中心办事大厅为例，在取消午休的基础上，该大厅设置8:30-15:00以及14:00-20:00两个班组，远远无法满足业务办理的需求。“一天放500个号都不够用，每天都被催着‘早点上班’。”福州市不动产登记和交易技术保障中心主任蔡晓明深感“人海战术是不行的。”

基于福州的互联网、物联网技术，福州市不动产登记和交易中心开始试着将办理业务“上网”。在近1年半的测试，二手房转移登记“网上办事”大厅初步搭建完毕：建立智能化辅助审核规则库，将抵押登记、二手房过户等高频办事场景的审核内容和规则，转换为计算机识别的语言，通过数据自动匹配、规则校验等，由机器审核辅助人工审核，以此提高工作效率。房源是否可售、可押、买方是否具备购房资格、买方家庭住房情况等等，均采取系统智能校验的方式，实行自动审核。

为了更好地测试平台效用，福州市不动产登记和交易中心鼓楼分中心主任许培莲与蔡晓明化身业务推销员，在办事大厅内向办理业务的群众推广“线上办理”，并将腾出办公室电脑供群众网上申请。“起初他们不相信可以网上办理，还以为我们是骗子。”在真诚的沟通与尝试下，办事群众逐渐接受了网上办理的模式，也让“网上办事”大厅更加人性化。

如今，在福州市不动产登记和交易中心的先行先试下，“网上办事”智慧更致惠。依托我省不动产登记数据共享平台、福州市政务数据汇聚平台，实现不动产登记所需18类数据的实时共享。其中不动产抵押、解押、网签等实现全程全天自动办，耗时仅需3分钟。

为了更方便群众领取不动产权证书，福州市不动产登记和交易中心提供自助领证服务。群众只要刷身份证，即可机器制证。 东南网记者郑晓丹 摄

“有没有可能，让群众等待时间更短些？”

随着网上办理的迅速推广，有着7年房产中介工作经验的兰伏秀完全改变了工作习惯。过去，天还没亮，她就得前往办事大厅帮着排队，一直办理到天黑。如此“白+黑”的工作模式，她也仅能办理2单二手房转移登记。同时，在一个办理节点，她需要多个窗口办理，“走着走着，不自觉就跑了起来。”她说。

当记者见到兰伏秀时，她正坐在等待区，从容地等待卞泽华一家办理业务。由于登记线上办理，她可以卡准时间，在线上预约办理时间，不用早早在门口排队等候。“现在速度快很多。”兰伏秀说，她现在可以一天办理6单二手房转移登记。

“包轻了”是兰伏秀感觉到最大的变化。以前，她包里装着客户的各类证件及复印件，在事项办理前，还要反复提醒客户带上其他证件。有时候，客户忘带了证件，导致业务无法办理，又得多等几日。

让群众少跑腿，让数据多跑路。福建省自然资源系统探索“智慧登记”更便捷的脚步却始终没有停下来，一直在追求着“群众等待时间更短些”。

这一次，福州市不动产登记和交易中心又冲在了前头。该中心率先引入证照智能感知，代替传统的人工查、人工调，无需申请人提交纸质材料。对于审核所需要的各类数据，优先通过系统自动调取的方式，智能填充到申请表及各类材料中，代替申请人自行手工填报。这样一来，不仅确保了数据的完整、统一，而且无需手工录入，高效便捷。

“如今机器审核，我们就没有送审压力了。”位于福州市不动产登记和交易中心的福建海峡银行窗口相关工作人员表示，以往工作需要人工录入、校验，退件率高，客户体验感也不好。通过线上申请办理，银行窗口前的长队伍消失了，受理时间也缩短至半天时间。

“群众的需求就是我们改革的动力。”

办理流程上网，已是“应快尽快”了，但是涉及抵押房产的交易过户，还存在着环节多、周期长、成本高、花费大的问题。以“卖旧换新”为例，在过去抵押的房产交易过户，由于提前还旧贷款到新贷款发放存在时间差，多数人都要筹借一笔“过桥费”，用于还贷解押，期间会产生一定利息或担保、服务费，也会出现一定的纠纷。

“群众的需求就是我们改革的动力。”福州市不动产登记和交易中心交易登记处处长王霄宏说，由于长期在一线，通过大量的业务往来，他看到了上述弊端。于是，福建省自然资源系统再次将速度提升的突破口定位在了“牵线搭桥”上。

在随后的试点工作中，王霄宏和他的团队主动走访银行和房产中介机构，了解问题所在，与银行工作人员一起探讨新的业务办理流程和风险防控措施，并针对具体操作中遇到的难题给出解决方案。2022年9月，王霄宏所在的中心办理了全省首笔不动产+银行“带押过户”业务。通过“智慧登记”搭桥，原来需要4日甚至更长时间的交易，直接缩短到4小时内完成。

有了首例成功经验，便在全省“引得百花开”。在泉州的试点中，当地试行抵押登记等业务事项“跨省通办”，与北京市东城区、上海市长宁区、河南省开封市等签订“跨省通办”合作框架协议，实现异地受理、属地审核、邮寄送达，缩减时间成本。

截至目前，全省共有52个市县推广二手房“带押过户”服务，共办理4856件业务。同时，全省不动产登记群众满意率达99%。