省应急管理厅：完善布局抓联动 扎实推动应急救援队伍建设

东南网10月16日讯（本网记者 施良德 颜财斌 通讯员 郑玲玲 黄军锋）今年来，福建省应急管理厅多措并举、统筹联动，全力抓好全省应急救援队伍建设，初步形成政府与企业协同、专业与社会兼备、多级有效联动、多个领域覆盖、布局较为合理的应急救援队伍体系，有效促进全省应急管理能力全面提升，在各类突发事件应急救援中发挥了关键的作用。

截至目前，福建省共有各级各类应急救援队伍663支、救援人员3．26万多人，其中，专业救援队伍535支、人员1．87万人，注册登记的社会应急队伍128支，计1．39万人。到9月底，全省应急救援队伍参与各类突发事件救援2万多次，出动人员1．6万人次，投入各类救援装备3260多台套，抢救遇险、被困、失踪人员1615人，转移受困人员9237人。

多措并举 加强队伍建设

应急救援队伍建设是提高突发事件救援能力、最大程度减少突发事件损失、促进应急管理工作高质量发展的重要保障。福建省应急管理厅将党建引领作为抓好应急救援队伍建设的首要任务，注重促进党建与应急业务相融合，加强应急救援队伍政治建设，把落实习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词作为应急救援队伍建设的“纲”和“魂 ”，融入应急救援队伍制度建设、日常训练、执勤备战、紧急调度、应急行动的全过程、各方面，确保应急救援队伍政治过硬、作风过硬、技术过硬。

近日，记者从福建省应急管理厅获悉，为规范建设应急救援队伍建设的关键环节，进一步提升应急队伍的专业化水平，目前已出台《福建省省级应急救援队伍管理办法（试行）》，并制定队伍建设指导和管理办法，进一步从建设管理、调度使用、保障措施、激励约束等方面对省级应急救援队伍建设加以规范。指导福州、厦门、泉州等设区市结合实际，出台了应急救援队伍建设管理办法，有效促进应急救援队伍建设规范化。

“为突出省级应急救援队伍建设示范作用，我们从登记注册、具备相关资质、救援队员专业资格、队伍人数、物资装备配备、自身保障能力、跨区域执行救援任务及内部制度建设等方面，明确省级队伍建设基本条件，按照申报推荐、审核选定、命名公布的程序，组织省级应急救援队伍选定，今年按照专业分类遴选了首批28支省级应急救援队伍，并进行了授旗授牌，确保每支省级应急救援队伍都具备相应的应急救援实力和能力。”省应急厅应急救援中心相关人员进一步介绍，各级各类应急救援队伍均建立了应急值班备勤、人员标志、行动管理及装备保管、维护维修、调用等制度，完善内部日常培训、考核、比武相关机制。

协同联动 形成救援力量互补

作为发挥应急救援队伍作用的重要保障，省应急管理厅不断完善协同联动机制建设，加强部门协调联动、军地协调联动、区域协作联动、专业力量与社会力量互补联动等，建立了全省应急救援队伍参与重大及以上灾害事故、跨设区市事故救援的统一指挥调度与联动机制。

目前，省应急管理厅与南昌铁路局、东海救助局、省红十字会、省电力公司等单位签订应急救援合作协议，并与在闽22家央企全面对接，有效促进省级各种应急救援力量的协调调度；与省军区建立了军地抢险救灾协调联动机制，明确军队、武警部队和民兵预备役部队参与抢险救灾的工作程序、工作任务，促进军地灾害预报预警、灾情动态、救灾需求、救援进展等信息通报与共享。同时，还促进福州、厦门、南平、三明、莆田等设区市建立突发事件应急救援联动机制，规范救援队伍协调调用、政策保障机制；引导南平市与衢州市、黄山市、上饶市建立应急救援联席会议制度，深化跨省四市协同应对突发事件应急联动；制定社会应急力量参与重特大灾害抢险救援行动现场协调机制建设实施方案，通过授牌命名、购买服务、签订协议等方式，确定一批社会应急救援队伍作为政府应急响应常备预置力量，全省共有109支社会应急力量纳入各级应急管理部门救援力量联动体系。

业务学习 提升应急救援“硬实力”

长期以来，省应急管理厅将能力提升作为应急救援队伍建设的第一标准，全面提升各类突发事件应急救援行动的效能与效率。其中，指导省级应急救援队伍配备先进的救援装备，目前28支省级应急救援队伍拥有各类大型装备1636台套，有效提升各类突发事件应急救援的“硬实力”。

今年以来，省应急管理厅命名培育10个省级应急救援培训基地，开展省级应急救援队伍首次集训活动，重点围绕自然灾害应对及实战案例分享、应急处置程序指挥、队伍建设等主题，邀请国家地震救援队、省应急救援专家等进行集中授课。今年9月，福建省危化应急救援泉港石化队代表我省参加第三届全国危险化学品安全生产应急救援技术竞赛，获得团体优秀奖。“安全生产月”期间省应急管理厅针对矿山、危化、工贸等事故多发领域，组织或参与全省组织或参与各级事故应急演练1．8万场，参训人员达149．2万人次，开展从业人员自救互救技能培训3035场，受训人员达50．9万人次。督促省级应急救援队伍结合自身开展训练，基础训练达5万余人次，专项训练达4982余次，有效提高救援队伍战斗力。

此外，按照省应急管理厅要求，所有省级应急救援队伍均实行领导带班，备勤人员24小时待命，时刻保持应急状态，前置救援力量，尤其在重要活动时段、节假日期间紧盯重点场所和行业领域的有关动态和信息线索，一旦发生突发情况及时响应、高效处置，今年共安排值班备勤7430多人次。

宣传教育 营造社会良好氛围

宣传教育作为应急救援队伍建设的基础工作，省应急管理厅充分用好宣传教育主力军，在主题日、主题月期间开展主题宣传和采访活动，应急救援队伍主动参与各地政府、企事业单位组织的防灾减灾宣传活动，以情景模拟、以案说法、实战推演、逃生演练、自救互救等形式对社会公众进行应急知识、技能普及和科普宣传，共开展百余场次。发挥主流媒体的品牌影响力和权威性，大力宣传先进典型，扩大应急救援队伍社会影响力和榜样带动力，组织应急救援队伍深入单位、学校、街道、企业宣传应急知识，参与监测预警、信息传递、防灾避险、紧急疏散、自救互救、心理疏导、创伤修复等工作，提升“人人讲安全、个个会应急”的安全素质，形成全社会关心支持应急救援力量的良好氛围。

此外，省应急管理厅还进一步拓展宣传平台，与省广电网络集团建立“跨部门、跨地域”灾害监测预警信息共享发布机制，进一步升级应急指挥视频会商系统，全面提升省、市、县、乡等应急指挥视频会商保障水平，并通过“万福千屏”户外大屏联播网、福建高清互动云电视、广网智融屏等平台，打通应急救援信息发布“最后一公里”。